(Окончание. Начало в № 192, 197, 202)
4. Собственники отходов либо уполномоченные ими лица, осуществляющие ввоз отходов в Республику Беларусь и (или) их транзит через территорию Республики Беларусь, несут ответственность за причинение вреда при осуществлении их ввоза и (или) транзита и обязаны обеспечить исполнение обязательств по вывозу отходов из Республики Беларусь при их транзите через территорию Республики Беларусь, а также обязательств вследствие причинения вреда при ввозе этих отходов в Республику Беларусь или их транзите через территорию Республики Беларусь путем внесения залога денежных средств в республиканский бюджет.
Порядок расчета суммы залога денежных средств, подлежащего внесению в республиканский бюджет в соответствии с частью первой настоящего пункта, а также порядок внесения такого залога в республиканский бюджет и его возврата устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
5. Правила, изложенные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, применяются при трансграничном перемещении отходов, включенных в перечень отходов, трансграничное перемещение которых осуществляется на основании разрешений на трансграничное перемещение отходов, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 28. Использование отходов в качестве вторичного сырья
1. Отходы в качестве вторичного сырья должны использоваться на объектах по использованию отходов в соответствии с техническими нормативными правовыми актами.
2. Использование отходов с применением технологий, приводящих к образованию стойких органических загрязнителей, запрещается.
3. Объекты по использованию отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов по использованию отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Ведение реестра объектов по использованию отходов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь либо организацией, уполномоченной им на ведение этого реестра.
4. Эксплуатация объектов по использованию отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается.
Статья 29. Обезвреживание
отходов
1. Обезвреживание отходов должно осуществляться только на объектах обезвреживания отходов, эксплуатация которых производится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, иными актами законодательства об обращении с отходами, об охране окружающей среды, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
2. Обезвреживание отходов с применением технологий, приводящих к образованию стойких органических загрязнителей, а также уничтожение при обезвреживании вторичных материальных ресурсов запрещаются.
Статья 30. Размещение, проектирование и строительство объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов
1. Размещение, проектирование и строительство объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов производятся в соответствии с требованиями законодательства об охране и использовании земель, о недрах, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемическом благополучии населения и осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном порядке территориальными программами в области обращения с отходами.
2. При проектировании объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в проектной документации должны предусматриваться проектные решения по:
2.1. созданию сооружений (устройств), обеспечивающих учет отходов, поступающих на эти объекты;
2.2. созданию сооружений, обеспечивающих проведение локального мониторинга окружающей среды в период эксплуатации этих объектов, а для объектов захоронения отходов — и после их вывода из эксплуатации;
2.3. выводу из эксплуатации, демонтажу, сносу объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, а также рекультивации земельных участков, на которых были размещены объекты хранения и обезвреживания отходов, с соблюдением требований, установленных настоящим Законом, иными актами законодательства об обращении с отходами, об охране окружающей среды, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
3. При проектировании объектов хранения и захоронения отходов в проектной документации также должен предусматриваться комплекс мероприятий по предотвращению в период эксплуатации этих объектов и после их вывода из эксплуатации загрязнения окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения.
При проектировании объектов обезвреживания отходов в проектной документации также должно быть предусмотрено строительство сооружений, обеспечивающих обезвреживание или использование продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов, образующихся при их обезвреживании.
4. Запрещается размещение объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, водного и лесного фондов, а объектов хранения и захоронения отходов — и на землях населенных пунктов.
Статья 31. Эксплуатация объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов
1. Объекты хранения, захоронения и обезвреживания отходов, введенные в эксплуатацию, подлежат регистрации в реестре объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Ведение реестра объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь либо организацией, уполномоченной им на ведение этого реестра.
2. Эксплуатация объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов, не включенных в реестр таких объектов, не допускается.
3. Отходы, поступающие на объекты хранения, захоронения и обезвреживания отходов, подлежат учету в порядке, устанавливаемом законодательством об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами.
4. Эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики эксплуатации объектов захоронения коммунальных отходов, утверждаемым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
5. Технический кодекс установившейся практики эксплуатации объектов захоронения коммунальных отходов должен содержать:
5.1. перечень отходов, запрещаемых или ограничиваемых для захоронения;
5.2. условия эксплуатации сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды коммунальными отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, а также перечень этих сооружений;
5.3. условия приема коммунальных отходов к захоронению;
5.4. описание технологий захоронения коммунальных отходов;
5.5. иные требования, обеспечивающие эксплуатацию объектов захоронения коммунальных отходов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
6. Эксплуатация объектов обезвреживания коммунальных отходов осуществляется в соответствии с техническим кодексом установившейся практики эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов, утверждаемым Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
7. Технический кодекс установившейся практики эксплуатации объектов обезвреживания коммунальных отходов должен содержать:
7.1. условия обращения с коммунальными отходами, поступающими на объекты обезвреживания коммунальных отходов;
7.2. условия обращения с продуктами взаимодействия и (или) разложения коммунальных отходов, образующимися при их обезвреживании;
7.3. описание технологий обезвреживания коммунальных отходов;
7.4. иные требования, обеспечивающие эксплуатацию объектов обезвреживания коммунальных отходов в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.
