Мы приходим домой, и наше настроение либо портится от того, что в подъезде темно и грязно, а сумма в жировке съедает треть семейного бюджета, либо мы радуемся теплу и уюту. К сожалению, причин для огорчений пока немало. Это недавно подтвердила и "прямая линия" с министром жилищно-коммунального хозяйства Владимиром БЕЛОХВОСТОВЫМ, организованная редакцией "СБ". Около 400 вопросов поступило за пару недель - в письмах, по телефону, факсу, электронной почте. И практически за каждым из них - чья-то острая жизненно важная проблема.В первую очередь людей волнует, как уменьшить коммунальные платежи и на что они расходуются? Когда наконец залатают дырявую кровлю? Почему в квартирах холодно? Наиболее активно обращались в редакцию и Минжилкомхоз жители Минска и Минской области. "Новых проблем не выявлено, ведь только наше министерство получило в прошлом году полторы тысячи заявлений, - прокомментировал итоги "прямой линии" Владимир Белохвостов. - Но и мы, и люди посмотрели на многое по-другому. Выход из трудностей видится во все более заинтересованном участии граждан в обслуживании домовладений".
Министр заверил, что каждое письмо или заявление с критическими замечаниями будет проверено, а недостатки - устранены. Каждому обратившемуся будет дан обстоятельный письменный ответ. Поскольку все вопросы осветить в газетном отчете о "прямой линии" не представляется возможным, публикуем ответы только на наиболее типичные из них.
Тепло, вода и деньги
Виктор Мазуров, Минск
: - В октябре 2002 года мы в подъезде собрали деньги и закупили 27 светильников, заменив вышедшие из строя. Заплатили за них больше 109 тысяч рублей. Правильно ли поступил директор ЖЭС, отказавшись вычесть израсходованные деньги из квартплаты жильцов? На какие расходы он списал эту сумму? И почему в течение 10 лет не выполняется заявка по остеклению подъезда, в котором недостает 46 внутренних стекол?
- 17 июля 2001 года Мингорисполком принял решение N 920 "О дополнительных мерах по ремонту и поддержанию порядка в подъездах жилых домов". Срок службы оборудования в местах общего пользования зависит от самих жильцов. Мы разрешили ЖЭСам (я как раз работал заместителем председателя Мингорисполкома) привлекать деньги жильцов на ремонт подъездов, установку металлических дверей и другие неотложные нужды, но только добровольно. Средства, направленные вами на замену выведенных из строя светильников, не могут быть зачтены начальником ЖЭС, и с его стороны нарушений нет. А вот что касается остекления подъезда, это - непорядок. Директор жилищно-эксплуатационной службы В.Веремейчик привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, а его предприятию поручено до 1 марта выполнить необходимые работы.
Николай Петров, инвалид II группы, Лида
: - Какие меры собираются принять Министерство ЖКХ и службы ЖЭС к злостным неплательщикам за коммунальные услуги?
- В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса граждане, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда и уклоняющиеся без уважительных причин в течение полугода от платы за пользование жильем и коммунальные услуги, могут быть выселены по решению суда в меньшее жилье типовых потребительских качеств. Условно говоря, из двухкомнатной квартиры в однокомнатную и даже в общежитие. Но процесс этот очень непрост, особенно если в квартире прописаны дети. По постановлению Кабинета Министров от 27 ноября 1995 года N 646 задолженность взыскивается в бесспорном порядке из пенсии, заработной платы и других доходов. Кроме того, должникам могут отключить воду, электричество и даже отопление. Случаи такие есть.
Роза Левчонок, Смолевичи
: - Живем в частном доме. В январе оплата за отопление пришла намного больше предыдущей. В службе ЖКХ говорят, что берут с нас не за квадратный метр, а за кубический. Почему?
- В жилых домах усадебного типа с центральным отоплением по распоряжению Миноблисполкома от 3 февраля 1995 года N 38-р плата производится за фактически отпущенную тепловую энергию по действующим тарифам. Как ее определяют? Берут проектную тепловую нагрузку дома, температуру наружного воздуха, показания счетчиков в котельной и вычитают нормативные потери при транспортировке. Если же нет проектных данных по тепловой нагрузке дома, как в вашем случае, тогда максимальный часовой расход тепла на отопление жилого дома определяется с учетом объема здания (в кубических метрах) по наружному обмеру в соответствии с инструкцией. Увеличение платы за отопление в январе объясняется похолоданием. Среднемесячная температура наружного воздуха в вашем регионе (по данным Смолевичского ЖКХ) в декабре 2003 года была минус 1,3 градуса, в январе - минус 7,1. Поэтому потребление тепловой энергии увеличилось с 5,2 гигакалории в декабре до 6,76 в январе. Тарифы за одну гигакалорию утверждены Минским облисполкомом по согласованию с Министерством экономики.
