В Совет Министров направлена концепция реформирования ЖКХ, которая предусматривает план реструктуризации отрасли до 2015 года. Надо полагать, это первый звонок о том, что в ближайшее время серьезно видоизменяться начнет, пожалуй, самая консервативная сфера. Для чего необходимы реформы, начальник управления жилищного хозяйства Минжилкомхоза Эдмунд Гришкевич объясняет так: "Президент поставил задачу - коммунальные платежи расти не должны. Перестроив отрасль, мы упростим систему расчетов между населением и коммунальными службами, избавимся от искусственных надбавок и тем самым выполним поручение".
По словам Эдмунда Гришкевича, унифицированные тарифы зачастую тянут из кошельков граждан деньги ни за что. К примеру, в поселке есть торфобрикетный завод. По логике, стоимость отопления жилых домов здесь должна быть ниже, чем в населенном пункте, расположенном за сотню километров. Ведь транспортные расходы на перевозку топлива в первом случае практически равны нулю. Однако везде за отопление люди платят одинаково. Ничем не отличаются суммы платежей жильцов домов, где есть дворники или уборщики и где их нет, где растет трава, которую надо косить, и где двор замурован в асфальт. В общем, как ни крути, а на справедливый вопрос "За что я плачу?", который вправе задать любой человек, надо отвечать.
О том, как можно это сделать, шла речь на прошедшей на днях в Минске конференции "Жилищно-коммунальное хозяйство: проблемы и опыт реформ". При поддержке Министерства жилищно-коммунального хозяйства ее организовали немецкий фонд имени Фридриха Эберта и Белорусское общественное объединение "Малый бизнес". По мнению наших и зарубежных специалистов, реформировать отрасль можно, отказавшись от жесткого регулирования тарифов ЖКХ и создав в коммунальной сфере здоровую конкурентную среду. Сегодня все коммунальные платежи населения поступают в ЖРЭО, оттуда - в ЖЭСы, которые и расходуют деньги по своему усмотрению. Однако если часть функций жилищно-эксплуатационных служб смогут выполнять альтернативные частные структуры, то жильцы могут задуматься - кому выгоднее платить?
Первые шаги к демонополизации рынка коммунальных услуг уже сделаны. В стране действует около 150 товариществ собственников жилья, 72 из них находятся в Минске. Эти структуры объединяют жильцов многоквартирных домов, которые отказались от ЖЭСов и заключили договоры напрямую с производителями услуг. Выгода не только в отсутствии "накруток" посредников, но и в прямой заинтересованности жильцов в экономии воды, тепла, электричества. Вступая в товарищество собственников, люди становятся не только хозяевами своей квартиры, но и совладельцами всего дома. А что, как не хозяйское отношение, может заставить бережно относиться к жилищу?
Вполне вероятно, что этот опыт станет определяющим в дальнейшем развитии жилищно-коммунального хозяйства, а ЖЭСы превратятся в акционерные общества. И исключительно от решения собственников будет зависеть, с кем заключать договоры на оказание коммунальных услуг. В результате люди будут знать, на что тратятся их деньги и планировать расходы самостоятельно, а не пенять, как обычно, на государство. Но, как отметил руководитель бюро фонда им. Фридриха Эберта в Беларуси, Украине и Молдове Гельмут Курт, главное - чтобы в процессе реформирования жилищно-коммунальной сферы инициативу проявляло не только министерство, но и сами граждане. Ведь, как показывает мировой опыт, без поддержки населения любые реформы обречены.
ДАНИЛОВ Александр.
