Анджей Дуда откровенно провоцирует противников. Он упорно затягивал подписание бюджета. Хотя у него на это имелись и определенные причины. В финансовом документе прописаны популистские шаги: в частности, повышение зарплат и пенсий. Надо отметить, что с точки зрения экономики этот шаг выглядит несколько сомнительным. Предыдущий премьер из партии «Право и справедливость» Матеуш Моравецкий во время электоральной кампании в прошлом году раздавал щедрые пряники, весьма авантюрно повышая с помощью разных механизмов доходы населения, в том числе через рост минимальной заработной платы.
Но народная любовь не стала безоговорочной. Популизм «Права и справедливости» на излете своего правления создал больше проблем, чем роста благосостояния населения. Экономика объективно не могла выдержать политических амбиций «ПиС». И реальному сектору не оставалось ничего другого, кроме как уходить в серую зону на рынке труда, привлекая мигрантов без официального трудоустройства. Благо в стране аккумулировались несколько тысяч беженцев из Украины. Официальная зарплата повысилась, но успешно трудоустроиться коренным шляхтичам становится все труднее.
И вот Дональд Туск продолжает авантюризм.
Дело-то в том, что позиции нового премьера и его партии «Гражданская платформа» не являются безусловными. По количеству мандатов она проиграла на выборах «ПиС». И прийти к власти смогла только через достаточно пеструю коалицию с партиями «Левые» и «Третий путь». Пойдут ли они до конца в противостоянии с ПиС? Или могут поменять коней на переправе? Всякое может быть. В политике нет друзей, есть только интересы.Впрочем, сложно сказать, насколько Анджею Дуде не нравится сам по себе бюджет. Велика вероятность, что его позиция обусловлена исключительно политической аргументацией. А она пока лежит в нарративе «чем хуже — тем лучше». В конце концов, за социально-экономические провалы отвечает правительство с ее премьером. Пускай и выкручивается. Поэтому президент всеми силами затягивал подписание бюджета, используя все возможные политические уловки. Наконец в последний день января он поставил свою подпись на документе. Но одновременно отправил его в Конституционный Суд. Кстати, в этом органе власти у «ПиС» сохранилось значительное влияние. Словом, главный финансовый документ может погрязнуть в юридических хитросплетениях. А без легитимного бюджета правительство не может полноценно начинать финансовый год. Под угрозой находятся выплаты зарплат бюджетникам, социальных трансфертов и другие выплаты из казны. Конечно, Дональд Туск может, как некогда великий Бисмарк, править без бюджета. Но нынешний премьер не канцлер Пруссии, так как слишком зависит от внешних факторов.
Одним из краеугольных камней предвыборной программы Дональда Туска является восстановление верховенства закона в Польше. Не столько ради самого этого закона, сколько для восстановления дружественных отношений с Брюсселем и разморозки 60 миллиардов евро финансовой помощи по линии Евросоюза. В свое время ее поставили в стоп-лист из-за несоответствия, по мнению еврочиновников, правовой системы Польши европейским стандартам.
Избирателям Дональд Туск вместе со своими однопартийцами обещали судебную реформу. Но в любом случае нынешнему премьеру придется, дабы не потерять свое реноме по европейскому направлению, тщательно соблюдать законы. Поэтому он не может позволить себе резких движений.
Видимо, его противники по «ПиС» это прекрасно понимают. И всячески провоцируют нынешнюю власть на какие-нибудь действия, которые потом (даже приукрасив) можно преподнести в определенном свете в Брюсселе. И тогда 60 миллиардов евро могут снова «подвиснуть». А эти деньги являются одним из существенных базисов в политике «Гражданской платформы».
Бюджетный конфликт переходит в интересную стадию, когда обе стороны грозятся подвести ситуацию под новые парламентские выборы. Наверное, Дуда это сделал бы с превеликим удовольствием. Но пока у него для этого нет железного основания. Недавно досрочными выборами пригрозил и Дональд Туск. Мол, если президент не утвердит бюджет, то сейм может добровольно сократить срок своих полномочий.
Другой вопрос, что в случае «Гражданской платформы» это больше похоже на блеф. Правящая нынче коалиция может не выдержать еще одной электоральной кампании. К тому же нынешние союзники Туска вполне могут перекинуться к «ПиС». Тем более что «Гражданская платформа», «Левые» и «Третий путь» не являются идеологически близкими. Их объединение — исключительно прагматичный политический расчет. С тем же успехом на новых выборах «ПиС» может перетянуть технических соратников «Гражданской платформы» на свою сторону. Словом, политические разборки в Польше принимают весьма затяжной характер. Как отразятся эти баталии на экономике? И на настроениях избирателей? Клубок запутывается. И как его удастся раскрутить и с какими потерями — уже становится совершенно непонятно.
volchkov@sb.by
