“Жизнь подтвердила правильность выбранного пути”

— Владимир Николаевич, история взаимоотношений народов Беларуси и России исчисляется не только этим десятилетием, а веками...
— И можно лишь гордиться тем, что в нашей новейшей истории появилась яркая и многообещающая глава “Сообщество — Союз — Союзное государство”, которая пишется не под диктовку узкого круга политиков, а исходя из искреннего стремления двух народов объединить усилия во имя общего процветания.
И это не пафос, а установка к действию. Сегодня уже очевидно, что большинство целей, ставившихся в начале интеграционного пути, реализуются довольно успешно.
Сила нашего союза в том, что он основан не только на историческом родстве, но и на трезвом расчете. Это взаимовыгодный союз, прошедший закалку в непростые для обеих стран годы. Благодаря мудрости и прозорливости руководителей Беларуси и России мы не свернули с избранного пути и сумели аккумулировать весь положительный опыт, накопленный за последние годы. И этот “аккумулятор” становится все мощнее. А ведь определенные политические круги как внутри наших государств, так и за их пределами не раз пытались подбросить камень раздора в наши отношения, но от них самих пошли “круги по воде”. Нынешний уровень белорусско-российских отношений довольно устойчив, и необходимо приложить максимум усилий, чтобы эта устойчивость приобрела необратимый характер.
— Вместе с общими интеграционными процессами отрабатывался и механизм функционирования единого парламентского института. Оправдала ли себя, на ваш взгляд, структура Парламентского Собрания? Насколько оно оказалось дееспособным?
— Во многом именно Парламентское Собрание стало движущей силой интеграционного процесса. Ведь каждый шаг вперед требует законодательного сопровождения, принятия целого пакета документов. Иначе это будут лишь заявления о намерениях. Тем более что в данном случае интегрируются два суверенных государства, живущих по своим национальным законам. Унифицировать их — непростая задача. И все предыдущие 29 сессий Парламентского Собрания созывались не для галочки. На них и между ними шла серьезная кропотливая работа, затрагивающая практически все направления белорусско-российского сотрудничества. Это и экономика, и социальная сфера, и наука, и культура, и образование, и природопользование. Очень важны совместные усилия в сфере укрепления безопасности и обороны, по борьбе с преступностью. Да и на международной арене вместе легче отстаивать и продвигать общие интересы. Все это требует четкого законодательного оформления. И Парламентское Собрание немало потрудилось над созданием добротного правового “каркаса” Союзного государства.
— В российском парламенте много фракций, там работают люди полярных взглядов. Легко ли белорусским парламентариям находить с ними общий язык?
— Я считаю, что нам удалось выстроить результативный механизм обсуждения любых вопросов, который позволяет находить взаимовыгодный способ их решения. Более того, белорусский парламент благодарен российским коллегам за проводимую политику по поддержке нашего государства во всех сферах. Несмотря на ту изоляцию, которую в отношении нашей страны пытаются создать некоторые западные государства, Беларусь всегда чувствовала дружеское плечо России. Мы вместе работаем на международных форумах, сообща отстаиваем интересы наших народов.
— В числе приоритетных направлений союзного строительства — формирование единого экономического пространства. Успешно ли проходит “стыковка” двух стран в этой сфере?
— Хозяйственные комплексы двух стран исторически взаимосвязаны и взаимодополняемы. Поэтому синхронизация действий в области экономики очень важна. В нашем торгово-экономическом сотрудничестве присутствует реальный динамизм. За десять лет союзного строительства товарооборот между двумя странами увеличился в три раза. На проходившем в марте нынешнего года в Минске заседании Совета Министров Союзного государства правительства двух стран выстроили четкие подходы, как развивать нашу экономику в рамках союзного строительства. Были приняты балансы союзного правительства до 2020 года по топливно-энергетическим ресурсам, намечены перспективы по развитию транспортной инфраструктуры. Уже пройдена значительная часть пути по формированию правовых основ общей финансовой системы.
Идет работа по созданию Единого таможенного пространства. Здесь, кстати, у нас сформирована хорошая правовая база: подписан ряд двусторонних соглашений, которые позволяют достичь самой высокой степени международной интеграции.
