Земля и люди

То, что условия жизни в деревне хуже, чем в городе, ниже зарплата и плохо организован быт жителей, до недавнего времени для многих из нас не было откровением. Из года в год инициативные, энергичные и молодые сельчане уезжали в город. Деревня старела, основную работу в хозяйствах выполняли, да и сегодня, не секрет, выполняют представители среднего и старшего поколений. Но когда они уйдут, не встанет ли вопрос: «Кому работать на земле?».

Сегодня государство возрождает село. Есть грандиозная программа, рассчитанная на пятилетку, которая преобразит в буквальном смысле наши деревни и сельхозпредприятия. Побывав в новых агрогородках, даже завзятый скептик вряд ли найдет отличия в условиях жизни горожан и крестьян. Безусловно, это все делается на перспективу. В немалой степени для молодежи. Но можно ли ее привлечь на село только улучшенным бытом, почти бесплатной квартирой и теми экологическими преимуществами, которые город дать не в состоянии? Сможет ли новая деревня остановить поток уходящих в городские кварталы и отделить тех, кто ищет работу с достойной зарплатой и достойными условиями жизни, от тех, кого манят только огни большого мегаполиса? Какое будущее у молодежи на селе?

Эти и другие актуальные вопросы в конференц–зале «СБ» обсуждали главный инспектор управления общего среднего образования Минобразования Василий АНАНЬКО; начальник управления программ содействия занятости Минтруда Татьяна КОРШИКОВА; первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия

Надежда КОТКОВЕЦ; ветфельдшер СПК «Корень» Логойского района Светлана КРАВЧЕНКО; депутат Палаты представителей Тамара НОВОСАД; заместитель министра экономики Андрей ТУР; председатель СПК «Хорошее» Логойского района Михаил ЯНКОВСКИЙ.

«СБ»: Деревня стареет — об этом говорят не один десяток лет. Некоторые скептики рисуют нерадостную картину, что скоро на селе совсем уж некому будет работать. Так ли это? В чем все–таки суть проблемы. И нужно ли какими–то специальными методами останавливать отток населения в город?

Н.Котковец: Село — наша основа. Оно обеспечивает нашу продовольственную безопасность, дает городу и промышленности рабочие места, активно работает на рынке экспорта продовольствия.

По поручению Президента в стране принята и осуществляется масштабная программа возрождения села, цель которой — создание благоприятных социально–бытовых условий и эффективно работающего сельскохозяйственного производства. Это задача и спасения деревни, и выведения агропромышленного комплекса на новый современный уровень. Во главу угла поставлены человек, условия его труда, проживания и социальной защиты.

Программа направлена на создание благоустроенного жилищного фонда и развитой инфраструктуры, близких к городскому уровню, на повышение образовательного уровня сельского населения, на укрепление здоровья за счет доступной и качественной медицинской помощи, активизацию работы учреждений культуры, улучшение качества газо– и водоснабжения сельских поселков, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью, транспортным сообщением, расширение сети местных дорог.

А.Тур: Молодежь — это будущее страны, это «мостик», по которому настоящее переходит в будущее. И от того, какой она станет, какую получит профессиональную подготовку, как и где будет жить и работать, зависят перспективы развития нашей страны.

Почти треть молодежи у нас проживает на селе. При этом численность ее, как и в целом сельского населения, постоянно уменьшается, что на три четверти обусловлено оттоком в города. За 1991 — 2004 годы население села сократилось почти на 713 тысяч и составило на начало 2005 года 2.744,2 тысячи человек. Рождаемость снизилась за этот период почти на треть и достигла самого низкого за послевоенный период уровня — 1,6 ребенка на одну сельскую женщину. В то же время, несмотря на снижение, уровень рождаемости на селе в 1,6 раза выше, чем в городе.

