С 1 января 2012 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 23 сентября 2011 года № 431 «О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков».
Данным указом предоставлено право гражданам приобретать у негосударственных юридических лиц находящиеся у них на праве частной собственности земельные участки для строительства и (или) обслуживания жилого дома или обслуживания зарегистрированной квартиры в блокированном жилом доме, а негосударственным юридическим лицам — у граждан, являющихся собственниками земельных участков, предоставленных для названных целей. При этом обязательным условием является сохранение целевого назначения земельных участков.
Негосударственным юридическим лицам предоставлено право приобретать в частную собственность земельные участки, ранее предоставленные на праве постоянного пользования или аренды для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений, по цене, равной 70 процентам от кадастровой стоимости данных земельных участков, действующей на дату подачи заявления.
Гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предоставлено право передавать в залог капитальное строение (здание, сооружение), незавершенное законсервированное капитальное строение, расположенное на арендованном земельном участке, независимо от внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка.
Данным нормативным актом внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Расширен перечень случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона. В частности, без проведения аукциона будут предоставляться земельные участки для строительства и (или) обслуживания объектов придорожного сервиса; строительства и обслуживания фирменных магазинов в населенных пунктах с численностью населения не более 50 тыс. человек; реконструкции существующих объектов, если требуется изменение целевого назначения земельного участка и (или) его размера и в некоторых иных случаях.
Существенные изменения претерпел порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В Указе № 431 закреплены различные условия предоставления земельных участков для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов и определения стоимости таких участков.
Так, без проведения аукциона земельные участки для строительства и обслуживания жилых домов в населенных пунктах, расположенных за пределами пригородных зон г. Минска, областных центров и городов областного подчинения, будут предоставляться в частную собственность с внесением платы в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка или в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющим и не имевшим в собственности объектов недвижимого имущества (квартир, одноквартирных, блокированных жилых домов), а также земельных участков, предоставленных для этих целей, зарегистрированных после 8 мая 2003 года.
В пригородных зонах г. Минска, областных центров и городов областного подчинения местные исполкомы обязаны выставлять на аукционы не менее 30 процентов включенных в перечни свободных (незанятых) земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов.
Без проведения аукциона земельные участки будут предоставляться:
гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этом населенном пункте не менее 5 лет, не имеющим и не имевшим в собственности квартир, одноквартирных, блокированных жилых домов и земельных участков для строительства и (или) обслуживания этих объектов недвижимого имущества, зарегистрированных после 8 мая 2003 г., — в частную собственность с внесением платы в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка или в пожизненное наследуемое владение;
гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этом населенном пункте не менее 5 лет, имеющим и (или) имевшим в собственности квартиры, одноквартирные, блокированные жилые дома и земельные участки для строительства и (или) обслуживания этих объектов недвижимого имущества, зарегистрированные после 8 мая 2003 г., — в частную собственность с внесением платы в размере 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка или в пожизненное наследуемое владение;
гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этом населенном пункте менее 5 лет либо в ином населенном пункте, не имеющим и не имевшим в собственности квартир, одноквартирных, блокированных жилых домов и земельных участков для строительства и (или) обслуживания этих объектов недвижимого имущества, зарегистрированных после 8 мая 2003 г., — в частную собственность с внесением платы в размере 20 процентов от кадастровой стоимости земельного участка;
гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в этом населенном пункте менее 5 лет либо в ином населенном пункте, имеющим и (или) имевшим в собственности квартиры, одноквартирные, блокированные жилые дома и земельные участки для строительства и (или) обслуживания этих объектов недвижимого имущества, зарегистрированные после 8 мая 2003 г., — в частную собственность с внесением платы в размере 50 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
Размеры земельного участка, предоставляемого для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в населенных пунктах, расположенных в пригородных зонах г. Минска, областных центров и городов областного подчинения, устанавливаются от 0,10 до 0,15 га включительно. При этом предоставление земельного участка меньше минимального размера может осуществляться только с согласия лица, которому он предоставляется.
Вне зависимости от населенного пункта земельные участки будут предоставляться без проведения аукциона:
многодетным семьям, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частную собственность без внесения платы за земельный участок;
гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частную собственность с внесением платы в размере кадастровой стоимости земельного участка или в аренду с внесением платы за право заключения договора аренды земельных участков;
иностранным гражданам и лицам без гражданства в аренду с внесением платы за право заключения договора аренды земельных участков на основании их кадастровой стоимости.
Если ранее земельный участок для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов был предоставлен гражданину на праве аренды, то изменить указанный вид вещного права он может только на право частной собственности с внесением платы в размере кадастровой стоимости земельного участка.
В целях предотвращения возможных случаев перепродажи земельных участков, предоставленных на льготных основаниях, Указом № 431 установлен 8-летний запрет на отчуждение таких участков и (или) жилых домов, а также объектов недвижимости, образованных в результате их раздела, слияния или вычленения из них, за исключением отчуждения местным исполнительным комитетам. Отчуждение гражданами незавершенных законсервированных строений, расположенных на земельных участках, предоставленных гражданам как состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не допускается, за исключением отчуждения местным исполнительным комитетам.
Кроме того, данным указом установлен перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
