Обкатка новых идей до конца года будет проходить на базе двух минских ЖРЭО — Партизанского и Первомайского. Затем все расчеты изучат, обобщат и примут решение, стоит или нет распространять этот опыт на весь город. А уж тем более на всю страну.
Открывая расширенное заседание в Мингорисполкоме, заместитель Премьер-министра Анатолий Калинин подтвердил неизменность социальных приоритетов в сфере ЖКХ и выразил уверенность в том, что общество готово к реформам в этой важной для всех сфере. К слову, свое согласие на начавшийся в Минске эксперимент дал Глава государства.
Главные положения реформы презентовал Виталий Смирнов, генеральный директор Минского городского жилищного хозяйства. Итак, из 10 городских ЖРЭО в экспериментальную плоскость уходят два, представляющие наиболее типичные районы Минска. Партизанское — массив старой застройки, Первомайское — преимущественно новой. От каждого из этих объединений будет выделена самостоятельная структура — КУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Первомайского района» и КУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Партизанского района». Теперь именно они будут выполнять функции уполномоченной организации по управлению жилфондом, заказывать работы и проводить технический надзор. Им же поручат представлять интересы населения и администрации районов. У ЖРЭО останется, по сути, лишь одна функция — аренда коммунальной собственности.
А что же произойдет с ЖЭСами? Они укрупнятся и превратятся в жилищно-эксплуатационные участки. То есть три-четыре бывших ЖЭСа станут хозрасчетной организацией в одном юрлице — ЖЭУ. Их учредителем будет администрация района, а функционал позволит участвовать в конкурсах по оказанию услуг техобслуживания, текущего ремонта, а также платных заказов.
Кроме того, в перспективе планируется создание ГУ «Минское жилищное коммунальное хозяйство». Оно будет содержаться на бюджетные средства и выполнять функцию централизованного управления ЖК-хозяйством города.
Плюсы предлагаемых нововведений очевидны, считает министр жилищно-коммунального хозяйства Александр Терехов. Наконец-то будут разделены функции заказчика и подрядчика. Ведь сейчас, если разобраться, их замкнул на себе один балансодержатель — ЖРЭО. Он и представитель населения, он же и заинтересованная организация, по сути, сама себе оказывающая услуги и дающая оценку их качеству. Отсюда множество вопросов, нюансов и нареканий. Теперь же в ходе реформы появятся две самостоятельные структуры со своими разграниченными и четко определенными зонами ответственности. Заказчик и подрядчик на разные виды работ.
Все участвующие в эксперименте организации будут хозрасчетными, а формула у них простая: сколько заработал, столько получил. Этот принцип позволит уйти от старого формата и методик по расчету затрат. «Сегодня траты, связанные с техобслуживанием жилфонда, формируются по факту. Кроме того, на них оказывают влияние как процессы, связанные непосредственно с техобслуживанием жилья, так и несвойственные функции, которые находятся на балансе ЖРЭО, — говорит как есть министр ЖКХ. — Снимая со ЖРЭО функции по оказанию услуг, мы исключаем влияние несвойственных затрат на формирование их конечной стоимости. А это непременно повлечет за собой ее снижение».
Еще одна хорошая новость: в Минске к концу года может появиться Единая диспетчерская служба с номером 115. Теперь человеку со своей проблемой не придется звонить по десятку телефонов и слезно доказывать, что решать ее должны специалисты именно этой службы. Оператор 115 примет заявку, найдет исполнителя, проконтролирует сроки и качество исполнения. И все это — в круглосуточном режиме.
Следующая новация — создание Единого расчетно-справочного центра. Он объединит существующие ныне в городе 43 РСЦ в одну систему и сможет предоставить населению широчайший спектр услуг.
Итак, это «облачный» сервис. Серверы расположены в организациях Нацбанка и имеют существенную степень защиты. Что же это дает? Любая организация, занимающаяся обслуживанием жилфонда, сможет из любой точки страны под своим паролем заходить с компьютера в эту программу, производить начисление и обработку данных. Конечные потребители услуг в разных точках страны будут получать информацию о них по одной утвержденной форме, по одному счету извещения.
«На уровне района это позволит объединить всех поставщиков коммунальных услуг в единую базу. Аналогичный сервис будет доступен для областных управлений ЖКХ, а также Минжилкомхоза, — разъясняет принцип действия ЕРСЦ Александр Терехов. — То есть можно будет видеть информацию по любому плательщику ЖК-услуг страны, а также мгновенно, в автоматическом режиме получать все данные по затратам, подомовому учету, перерасходу нормативов по воде… В декабре завершена разработка программного обеспечения, теперь идет тестирование сервиса на базе двух предприятий в Жодино и Воложине. Следующий шаг — Минск».
Что же получим в результате этой реорганизации мы, простые потребители? Как заверяют идеологи реформы, ясность и прозрачность начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги. Снижение себестоимости техобслуживания жилфонда, создание хозрасчетных предприятий, заинтересованных в конечном результате своей работы. Мы увидим четкое разграничение функций предприятий и рабочих, непосредственно оказывающих жилищно-коммунальные услуги.
— Я уверен, таким образом мы снизим число обращений по вопросам ЖКХ в разы, — не сомневается председатель Мингорисполкома Андрей Шорец. — Нужно понимать, что это выстраданное и серьезно продуманное решение. Сегодня мы принципиально меняем систему и финансово сможем по каждому пункту разложить и доказать эффективность этих мер.
Василий МАТВЕЕВ
matveev@sb.by