Т.Новосад: Сегодня каждый третий гражданин Беларуси живет на селе, хотя в аграрном секторе занято чуть более 10 процентов экономически активного населения. В развитых странах где–то — 3 — 5 процентов. Если исходить из этих цифр, то живущих и работающих у нас сегодня на селе хватает для поддержания сельского хозяйства.

А.Тур: Несмотря на то что в целом по стране наблюдается определенный избыток рабочей силы, отдельные регионы и отрасли, в том числе и АПК, испытывают трудности в обеспечении кадрами. Сегодня в сельскохозяйственных организациях работает 59 тысяч специалистов, что составляет 95 процентов от их потребности.

Но главная проблема на селе не в количестве кадров — их готовится достаточно. По ряду причин выпускники учебных заведений не закрепляются в сельской местности и там испытывается некоторый дефицит кадров. Основными причинами этого прежде всего являются отсутствие нормальных жилищно–бытовых условий и низкая заработная плата.

Т.Новосад: Согласна, проблема — в качестве жизни на селе и качестве сельских кадров. Ведь, чтобы к 2010 году зарплата сельчан превысила 300 долларов в эквиваленте, нужно обеспечить рост производительности труда. А это невозможно без переоснащения АПК, без внедрения современных технологий, без привлечения высококвалифицированных специалистов.

Н.Котковец: Если брать производственную сферу, то программа возрождения села как раз и предусматривает техническое и технологическое перевооружение сельскохозяйственного производства, углубление специализации и размещение сельхозпроизводства в наиболее благоприятных природно–климатических зонах, совершенствование системы земледелия и оптимизацию сырьевых зон предприятий переработки, а также их техническое переоснащение.

А.Тур: Да, пока молодежь большого желания ехать в сельскую местность не изъявляет. И особенно в районы, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с этим предусмотрен ряд льгот для направленных на работу выпускников учебных заведений. Это прежде всего установление дополнительных ежегодных выплат — в зависимости от срока работы — от 20 до 40 базовых величин, предоставление работающим по распределению не по месту жительства родителей или в районах, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, льготных кредитов в течение двух лет после окончания учебы на приобретение домашнего имущества и товаров первой необходимости. Также предусматриваются отсрочки от призыва на срочную военную службу, доплаты к заработной плате в течение двух первых лет работы прибывшим на село по направлениям учебных заведений.

Т.Новосад: Сейчас в Парламенте рассматривается Закон «О высшем образовании». Он предусматривает дальнейшее регулирование вопросов подготовки специалистов на основе договоров, их распределения, а также ответственности за невыполнение условий. Думаю, абитуриенты будут более реально оценивать свои желания, возможности и свой выбор при поступлении.

В.Ананько: Неплохие результаты дает целевая подготовка кадров из числа сельских жителей, а также повышение их доли среди обучающихся в вузах и ссузах благодаря проведению раздельного конкурса для абитуриентов из города и села. В целом потребность села в кадрах у нас удовлетворяется, но при условии их закрепления на производстве.

А.Тур: Надо сказать, в связи с изменениями, происходящими на селе, возросла потребность в специалистах агрономического, зооветеринарного и технического профилей при снижении экономического и мелиоративного. Организована подготовка новых специальностей, таких, как, например, мастер сельскохозяйственного производства, хозяйка усадьбы, мастер молочного производства и т.д.

В.Ананько: Изменений действительно очень много. Глядя на центральные усадьбы некоторых передовых хозяйств, порой не скажешь, что это село. Там и школы, гимназии, профессиональные лицеи, и клубы, и дворцы культуры, и комплексы бытового обслуживания, и корты теннисные, и площадки для волейбола, баскетбола, футбола, хоккея, бассейны. Это видит молодежь — выпускники школ, студенты, приезжающие домой...

С.Кравченко: Да, но это все делается в перспективных селах. А во многих–то до сих пор нет ни аптек, ни парикмахерских, а если есть, то чаще всего на замке. Ремонтные мастерские тоже не всегда работают. Магазины есть везде, но там очень малый выбор. Приходится ездить в город, прежде всего за одеждой. Да и книги у нас практически не продаются.