Яков Гриншпун, Орша
: - Почему установлены такие нормативы на потребление воды - 300 литров на человека? Можно ли счетчики на горячую и холодную воду поставить в кредит?
- Норматив потребления воды в объеме 300 литров в сутки на одного жильца установлен решением Оршанского горисполкома 17 декабря 2002 года. Эта норма соответствует фактическому количеству поданной и потребленной населением воды. К сожалению, предприятие водопроводно-канализационного хозяйства Орши не настолько богато, чтобы открывать кредитные линии для установки счетчиков всем. Кредит предоставляется только малообеспеченным, инвалидам и другим социально незащищенным гражданам.
Любовь Арашкова, Глуск
: - Почему в нашем городе в домах, где есть счетчик тепла, оплата за отопление на треть ниже, чем в остальных? Ведь нас отапливает одна котельная.
- В жилых домах, не оборудованных приборами учета тепла, ежемесячный расход тепла определяется расчетно. Однако в конце каждого квартала сумма пересчитывается на основании фактически потребленного каждым домом и отпущенного котельной тепла с вычетом нормативных потерь на теплотрассе. Жильцы оснащенных теплосчетчиками домов ежемесячно платят по показаниям прибора. Поэтому суммы могут различаться.
Жанна Лобачева, Минск
: - У нас в квартире 18 градусов, в других - 20 и выше, а плата берется одинаковая. Хотелось бы платить за фактическую температуру.
- Минимальная нормативная температура воздуха в жилых помещениях - 18 градусов. Если ниже, то жильцам производится перерасчет. Для этого нужно написать заявление в ЖЭС и там будет создана специальная комиссия из представителей трех сторон: работники ЖЭС, теплоснабжающего предприятия и владелец или наниматель жилья. Если факт недогрева подтверждается, то сумма оплаты снижается пропорционально недополученному количеству теплоэнергии.
Валентин Гусаревич, Минск
: - В частном секторе за пользование колонкой берут плату из расчета 50 литров воды в сутки на человека. Почему?
- По Закону "О питьевом водоснабжении" нормы водопотребления для населения утверждают местные исполнительные и распорядительные органы власти. Поэтому 6 февраля 2003 года Мингорисполком, например, установил, что расход воды из уличных колонок составляет 45 литров на человека в сутки, в домах с водопроводом - 100 литров, с водопроводом и канализацией, но без горячего водоснабжения - 180 литров, в жилье со всем комплексом коммунальных услуг - 300 литров (150 холодной и столько же горячей). Норма потребления воды отражает фактический ее расход на одного жильца.
Константин Ивановский, Скидель
: - Я бы хотел самостоятельно провести водопровод к дому. Написал письмо в райисполком и получил ответ, что погонный метр укладки трубы стоит 300 тысяч рублей. Откуда такие расценки?
- По сведению управления жилищно-коммунального хозяйства Гродненского облисполкома, вас информировали неверно. Ориентировочная стоимость прокладки одного погонного метра водопровода диаметром 110 миллиметров из полимерных труб с запорной арматурой, колодцами и земляными работами обойдется в 80 тысяч рублей.
Георгий Шмат, Лунинец
: - Не живем, а мучаемся. В 16-квартирном доме нет ни воды, ни центрального отопления, ни канализации. Сколько еще ждать цивилизации?
- К сожалению, в вашем районе нет никаких коммунальных сетей. Дом построен в 1966 году. По расчетам областного управления жилищно-коммунального хозяйства, капитальный ремонт его невозможен, поскольку стоить он будет дороже нового строительства. Если дом или квартира будут признаны непригодными для проживания, то вы сможете стать на очередь для строительства жилья с государственной поддержкой.
Светлана Иванова, Толочинский район
: - В жировке первая графа - техническое обслуживание. Что входит в это понятие?