Несомненно, белорусские и российские предприятия должны работать в равных условиях хозяйствования и все союзные договоренности должны четко выполняться. Продвижению вперед способствует такой важный инструмент, как союзный бюджет, который с каждым годом постепенно увеличивается. Если в 1998 году он составил около 585 миллионов российских рублей, то в 2006-м — более 3 миллиардов. И, кстати, бюджет нынешнего года был принят без проволочек, что также свидетельствует о том, что наши взаимоотношения обретают четкость и динамизм. Основная часть бюджетных средств направляется на финансирование совместных программ и мероприятий.
— Беларусь интегрируется с Россией не только на федеральном, но и на региональном уровне. Насколько эффективен этот параллельный процесс?
— В свое время именно региональное сотрудничество спасло наш союз. На сегодняшний день подписано около 70 соглашений с российскими регионами о взаимодействии в сферах экономики, науки, культуры. Думаю, для российских регионов сотрудничество с Беларусью является выгодным. Покупая белорусскую продукцию, они инвестируют средства в экономику самой России, поскольку большая часть комплектующих для белорусской продукции производится именно в России.
— Мы строим союз равных. Что уже сделано для того, чтобы россияне не чувствовали себя иностранцами в Беларуси, а белорусы — в России?
— В настоящее время уже практически решены вопросы, касающиеся обеспечения равных прав белорусов и россиян на участие в хозяйственной деятельности, получение образования, обмен жилыми помещениями, трудоустройство и оплату труда. В наших странах существует взаимное признание трудового стажа, включая стаж работы по специальности, нет так называемого разрешительного порядка найма на работу. Гражданам Беларуси не нужно заполнять миграционные карты. Действуют договоренности по обеспечению равных прав граждан Беларуси и России в получении бесплатного образования, а также межправительственное соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, об ученых степенях и званиях. Бесплатно оказывается скорая и неотложная медицинская помощь. Подписанные в январе нынешнего года на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства соглашения в сфере обеспечения равных прав граждан стали еще одним важным шагом на пути построения Союзного государства. Они помогут снять ряд других проблем, касающихся, в частности, пенсионного обеспечения и налогообложения.
Кстати, в мае нынешнего года Палата представителей белорусского парламента ратифицировала Договор между Беларусью и Россией о сотрудничестве в области социального обеспечения. А совсем недавно было ратифицировано белорусско-российское Соглашение об обеспечении равных прав граждан Беларуси и России на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях обеих стран, а также Соглашение о порядке оказания медицинской помощи белорусским гражданам в учреждениях здравоохранения России и россиянам — в Беларуси.
— XXX сессия Парламентского Собрания совпала с печальным днем в нашей общей истории — началом Великой Отечественной войны. 61 год над нами мирное небо. Надежно ли защищены сегодня союзные рубежи?
— Мы проводим согласованную внешнюю и оборонную политику. Тесное партнерство двух государств в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, другими угрозами направлено на создание условий мирной и достойной жизни каждого человека. Белорусы и россияне совместно несут боевое дежурство. Военное сотрудничество с Россией имеет для Беларуси приоритетный характер и играет определяющую роль в системе обеспечения национальной безопасности.
— Кто-то говорит о Союзном государстве в будущем времени, кто-то — в настоящем...
— Союзное государство — это уже и политическая, и экономическая реальность, в которой ежегодно реализуется обширная система мер по сближению социальных и макроэкономических показателей Беларуси и России. Десять минувших лет не были топтанием на месте: пройден действительно немалый путь, и многого удалось достичь. Белорусско-российская интеграция доказала свою жизненную силу, в полной мере раскрыв созидательный потенциал.
В настоящее время мы подошли к самому ответственному этапу становления и развития союза — принятию Конституционного акта, который должен определить правовую систему и государственное устройство Союзного государства. Здесь нужно действовать взвешенно, не забегая вперед. Главное — добиваться последовательного и полного осуществления достигаемых договоренностей.
Сама жизнь подтвердила правильность выбранного народами Беларуси и России пути. И я уверен, что XXX сессия Парламентского Собрания станет еще одним шагом по реализации договоров в рамках Союзного государства.