Н.Котковец: Конечно, не везде будет такое строительство, как в агрогородках. Но это не означает, что мы оставим без внимания так называемые неперспективные деревни. К ним тоже будем строить дороги, развивать автобусное сообщение, обеспечивать в целом нормальные условия жизни.

В.Ананько: Да, неустроенность жизни заставляет молодежь покидать село. Но реформа для того и проводится, чтобы затормозить этот процесс и создать встречный поток. Это широкий комплекс мер, требующий не одного года серьезной и кропотливой работы.

Я считаю, в первую очередь нужно повысить образовательный уровень учащихся сельских школ, привести его в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда. От наличия на селе дошкольного учреждения, школы, уровня их работы зависит и обеспеченность специалистами, и закрепление кадров.

«СБ»: А как вы думаете, может ли специалист из города прижиться на селе?

С.Кравченко: ...Сельчане бегут в город, а что говорить о городских? У нас много молодежи поступает учиться, но за четыре года я единственная вернулась домой. Но я не жалею о своем выборе. Природа у нас красивая, рядом озеро. Летом на отдых многие из города к нам приезжают. Хозяйство у нас среднее, а дороги, надо сказать, хорошие. В деревне живет около 450 человек, есть библиотека, клуб, где по выходным проводятся дискотеки. Работают кружки вышивания, вязания, мягкой игрушки.

М.Янковский: Чаще остаются работать на селе после учебы те, кто там родился и вырос. Правда, таких процентов 5 — 10. А больше и не надо. Только их надо обязательно поддерживать, пока это желание и интерес к работе не угасли.

Я попал в Логойский район по распределению, хотя мог бы остаться в Боровлянах. Но решил попробовать себя в роли руководителя. СПК «Хорошее» — небольшое хозяйство, агрогородок у нас не планируется. Из 73 работающих — до 35 лет только двое: я и главный экономист. Остальные — за 40 — 50 лет. Закрепить молодежь не удается, постоянно идет отток.

С.Кравченко: И у нас такая же проблема. Из молодежи с дипломами у нас работают только три человека, без образования — человек восемь.

В этом году я закончила аграрный колледж и поехала по распределению в родную деревню Корень. В город меня не тянуло, я привыкла к деревне. Работаю ветфельдшером уже три месяца, живу с родителями. Скоро будет свой дом — три комнаты. Нагрузка по основной работе небольшая — одно стадо на 273 коровы, а другое на 285. Приходится подрабатывать. Но самое главное все–таки — это жилье. Причем отдельное.

Т.Новосад: Радует, что проблема жилья быстро решается. Из пяти строящихся домиков теперь один будет выделяться бюджетникам – работникам культуры, здравоохранения, образования.

В. Ананько: Некоторые родители мечтают отправить детей в город. А с другой стороны, кто откажется от того, чтобы их дети жили рядом? Тем более в школах сейчас легко приобрести специальности трактористов, шоферов и можно остаться работать в деревне.

«СБ»: Так что, по–вашему, все–таки может удержать молодых специалистов?

М.Янковский: Хорошо, если район благополучный, хозяйство сильное, есть деньги и специалисты, у которых можно поучиться. А если нет? Работа — вся на нервах. Люди за полгода ломаются и сбегают под разными предлогами: кто в армию, а кто, понятно, замуж.

Т.Новосад: Жилье, зарплата, досуг — первое, и второе, и третье очень важно. И, на мой взгляд, возможность почувствовать свою социальную значимость. Конечно, это будет зависеть как от усилий самого молодого человека, так и от поддержки со стороны руководства. Чтобы не получилось, что после достаточно активной студенческой жизни наступил «мертвый сезон».

В.Ананько: Немаловажно и то, что для прибывших в сельскую местность по распределению, как уже говорилось, предусмотрен ряд социальных гарантий: обязательное первоочередное обеспечение жильем, предоставление льгот на оплату коммунальных услуг и т.д.