- Техобслуживание включает в себя все работы, связанные с жизнедеятельностью жилого дома: ремонты кровли, подъездов, дворовых территорий, обслуживание домовых систем (трубопроводов, приборов регулирования отопления) и так далее. Но не в каждом доме это выполняется одновременно. Это и непонятно людям. Говорят, мы деньги собираем, а нам кровлю не ремонтируют. На самом деле деньги аккумулируются на счете жилищных организаций, составляются планы, сметы и затем ведутся работы по всему жилому фонду. Вот, например, скамеечку надо купить, чтобы пенсионер во дворе посидел? Мелочь, а откуда деньги брать? Из графы "Техобслуживание". Больше неоткуда. Только на капремонт плата собирается отдельно. Недостаток денег восполняется за счет аренды, оказания платных услуг, а также из бюджета. В Минске, например, есть 168 товариществ собственников жилья. Это уже не ЖЭСы, другая, частная форма собственности. Но если подойти к ним и спросить, хватает ли на все затраты платы за техобслуживание, скажут - нет. И они получают дотации. Самый крупный источник финансирования ЖКХ - целевой сбор c cубъектов хозяйствования. Он расходуется на ремонт теплового, водного хозяйства, на капремонт, дотации жилищным организациям. И в первую очередь финансируются неотложные работы.
Анатолий Дичковский, п. Сосновый Осиповичского района
: - Мы, жильцы трех восьмиквартирных домов, собрали деньги и поставили счетчики тепла, отдав за каждый 1,5 миллиона рублей. Директор Осиповичского УКП "Теплоэнергия" обещал нам скидку - 10 процентов с тарифа. И дал в декабре, а потом все отменил. Говорит, нужно ставить приборы регулирования. Правильно ли это?
- Правильно. По постановлению Совета Министров, подписанному в ноябре 2003 года, граждане, установившие индивидуальные приборы учета воды, газа и регулирования тепловой энергии, получают скидки на газ и тепло - 10 процентов, на воду - 20 процентов. На тех, кто устанавливает групповые приборы, эта норма не распространяется. Но смысл устанавливать счетчики очевиден - вы будете меньше платить за тепло. Сейчас с повышением тарифов появился живейший интерес к установке приборов учета. Это очень хорошо. Нам бы научиться так же контролировать и все остальное.
Валентина Куликова, Минск
: - В декабре по сравнению с ноябрем плата за отопление увеличилась на 67 процентов. Мы обратились в ЖЭС и выяснили, что показания счетчиков снимаются без ведома домоуправления, теплоузел открыт.
- Ваше желание контролировать показания счетчика похвально, вы имеете на это полное право. Если ЖЭС самоустраняется от решения этих вопросов, можете создать товарищество собственников и самостоятельно участвовать в управлении домовладением. Из министерства невозможно проконтролировать работу всей системы. Самый лучший контролер - это собственник, который поставит счетчики на воду, тепло, газ и будет считать затраты. Мы это всячески поддерживаем и поощряем. Тут наши цели совпадают.
Душ с потолка
В.Петрова, Минск
: - Владимир Максимович! Недавно я отремонтировала квартиру, а вчера обнаружила, что протекает потолок (живу на верхнем этаже). Имею ли я право на компенсацию моих затрат за счет ЖРЭО, поскольку нарушена гидроизоляция крыши дома? (С жалобами на протекание кровли также обратились В.Боровский, И.Конопацкая, С.Юзифович, Е.Цыманович, И.Гудник, Ж.Куликова из Минска, Л.Быков из Слуцка, С.Дурново из Петрикова, В.Новик из поселка Дружный Пуховичского района и многие другие. Поскольку поднятые ими проблемы достаточно однотипны, через газету Владимир Белохвостов дал для них общий ответ).
- Примерно каждое шестое обращение в ходе "прямой линии" связано с протеканием кровли и ликвидацией последствий. Что можно сказать по этому поводу? Одна из важнейших причин - несовершенство конструкции зданий прежних лет и применявшихся тогда материалов. Строить жилья надо было много и дешево, вот и применяли совмещенные с потолком кровли, рубероид, который служит всего 6 - 8 лет. Второй аспект - неправильная эксплуатация зданий. В этом году снега выпало столько, сколько бывает лишь раз в 8 - 10 лет. Водостоки забило льдом, и талая вода пошла на чердаки и в квартиры. И в том, и в другом случае последствия протекания будут устраняться силами и за счет жилищно-эксплуатационных организаций. Делается это следующим образом. Представители ЖЭС или ЖРЭО совместно с пострадавшими жильцами производят обследование повреждений и составляют соответствующий акт. В нем указываются причины, повлекшие повреждения, виновная в этом сторона и объем причиненного ущерба. К акту прилагается план с обозначенными местами дефектов.
