Жесткие рамки для мягкой игрушки

Обратная сторона бизнеса
Своим становлением и развитием ремесло, сопряженное с творчеством и доходами, порой очень немалыми, обязано местной фабрике ОАО “БЕЛФА”, которая на протяжении многих лет производит искусственный мех. Пошивом игрушек занимаются жители не только Жлобинского, но, как сказали в местном райисполкоме, и Рогачевского, Светлогорского и других районов Гомельской области. Ну а Жлобин стал центром, куда съезжаются покупатели из других областей республики, а также из ближнего зарубежья — Украины, России, Молдовы с тем, чтобы купить здесь игрушки и перепродать их в своих городах и населенных пунктах. Нередко мягкий товар увозится машинами и даже фурами.
Вроде бы хорошо всем. Но есть у этой торговли нюанс, о котором мало кто задумывается. “Игрушки изготавливаются кустарным способом, с жуткими нарушениями, в антисанитарных условиях. Они очень аллергичны. Люди работают с иголками, ножницами, случаются порезы, а ведь Жлобин занимает не последнее место по ВИЧ-заболеваемости”, — прочитали мы в одном письме в газету. Словом, страсти да и только. Значительная часть письма посвящена и второй проблеме — утаиванию теневым бизнесом доходов, которые с ним связаны, и за которые, естественно, не платятся налоги. И это, я бы сказала, волнует автора в большей степени, чем безопасность изделий. Словом, проблема есть. А тот факт, что она связана с безопасностью ребятишек, делает ее особенно значимой. Масла в огонь подливает и периодически появляющаяся в СМИ информация о китайских игрушках, что при их обследовании выявляются вредные для здоровья юного организма компоненты и химические соединения. А потому не поехать в Жлобин, несмотря на то, что автор вопиющего письма пожелал остаться неизвестным, было просто нельзя.
Средство существования
На жлобинском вокзале холодный ветер пронизывал насквозь. Но и он не мешал торговле. Конечно, столпотворения на перронах, как в летний период, не наблюдалось. Одни продавцы прогуливались возле здания железнодорожного вокзала в надежде продать игрушку, другие, человек десять, жались к зданию автобусного вокзала, пытаясь хоть как-то спрятаться от холода. У каждого из продавцов (вернее, продавщиц) был просторный целлофановый пакет, а в нем — по пять-шесть мягких игрушек. Разговорились. Собеседницы, узнав о цели приезда, изложили свою точку зрения на проблему. Они занимаются штучным пошивом игрушки — в неделю две, три, четыре. Свои изделия продают в среднем за восемь-десять тысяч рублей. “Навар” с проданной единицы составляет две-три тысячи.
— Бывают дни, — посетовала одна из торговавших, — что не удается продать ни одной игрушки, и домой возвращаешься ни с чем.
Женщина рассказала также, что занимается мелким бизнесом уже лет шесть, после того как попала под сокращение в детском садике. Найти другую работу в райцентре, хоть и с крупным металлургическим предприятием, далеко не просто.
— А у меня ведь сын-студент, — с горечью добавила собеседница, — цены на все растут, недешевая коммуналка. Если бы не игрушки...
На рынке, который расположен неподалеку от обоих вокзалов, пообщались с супружеской парой из Украины. Мария и Дмитрий специально приехали в Жлобин накануне новогодних праздников, чтобы закупить мягкие игрушки и от перепродажи их в Киеве получить свой процент. В Жлобин супруги приезжают примерно раз в три месяца.
— Нельзя сказать, что бизнес с передвижением на такое дальнее расстояние дает большую прибыль, — поделились они. — Тем не менее внакладе не остаемся.
На приобретенных ими игрушках отсутствовала маркировка. Но это не смущало украинских предпринимателей.
— Жлобинской игрушке, — сказали они, — и мы, и наши покупатели все же доверяют больше, чем китайской.
С переменным успехом
О том, что многие кустарные  изделия не проходят санитарно-гигиеническую регистрацию, а значит, реализуются вопреки установленным правилам, более того — с серьезной опасностью для покупателя, хорошо осведомлены местные власти. Знают они и о том, что нелегальные доходы от продажи мягкого товара обходят городскую казну.
— На протяжении трех последних лет пытаемся направить местное производство мягкой набивной игрушки из искусственного меха в правовое русло, — не скрывает озабоченности заместитель председателя Жлобинского райисполкома Алексей Шолок.
