Восемнадцать тысяч мигрантов приехали к нам в прошлом году. Где они работают и сколько их нужно стране?
Еще не так давно вопрос стоял иначе – как трудоустроить своих граждан и сократить количество безработных. Сегодня ситуация кардинально изменилась – рабочих рук для развития экономики не хватает. Приезжих все чаще можно увидеть на заводах, сельскохозяйственных комплексах и строительных объектах. Будет ли расти миграционный поток?
“В своей тарелке”
В Беларусь из Узбекистана Дамир Набиев приехал в октябре прошлого года. Планировал отправиться на заработки в Москву, но передумал: знакомый предложил неплохое место в Минске. Дамиру дали общежитие и гарантировали стабильный заработок. “Условия меня полностью устроили, тем более что здесь эффективно действует принцип: больше работаешь — больше платят, — рассказывает он. — Были решены проблемы с жильем, причем его искал наниматель. Кроме того, я отметил для себя более позитивное отношение людей. В других странах это редкое явление. Даже если устроился официально, очень часто чувствуешь себя не в своей тарелке”.
По словам заместителя генерального директора ГПО “Минскстрой” Андрея Ясючени, к работе на объектах, возводимых по плану к чемпионату мира по хоккею, были организованно привлечены иностранные рабочие. К слову, в декабре прошлого года их средняя зарплата достигла почти девяти миллионов рублей. “Белорусские предприятия, привлекающие иностранных граждан, стараются найти для приезжих жилье: одним дают общежития, для других ищут свободные места, к примеру, в санаториях и гостиницах, некоторым за свои средства снимают квартиры. Условия труда тоже создаются достойные”, — отметил Андрей Ясюченя.
Пирамида иммиграции
Количество иностранцев в нашей стране продолжает расти. 18 тысяч трудовых мигрантов в прошлом году — это почти в два раза больше, чем годом ранее. Кто же приехал в Беларусь? Начнем с самой малочисленной группы, профессионалов высокого класса. Это так называемый “штучный товар”, таких специалистов берут на вакансии тренеров, спортсменов, топ-менеджеров, шеф-поваров и преподавателей. Суммы их гонораров, можно предположить, приближаются к западным, ведь приезжают они сюда за конкретно оговоренным заработком. В прошлом году департамент по гражданству и миграции МВД насчитал среди приехавших 779 руководителей.
Самый многочисленный отряд — иностранные рабочие. Здесь спрос напрямую зависит от текущей экономической конъюнктуры. Причем мигранты в этом случае нужны как на временной, так и на постоянной основе. В этом “амплуа” в Беларусь приехало 13 103 человека, большинство из них нашли себя в строительной отрасли. Меньше иммигрантов работает в сфере обслуживания — 789 человек (продавцы, официанты, парикмахеры и другие), в сельском хозяйстве — 784 специалиста. “В нашем селе колхоз давно закрылся, поэтому летом деньги добываем, собирая грибы и ягоды. В холодный сезон работаю дояркой в Беларуси, — рассказывает жительница Ровенской области Татьяна Кравчук. — Раз на раз не приходится: зарплата то два-три миллиона, а то и выше. Сумма за неимением других вариантов вполне приличная”.
— С учетом притока инвестиций в страну, конечно, приезжают и квалифицированные сотрудники, и их становится все больше, — говорит кандидат экономических наук Владимир Поплыко. — При этом важно учитывать и внутреннюю миграцию, которая показывает, что в Беларуси в последнее время многие граждане стремятся переехать из регионов в столицу. По статистике, чуть более половины трудящихся-мигрантов, въехавших для работы на основе подписанных договоров и контрактов, тоже работает в Минске (10 506 человек) и Минской области (1997). В дальнейшем необходимо более четко регулировать этот вопрос. Тем более что есть опыт Москвы, вдоволь насытившейся миграционной проблемой.
Трудовая арифметика
Не секрет, что основными странами — донорами рабочей силы среди иммигрантов являются бывшие союзные республики и развивающиеся азиатские экономики дальнего зарубежья. В Беларуси преимущественно работают граждане Украины (7 тысяч), Китая (3 тысячи) и Турции (1,3 тысячи), замыкают пятерку Литва и Узбекистан (по 1,2 тысячи). Что касается нелегальной миграции, то оценить ее реальный уровень, конечно, сложно. Однако, как отмечают специалисты, в Беларуси теневой рынок труда развит слабо, и масштабы этой проблемы далеки от российских. В прошлом году в Беларуси было выявлено примерно 600 нарушителей. “Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Беларуси, и белорусские наниматели в целом стремятся соблюдать законодательство”, — говорит Александр Татуро, заместитель начальника департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел.
А теперь оценим потребность белорусской экономики в рабочих руках и выясним, закрывают ли мигранты их нехватку. Исходя из заявок нанимателей, число вакантных мест осенью прошлого года достигло почти 70 тысяч. 80 процентов из них по-прежнему относятся к рабочим профессиям. При этом во всех областях Беларуси количество вакансий в два-три раза превышает численность безработных, а в столице и вовсе почти в 16 раз (на 1,5 тысячи безработных условно приходится более 23,5 тысячи вакансий). То есть в данный момент иммигранты заполняют всего четверть свободных мест. Примечательно, что за счет увеличения числа приехавших решается не только проблема дефицита кадров на трудовом рынке. В стране за последние годы увеличилось положительное сальдо миграции, что тоже не менее важно. В позапрошлом году прирост составил почти 9 тысяч человек. К 2015 году планируется выйти на более высокий уровень — 15 тысяч человек.
В рамках закона
— Большим преимуществом для иммигрантов считаются проводимая в Беларуси политика поощрения национального и культурного разнообразия, толерантность белорусов, а также благоприятные конфессиональные условия, — поясняет социолог Ирина Маркина. — Помимо этого вопросы миграции в стране эффективно регулируются законодательством. Для приезжих это гарантия стабильного заработка и достойных условий труда.
Прибывший в нашу страну иностранец по факту обладает теми же правами, что и белорус. В частности, по отношению ко всем гражданам, въезжающим на территорию страны, применяется обязательное медицинское страхование. Желающему легально работать в Беларуси нужно получить лишь специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью и заключить договор. “Необходимый пакет документов для получения разрешения предоставляет сам наниматель”, — пояснил заместитель начальника департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Беларуси Александр Татура. Причем если в Москве предусмотрена система квот, то в Беларуси, исходя из ситуации на рынке труда, объективной необходимости применить эту норму до сих пор не возникло.
С учетом активной иммиграции в этом году в стране начнется разработка новой редакции закона о внешней трудовой миграции. В нем должны появиться разные формы организации трудовых отношений между нанимателем и иностранными работниками, отдельно будут рассматриваться изменения в выдаче специальных разрешений на осуществление трудовой деятельности и их продление, корректировка сроков рассмотрения и принятия решений по выдаче разрешений по различным категориям. Но главное — правки коснутся и высококвалифицированных специалистов, в том числе планируется ввести для них льготные условия. Поэтому не исключена возможность того, что через пару лет белорусский рынок станет весьма привлекательным не только для простых рабочих, но и кадров высокого класса.