К ремонту затеков, естественно, можно приступать, только когда они высохнут. После этого составляется дефектный акт на ремонтно-строительные работы с указанием их объема и качества поврежденных материалов отделки. Если пострадавшие жильцы или ЖРЭО потребуют, то составляется и смета в действующих ценах. Основанием для нее служит упомянутый акт. Стоимость заменяемых материалов определяется в ценах розничной торговли. С этими документами жильцы должны быть ознакомлены под роспись или заказным письмом.
Если пострадало имущество граждан, то также составляется дефектный акт. Ущерб определяется страховой компанией или специализированной организацией по обращению той или иной стороны. Если же договориться на этом этапе о компенсации не удалось, то пострадавший имеет право обратиться в суд, где и будет разрешаться спор о стоимости восстановительных работ и возмещении ущерба имуществу.
Как видим, интересы граждан государством достаточно защищены. Мы же со своей стороны стремимся повысить надежность кровель. Совмещенные по мере возможности заменяем на такие строительные конструкции, где вода не застаивается. На смену рубероиду приходит изопласт, который служит до 25 лет. Но на все это нужны время и средства, которых не хватает. Многое тут зависит и от местных органов власти. Тем не менее повторюсь, что ни одно обращение без внимания не остается.
Два ремонта равны... пожару?
Дец, Самойликова, Лиходиевская - всего 8 подписей (к сожалению, без указаний инициалов), Пружаны
: - Мы живем в одной из "хрущевок" по улице Р.Ширмы, 18. Недавно в нашем доме надстроили четвертый этаж. После этого на стенах и потолках появились трещины, во многих квартирах обвалилась штукатурка. Между тем реконструкция не завершена, почти год живем, как на вокзале. Просим, Владимир Максимович, вникнуть в нашу ситуацию.
- Она действительно непроста. В прошлом году на 6 домах по улице Р.Ширмы была возведена шатровая кровля с устройством жилых мансард. Техническую документацию для этого разработал институт "Брестпроект". Однако в декабре выявились дефекты, о которых говорится в коллективном обращении. В январе дом N 18 был обследован специалистами "Брестпроекта" и Научно-технического центра Минстройархитектуры по Брестскому региону. К сожалению, в его заключении не указаны причины, из-за которых возникли трещины и другие дефекты, не определены и меры по обеспечению безопасной эксплуатации дома.
Надо учитывать, что капитальный ремонт дома еще не завершен (его окончание запланировано на этот год). Так что ответы на все вопросы должен дать проектный институт в порядке авторского надзора. Он также обязан в установленном порядке привлечь любую компетентную организацию для выдачи технического заключения. Областное управление ЖКХ уже обратилось в "Брестпроект" с соответствующей просьбой. Дом должен быть обследован в полном объеме с учетом сооружения мансарды, крытой черепицей. Исход дела у нас на контроле.
Ирина Купрейчик, пос. Сухорукие Минской области
: - Наш дом по улице Гоголя плохо обслуживается, промерзают стены. По этому поводу мы обращались в несколько адресов, в том числе в МОУП "УЖКХ". До сих пор ответа по существу не получили.
- Ирина Николаевна, вашу квартиру, как мне сообщили, обследовали специалисты института "Белжилпроект". Основной причиной промерзания стен они считают недостаточное их сопротивление теплопередаче - есть такой научный термин. Рекомендовано наружные стены утеплить. Соответствующая проектно-сметная документация заказана и оплачена, в первом квартале этого года будет получена. Тепловую реабилитацию квартиры планируется произвести в этом году.
Лев Кизилло, Минск
: - Я уже немолод, участник Великой Отечественной войны. Сам отремонтировать квартиру не могу. Обращался по этому вопросу в горисполком. Но помощи пока нет.
- Напомню, что в 1997 году силами ЖЭСа в вашей квартире были сделаны оклейка стен обоями, клеевая окраска потолков, покрашены полы. Сейчас решено за счет ЖРЭО вновь сделать освежающий ремонт. Документы на это уже подготовлены для утверждения администрацией района. Затем сроки проведения работ будут с вами согласованы.
Леонид Мальцев, Минск
: - Владимир Максимович, в нашем доме по улице Шугаева, 19 15 лет не делали ремонт подъездов...
- Ситуация у вас, Леонид Владимирович, не такая уж плохая. Во всех подъездах установлены металлические двери с домофонной связью, а в подъезде N 4 с долевым участием жильцов и ЖЭС-100 ремонт сделан.
Вновь хочу подчеркнуть, что граждане должны активно подключаться к содержанию своего жилья. Ведь 80 с лишним процентов его уже приватизировано, а средства, собираемые на техобслуживание жилья, покрывают всего 29 процентов затрат. Вот и в вашем доме в марте прошлого года было проведено собрание по вопросу текущего ремонта подъезда и его сохранности, однако большинство жильцов не поддержало эти предложения. Работники ЖЭС вскоре попробуют вновь обратиться к вам и вашим соседям с аналогичной просьбой. Так что рассчитываем на понимание того, что содержание жилья - наша общая забота.