«СБ»: А где выше зарплата у молодых специалистов — в городе или на селе?

Т.Новосад: Конечно, на селе. Например, у учителей — на 20 процентов.

М.Янковский: Из моего выпуска на селе работает только каждый пятый. Как говорят, в городе и зарплата выше и стрессов меньше. Скажу вам, сельское хозяйство среди отраслей — самое низкооплачиваемое. Когда я начинал, у меня зарплата была небольшая. Правда, сейчас, когда дела в хозяйстве лучше пошли, стала гораздо выше.

Т.Новосад: Что касается стартовой зарплаты молодежи, она, конечно, мала. Но, заметьте, зарплата в сельском хозяйстве по стране растет быстрее, чем во всех других отраслях. Только в этом году за 9 месяцев она составила 145,3 процента по сравнению с тем же периодом 2004 года. То есть руководство страны видит эту проблему и поэтапно решает ее.

«СБ»: В сведениях служб занятости о вакансиях на селе мы видим и такое: пастух — зарплата 150.000 рублей, завфермой — 60 тысяч. Всем им, конечно, выделяют еще и жилье, но как на эти деньги можно прожить?

М.Янковский: Мы подавали заявку на скотника–пастуха с зарплатой 350 — 400 тысяч. Но не нашли желающих. Грязная, мол, работа. Как, скажите, это можно понять? В некоторых хозяйствах, бывает, приходится по два механизатора на 15 тракторов. Самые способные и умелые ушли 4 — 5 лет назад. Да и другие СПК переманивают: сдал здесь квартиру — получил там... Приходится проблемы решать за счет привлечения безработных городских жителей, школьников, пенсионеров.

Т.Коршикова: Наши службы ежемесячно дают информацию о наличии вакансий и жилья. На селе около 400 нанимателей готовы принять к себе работников, дать им жилье — квартиры, дома, коттеджи. В октябре были заявки на 2,2 тысячи человек: зоотехников, инженеров–механиков, строителей, ветеринаров, агрономов, экономистов, доярок и т.д.

М.Янковский: Это все нужно для решения текущих проблем, а в перспективе, считаю, массовая миграция на деревню не нужна. На небольшое хозяйство хватит 3 — 4 специалистов.

Т.Новосад: Не может не беспокоить духовная сторона проблемы. Ломка сознания людей — сложная вещь, мы еще долго будем ощущать последствия разрухи 90–х годов.

М.Янковский: Надо учитывать, что раньше на селе оставались не самые инициативные и в некотором смысле «неуспешные» люди. Проблема пьянства сегодня, пусть и не такая острая, как в некоторых других странах, может затормозить все наши начинания. Сейчас у меня в хозяйстве можно заработать и 500 тысяч в месяц, только старайся. Но самое страшное то, что размер зарплаты таких людей не интересует, — лишь бы на выпивку хватило. У них психология получать, а не зарабатывать.

С другой стороны, с новой техникой всю работу в СПК сделают 5 — 10 человек. К примеру, доярка обслуживает 50 голов, но есть технологии, позволяющие обслужить 300. Скот кормят 15 человек. Вместо них это может делать один кормораздатчик. Но куда людей девать прикажете?

Т.Новосад: Проблема действительно серьезная. Что такое «пьяный тракторист», все знают. Социальная опасность пьянства очень велика. Какой из алкоголика воспитатель детей? А какой работник? Не он на себя и общество работает, а общество на него. А сколько преступлений, пожаров, причинений увечья себе и другим происходит на почве пьянства? Этак двум нормальным людям скоро придется работать только на то, чтобы содержать на пособиях одного пьяницу и устранять последствия его «творчества».

М.Янковский: А представляете, как молодому специалисту работать с таким контингентом? Если бы меня не поддержали в районе, не знаю, как бы сложилась моя судьба. Ну эти два года, самые трудные, я уже отработал. Сломаться может каждый, но я постараюсь выдержать.