8. Разработка, согласование и утверждение технических кодексов установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов осуществляются в соответствии с законодательством о техническом нормировании и стандартизации.
9. Эксплуатация объектов захоронения коммунальных отходов без действующих сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, с 1 января 2015 года запрещается.
Статья 32. Вывод из эксплуатации, демонтаж, снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов
1. Вывод из эксплуатации, демонтаж, снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов производятся согласно проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, об охране окружающей среды.
2. В проектной документации на вывод из эксплуатации, демонтаж, снос объектов хранения, обезвреживания и захоронения отходов должен предусматриваться комплекс мероприятий по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду продуктов взаимодействия и (или) разложения отходов.
ГЛАВА 5
НОРМИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА. УЧЕТ И ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОТХОДОВ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ НАБЛЮДЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 33. Нормативы образования отходов производства
1. Нормативы образования отходов производства устанавливаются для отходов производства, подлежащих хранению на объектах хранения отходов или захоронению на объектах захоронения отходов, в целях определения количественных показателей образования отходов производства, лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства.
Нормативы образования отходов производства утверждаются производителями этих отходов по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, вправе устанавливать для подчиненных (подведомственных) им или входящих в их состав организаций отраслевые нормативы образования отходов производства по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3. Порядок согласования и утверждения нормативов образования отходов производства устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
Статья 34. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства
1. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства устанавливаются в целях экономического стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по уменьшению объемов образования отходов производства, увеличению объемов использования отходов производства, а также определения размера платежей за размещение отходов производства.
2. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства разрабатываются в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами собственниками отходов производства либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями с учетом:
2.1. нормативов образования отходов производства;
2.2. мероприятий по предотвращению или уменьшению объемов образования отходов производства, увеличению объемов использования отходов производства;
2.3. иных условий, установленных законодательством об обращении с отходами.
3. Лимиты хранения и лимиты захоронения отходов производства утверждаются собственникам отходов производства местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь с учетом:
3.1. мощностей объектов хранения и захоронения отходов, установленных сроков их эксплуатации и количества накопленных отходов на этих объектах;
3.2. наличия действующих на территории соответствующей административно-территориальной единицы и в Республике Беларусь объектов обезвреживания отходов и объектов по использованию отходов производства;
3.3. иных условий, установленных законодательством об обращении с отходами.
4. Порядок разработки, согласования и установления лимитов хранения и лимитов захоронения отходов производства определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Статья 35. Учет и инвентаризация отходов. Государственные статистические наблюдения в области обращения с отходами
1. Учет отходов ведется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами, в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
2. Инвентаризация отходов проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обращение с отходами, либо уполномоченными ими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не реже одного раза в год в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
3. Ведение государственных статистических наблюдений в области обращения с отходами и представление первичных статистических данных в этой области осуществляются в соответствии с законодательством о государственной статистике.
ГЛАВА 6
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
Статья 36. Государственный контроль и государственный надзор в области обращения с отходами
1. Государственный контроль в области обращения с отходами является частью государственного контроля в области охраны окружающей среды и включает в себя контроль за соблюдением требований законодательства об обращении с отходами, в том числе технических нормативных правовых актов.
2. Государственный контроль в области обращения с отходами осуществляют:
2.1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы;
2.2. местные исполнительные и распорядительные органы;
2.3. иные государственные органы в пределах их компетенции, определенной в соответствии с законодательством.
3. Государственный санитарный надзор в области обращения с отходами потребления осуществляют санитарно-эпидемиологические органы и учреждения системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
4. Государственный надзор за обращением со взрывоопасными и пожароопасными отходами осуществляют Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и его территориальные органы при выполнении функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, промышленной, ядерной и радиационной безопасности.
Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства об обращении с отходами
Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, нарушившие законодательство об обращении с отходами, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений
Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года “Об отходах” (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 3, ст. 22);
Закон Республики Беларусь от 26 октября 2000 года “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь “Об отходах производства и потребления” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 106, 2/218);
статью 14 Закона Республики Беларусь от 24 июля 2002 года “О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/883);
статью 8 Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам налогообложения” (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1087);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года “О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь “Об отходах производства и потребления” (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 3, ст. 23).
Статья 40. Переходные положения
1. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону, если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь.
2. Разрешения на размещение отходов производства и разрешения на трансграничное перемещение отходов, выданные до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения срока, установленного в них.
Статья 41. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом и принятие иных мер, необходимых для реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев со дня официального опубликования настоящего Закона:
принять необходимые меры по приведению актов законодательства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке государственной программы по строительству на действующих объектах захоронения коммунальных отходов сооружений, предотвращающих загрязнение окружающей среды отходами, продуктами их взаимодействия и (или) разложения, на период до 2015 года;
обеспечить разработку и утверждение технических кодексов установившейся практики эксплуатации объектов захоронения и объектов обезвреживания коммунальных отходов, а также технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к подготовке вторичного сырья для использования;
принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Статья 42. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 41, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
Президент Республики
Беларусь А.Лукашенко
20 июля 2007 года, г.Минск
№ 271-З