Светлана Полюхович, Минск
: - В дом 23а по Партизанскому проспекту страшно зайти. Нет освещения, облицовочная плитка обваливается.
- Действительно, в отдельных местах облицовочная плитка отслаивается из-за низкого качества кирпича. Жилищная служба периодически осматривает фасады и отбивает плохо держащееся покрытие. Указанные вами факты имеют место. Министерством сделаны соответствующие поручения, и ваше обращение поставлено на контроль.
Юридическая справка
Л.Фомина, Новополоцк
: - Какие льготы при проведении ремонта жилья имеют инвалиды Великой Отечественной войны?
- В соответствии с Законом "О ветеранах" они имеют право на проведение ремонта принадлежащих им жилых помещений за счет местных бюджетов. Условия ремонта определяют местные исполнительные и распорядительные органы. Следовательно, сначала вам нужно обратиться туда.
Б.Саблин, Марьина Горка
: - Какие льготы по оплате жилья предоставляются по Закону "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС"?
- Только граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой, имеют право на 50-процентную оплату жилой площади (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), занимаемой также проживающими совместно членами семей. Эту льготу имеют также семьи, получающие пенсии по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Плата за техническое обслуживание жилья исчисляется по ставке, установленной в соответствии с законодательством. Кроме того, предоставляется скидка в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах без центрального отопления - со стоимости приобретаемого топлива.
З.Казачек, Солигорск
: - Разрешена ли сдача государственного жилья по договору поднайма?
- Да, такое право нанимателю Жилищный кодекс предоставляет. Но надо заручиться письменным согласием проживающих совместно совершеннолетних членов семьи. Могут быть сданы по договору поднайма часть жилого помещения в виде отдельной комнаты, а при временном выезде нанимателя и членов его семьи - все жилое помещение. Ответственным по договору найма в данном случае остается наниматель.
Если в квартире проживает несколько нанимателей, то требуется их взаимное согласие на сдачу жилья в поднаем. Кроме того, договоры поднайма государственного жилья подлежат обязательной регистрации в жилищно-эксплуатационной организации или на предприятии, в учреждении, организации, осуществляющих эксплуатацию дома. Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют учет таких договоров.
Е.Шишко, Кобрин, Г.Вартахович, Минск
: - В какие сроки надо оплачивать жилищно-коммунальные услуги и пеню?
- Жилищным кодексом предусмотрено, что наниматель обязан вносить плату за пользование жилым помещением и коммунальные услуги за каждый истекший месяц не позднее 15-го числа следующего месяца. За просрочку жилищно-коммунальных платежей взимается пеня в размере 0,3 процента от неуплаченной суммы.
Обо всем понемногу
Н.Маркович, пос. Ореховск Оршанского района
: - Владимир Максимович, в нашем доме нет природного газа, помогите!
- Нина Васильевна, начало работ по газификации вашего дома N 28 по улице БелГРЭС запланировано на вторую половину этого года.
Р.Зданевич, Брест
: - Больше года назад в подъезде снят домофон, а новый ЖЭС-4 не устанавливает.
- Старый домофон сняли, поскольку он был нетиповой и не соответствовал правилам техники безопасности электрооборудования. Дано поручение ЖРЭУ восстановить домофонную связь, а до того установить на дверь подъезда кодовый механический замок.
Галина Толкач, Минск
: - В 2000 году я получила квартиру. С тех пор не могу добиться, чтобы отремонтировали вентиляцию.
- Предприятию "Белвентиляция" направлено письмо с просьбой обследовать систему вентиляции в вашей квартире, замерить кратность обмена воздуха. При необходимости вентиляция будет прочищена.
С.Разумейко, Минск
: - Я живу в поселке Ратомка, но работаю в одном из ЖЭСов Минска уже 4 года. Могу ли я стать на очередь для получения служебного жилья?
- Решением Мингорисполкома от 25 мая 1997 года N 390 руководителям предприятий дано право принимать на работу в Минск жителей близлежащих населенных пунктов, имеющих возможность ежедневно возвращаться к своему постоянному месту жительства. Следовательно, вы, проживая в г.п.Ратомка и являясь работником ЖЭС, имеете право состоять в списках нуждающихся на получение служебного жилья в ЖРЭО соответствующего района.