«СБ»: А конфликта поколений нет — вот, мол, пришли молодые и начали командовать?

М.Янковский: Всякое бывает. Мне намного проще находить язык с молодежью, они зачастую лучше разбираются во многих вещах, более гибки и оперативны в принятии решений, у них более свежие знания.

Т.Новосад: Молодые гораздо восприимчивее к инновациям, более склонны к риску. Но хотелось бы, конечно, чтобы был удачный сплав молодости и опыта.

«СБ»: Может, больше надо привлекать горожан в село не обязательно работать, а просто жить? В деревне жилье на порядок дешевле, до города — час езды. Может, это как–то стимулировать? Это и для деревни даст толчок в развитии.

С.Кравченко: Несомненно, если горожане будут перебираться в село, это повысит общий уровень культуры. Кто–то из них, пусть не сразу, оставит работу в городе — найдет другую, по месту жительства. Главное — привыкнуть к сельской жизни. Не такая она и плохая сейчас, а тем более скоро там много чего улучшится.

«СБ»: В таком случае имеет, наверное, смысл предложить молодежи льготный кредит на дом в деревне и машину, чем искать в три раза больше средств для покупки однокомнатной квартиры в Минске?

Т.Новосад: Это интересная мысль. Ведь дом в деревне — это природа, свой огород, если есть желание что–то своими руками вырастить. Да и дети будут привыкать к сельской жизни, к труду.

Т.Коршикова: Насколько мне известно, за 9 месяцев 2005 года в сельскую местность переселились и получили там работу 258 семей, из них 90 — непосредственно из города. Средний возраст таких семей — 31,6 года, у многих — дети до 16 лет. Процесс миграции из города на село присутствует, но в основном больше за счет безработных.

Перед тем как принять окончательное решение, у них есть возможность приехать на предполагаемое место жительства, посмотреть на условия труда, на жилье, причем расходы на проезд туда и обратно возмещаются. После переезда семье выплачивается пособие — пять бюджетов прожиточного минимума на безработного и по одному — на остальных членов семьи.

«СБ»: А могут ли предприниматели оживить сельскую жизнь, несмотря на то, что в городе и для торговли, и для производства есть более благоприятные условия?

А.Тур: Предпринимательство в малых городах и на селе действительно развито слабо, хотя именно для них характерны наибольший дефицит товаров и услуг, проблемы трудоустройства, культурного досуга.

Безусловно, предприниматели ввиду своей мобильности и быстрой адаптации к потребностям рынка могут занять существующие ниши на селе: в сфере услуг, в переработке. Однако для этого им необходима поддержка со стороны государства и местных органов власти. И в этом направлении уже есть определенные подвижки.

Т.Коршикова: Только в этом году мы помогли 255 безработным из села начать свое дело. В основном это розничная торговля, ремонт бытовой техники, фотография, грузоперевозки. Им выделяется невозвратное пособие в размере семи бюджетов прожиточного минимума и выдается возвратная и беспроцентная финансовая помощь до 45 бюджетов потребительского минимума, а также ссуды.

Н.Котковец: На селе предпринимателям сегодня выгодно заниматься сельхозпроизводством и создавать рабочие места.

Т.Новосад: Действительно, а что мешает быть предпринимателем, живя в деревне? Ко мне как–то обратилась за помощью моя выпускница. Недавно она переехала жить на село. Устроилась на перерабатывающее предприятие при СПК. Считает, этим выгодно заниматься, и думает открыть свое дело. Надо таких людей находить, оказывать им поддержку.

В.Ананько: Складывается интересная ситуация: сельчане рвутся в город работать, а горожане — в деревню. Попробуйте проехать перед выходными и после них в электричке. Одни дачники. Плохо это или хорошо, но на театр, музеи, на тот культурный досуг, о котором мечтали сельчане, уезжая в город, часто, как оказывается, не находится времени.