Алексей Степанович говорит, что борьба с теневым бизнесом идет с переменным успехом. Самое существенное, чего удалось добиться, это создать специальную лабораторию в Жлобинском районном центре гигиены и эпидемиологии, где работают с мягкой игрушкой местного производства и помогают предпринимателям сделать свой бизнес легальным и безопасным, получить на игрушку удостоверение государственной гигиенической регистрации. Завотделом центра Лариса Куприенко также не отрицает, что кустарное производство — настоящая головная боль для специалистов. Предприниматели, которых существует несколько групп — от поставивших дело на промышленный поток до бабушек, которые шьют в неделю несколько экземпляров, как продавцы у автобусного вокзала, не отличаются особой прытью в стремлении легализовать свое дело и придать ему цивилизованный характер. Тем не менее результаты на сей счет есть. Более 10 бизнесменов уже имеют такие удостоверения, около 50 собрали необходимый пакет документов и ждут получения свидетельства. Как правило, это люди, которые ведут дело с выполнением всех необходимых в таких случаях требований: размещением производства в соответствующих помещениях, подготовкой кадров, приобретением сертифицированных составляющих — меха, фурнитуры.
Пакет документов включает порядка десяти разрешающих бумаг. На их сбор может уйти до месяца, плюс неделя на подготовку удостоверения в центре после того, как документы пройдут согласование на районном и областном уровне. Само удостоверение обходится примерно в 40 тысяч рублей. Разумеется, с учетом затрат на организацию производства все это значительно дороже. На изделиях предпринимателей, ведущих свой бизнес легально с гарантией безопасности, есть соответствующая маркировка и данные о предпринимателе.
Разумеется, в наведении порядка на рынке торговли мягкой игрушкой кроме властей и санитарной службы задействованы налоговая инспекция, правоохранительные органы. Проводятся совместные рейды. Немало примеров, когда игрушки, не имеющие подтверждающего документа на реализацию, конфисковывались, на виновных накладывались штрафы. По словам Ларисы Куприенко, главным санитарным врачом Жлобина в марте 2007 года вынесено решение, запрещающее торговлю мягкой набивной игрушкой на местном рынке без удостоверения государственной гигиенической регистрации. Однако к каждому продавцу не приставишь контролера. Его, конечно, можно не пустить на рынок с помощью охраны, но торговля будет идти и за пределами рынка, что, собственно, и наблюдалось в момент приезда в Жлобин.
С компромиссом и без него
   В новом году местные власти намерены перейти к более решительным действиям в отношении “игрушечного” бизнеса без документов. Это подтвердил зампред Алексей Шолок. Безусловно, в отношении тех, кто поставил дело на поток, компромисса не может быть. Продукция должна изготавливаться по всем канонам безопасности, и налоги от ее реализации должны поступать в городскую казну. Думается, что выявить нарушителей с помощью правоохранительных органов в не таком уж крупном Жлобине не составит труда. Однако в отношении таких людей, как мои собеседники у автобусного вокзала, оставшихся без работы, снисхождение все же должно быть.
В этом убедило и общение с двумя предпринимателями, которые подошли ко мне, когда уже собралась уезжать. Александр и Дмитрий торгуют искусственным мехом. Занялись этим тоже после того, как остались без работы.
— По профессии я водитель, — сказал Александр, — недавно вот представилась возможность снова сесть за баранку, на одном из городских предприятий расширяют автопарк. Обрадовался, пошел устраиваться, но когда узнали, что мне почти 50, вежливо извинились, мол, хотим водителей помоложе. Пришлось снова вернуться на рынок.
Если огульно проводить “карательные меры”, высказали свое мнение предприниматели, то это вызовет социальную напряженность, ведь в производстве и реализации мягкой игрушки многие жлобинчане, и не только, заняты не от хорошей жизни. Люди элементарно пытаются выжить. И если лишить их этого источника пусть небольшого, но регулярного дохода, вряд ли обойдется без бурной реакции с их стороны. В районе повысится социальная напряженность. И это тоже понимают районные власти.
Предприниматели посетовали также на неблагоустроенность рынка мягкой игрушки. На нем только ряды для раскладки товара, продуваемые со всех сторон. В такую погоду, какая была в день моего приезда в Жлобин, торгующим не укрыться от холода. Администрация предлагает предпринимателям за свой счет установить роллеты. Но мои собеседники говорят, что на те доходы, которые получают, подобное им не по карману. Деньги же за пользование торговым местом платятся, а потому хотелось бы, сказали они, чтобы что-то делалось и для комфорта торгующих.
Самым щепетильным покупателям, таким как автор письма, остается лишь сказать, что если есть сомнения относительно качества изделий, а с подобным мы сталкиваемся повседневно при приобретении самых разных товаров, то лучше воздержаться от покупки и не подвергать риску детишек. Думается, что властям Жлобина, настроенным решительно в этом плане, удастся навести порядок в данной проблеме, в то же время к каждому продавцу, как уже говорилось, контролера не приставишь.