Насыщенным выдался вчерашний день в Палате представителей. Депутаты обсуждали ряд законопроектов, которые так или иначе касаются каждого гражданина страны. В первом чтении парламентарии приняли законопроект о народном ополчении — по сути, первый в стране законодательный акт, регламентирующий эту сферу. А еще новации коснулись предпринимательской деятельности, здравоохранения, издательского дела. Поправки были приняты и в закон о СМИ — уже во втором чтении.
Cамые активные дебаты среди парламентариев вызвал законопроект, которым вносятся изменения в деятельность предпринимателей. Еще до того, как документ попал на рассмотрение к депутатам, он прошел широкое обсуждение в обществе с участием практически всех категорий бизнес-сообщества — от ИП до представителей малого и среднего бизнеса.
— Больше всего представителей бизнеса интересовали основной посыл, который заложен в законопроекте, и те направления, в которых ИП действительно смогут себя реализовать, работая дальше без трансформации в коммерческую организацию. То есть чем они смогут заниматься и на каких условиях это будет возможно, — объяснил член Постоянной комиссии Палаты представителей по экономической политике Анатолий Насеня. — По-прежнему остаются актуальными вопросы, касающиеся микроорганизаций. Законопроектом предусмотрено исключение данной категории, однако мы предполагаем, что малые коммерческие организации численностью до 50 человек будут иметь те права, которые были для микроорганизаций. То есть сохраняем наиболее лояльный режим функционирования.
Кроме того, остаются открытыми вопросы по коммунальным услугам. Законопроектом предусмотрено, что юридический адрес у ИП при трансформации остается по месту жительства. По мнению Анатолия Насени, этот вопрос еще требует доработки, в том числе с представителями ЖКХ:
— Реформа бизнес-сообществом в целом воспринимается конструктивно. На выходе, думаю, мы действительно получим качественный законопроект, который будет иметь значительный не только экономический, но и социальный эффект, потому что это затронет около 400 тысяч граждан и 100 тысяч организаций.
Председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко и заместитель председателя Палаты представителей Валерий Мицкевич во время заседания.К слову, председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко призвал депутатов ускориться в работе над данным законопроектом, чтобы до конца июня он был принят во втором чтении. Это касается и законопроекта о народном ополчении. Член Постоянной комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Евгений Зайцев уверил, что так и будет: сейчас законопроект практически выверен.
— Анализ современных войн сегодня позволяет сделать вывод, что защита Отечества должна носить поистине всенародный и массовый характер, именно эти задачи решает Закон «О народном ополчении», — подчеркнул депутат. — Его принятие позволит создать необходимые условия для поддержания правопорядка на административных территориях, сохранения имущества граждан, юридических лиц всех форм собственности, а также создать условия для оказания содействия территориальным органам внутренних дел при режиме военного положения. Этот закон даст возможность гражданам добровольно принимать участие в вооруженной защите своего дома, родных и близких, своего населенного пункта и таким образом участвовать в вооруженной защите своего государства.
Так, в законопроекте прописаны принципы формирования и комплектования отрядов народного ополчения, определено, кто может являться добровольцем, их социальные права, обязанности и гарантии. Предусмотрели и нюансы, которыми могли воспользоваться радикалы. Министр обороны Беларуси Виктор Хренин сообщил, что в закон заложены механизмы, чтобы в ряды народного ополчения не попали те, кто не должен там быть:
— Когда было принято решение о подготовке законопроекта о народном ополчении, оппоненты власти тут же возбудились. Мол, давайте запишемся, нам дадут оружие, и мы его применим против вас. Именно поэтому в законопроекте и введены определенные ограничения. И вместе с тем расширены полномочия участковых, которые знают всех, что называется, в лицо и поименно, а также дано больше полномочий Комитету госбезопасности. Разработчики законопроекта аккуратно подошли к данному вопросу, учитывая поручения Президента, что спецслужбы страны должны знать, каких людей нельзя допускать в ряды народного ополчения.
По словам Виктора Хренина, оружие добровольцам будет выдаваться по соответствующим документам органами территориальной обороны и под руководством сотрудников МВД уже по заранее составленным спискам.
— Мы уже знаем, сколько людей на сегодняшний день желают вступить в народное ополчение, — отметил министр. — По владению оружием — людей будем обучать.
Да, любое действие госорганов должно быть регламентировано буквой закона. Поэтому потребовалось вносить изменения и в законы, которые касаются сферы здравоохранения. Министр здравоохранения Дмитрий Пиневич обратил внимание, что корректировка Закона «О здравоохранении» была инициирована еще в прошлом году: нужно было учесть практику его применения, а также вызовы и тенденции:
— Актуальность данной работы в самом остром варианте была подтверждена на прошедшем 23 мая совещании Главы государства, где были даны конкретные поручения по устранению выявленных недостатков в здравоохранении и ликвидации выявленных негативных явлений. Перед отраслью поставлены первоочередные задачи — обеспечить надлежащее качество и доступность медпомощи, развивать диспансеризацию населения и раннюю диагностику заболеваний, повысить значимость медицинской аккредитации организаций здравоохранения, наладить контроль за работой медтехники и решить глобальные вопросы с подготовкой и закреплением медкадров.
demeshko@sb.by