«СБ»: Часто слышим от некоторых — на селе плохо все: жилья нет, зарплаты нет... Но ведь это не совсем так. Понятно, что к хорошему привыкаешь быстро и не замечаешь его, все мысли только о проблемах. Вероятно, информационный вакуум здесь тоже присутствует...

Т.Новосад: ...Порой чувствуется недостаток той информации, которая нужна в жизни. Но подчеркну, что ваша и некоторые другие газеты дают постоянно материалы разного плана, затрагивают различные стороны жизни — и интересное, и полезное. А читаешь иную газету, и складывается впечатление, что там озабочены только поиском чего–то «жареного». Стараются привлечь читателя и любой ценой нарастить тираж. А воспитание никогда, наверное, не было выгодным с точки зрения прибыли. Да, вскрывать негативное надо, но надо показывать и позитивное. Проблема ведь в том, чтобы сломать годами складывавшиеся представления о деревне как о непролазной грязи, тяжелой неквалифицированной работе и низкой зарплате. В некоторых хозяйствах уже сегодня имеют зарплату миллион и больше. Нужно привлечь внимание не только послевузовской молодежи, но и предпринимателей, менеджеров. Там уже давно есть на что обратить внимание.

Вот пример. Недавно одному молодому городскому парню предложили после вуза на выбор: гимназию или школу в городе и школу в агрогородке Гнезно Волковысского района. Когда он увидел, как в сельской школе оборудованы компьютерные классы, — сразу выбрал ее. Нужно, чтобы о таких школах и не только о них знали все.

Спрашивают: а когда это все будет у всех? Скажу вам, сделано очень много за то небольшое время с момента начала сельских реформ. До этого десятилетиями только говорили о спасении деревни, а посмотрите, какие изменения уже есть. Эта политика — всерьез и надолго, и молодежь может рассматривать варианты жизни и работы на селе.

Н.Котковец: Но люди должны понимать, что реформа села — это не благотворительность со стороны государства. Укрепляя аграрный сектор, государство рассчитывает вывести сельскохозяйственное производство на принципы самофинансирования. Эффект от технического перевооружения ферм и животноводческих комплексов не заставит себя ждать, конкурентоспособная продукция востребована рынком.

А что касается зарплаты, ее надо зарабатывать. Если нет нормальных надоев, урожайность низкая — о какой зарплате может идти речь?

А.Тур: Но надо помнить и о том, что для успешной работы в АПК необходимо не только желание работать. В настоящее время там требуются руководители и специалисты, знающие не только организацию и технологию современного сельскохозяйственного производства, отечественный и зарубежный опыт ведения отрасли, но и владеющие психологией и этикой управления рыночной экономикой и маркетингом. Причем умеющие глубоко анализировать и прогнозировать результаты хозяйственной и коммерческой деятельности, вести деловые переговоры и заключать контракты, решать другие нетрадиционные вопросы, связанные с бизнесом и предпринимательством.

Н.Котковец: Да, у нас, к сожалению, не хватает современного уровня управленцев. А от руководителя сегодня зависит очень многое.

В.Ананько: Конечно, готовых агрогородков пока немного. Но это только рождающиеся островки будущего сельского уклада. Это в первом приближении образец того, какими благоустроенными станут все сельские населенные пункты. В это, как всегда, сразу многим трудно поверить. Но ведь преобразились же за короткое время наши областные и многие районные города. И ресурсы нашлись, и силы.

Н.Котковец: Продовольственная безопасность страны у нас обеспечена. Внутренние потребности Беларуси удовлетворены. Более того, постоянно увеличивается объем экспортируемой сельскохозяйственной продукции, которая успешно конкурирует на рынках Европы и России. И сегодня социально–экономическое положение в стране позволяет эффективно решать задачи, поставленные программой возрождения села.

Я глубоко убеждена: молодежь вернется в село. Уже сегодня можно привести много примеров, когда желающие устроиться в ведущие хозяйства и зарабатывать высокую зарплату терпеливо ждут в очереди освободившихся вакансий.