О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о земле.
Часть 1.
Принят Палатой представителей 9 апреля 2010 года
Одобрен Советом Республики 19 апреля 2010 года
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 187, 2/1522; № 275, 2/1544; 2010 г., № 6, 2/1648) следующие дополнения и изменения:
1. В статье 1:
в абзаце пятом:
после слов «детального планирования,» дополнить абзац словами «схем землеустройства районов,»;
слово «государственными» исключить;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«государственный контроль за использованием и охраной земель — деятельность государственных органов, направленная на предотвращение, выявление и устранение нарушений законодательства об охране и исполь¬зовании земель, осуществляемая в соответствии с законодательными актами;».
2. Абзац четвертый части второй статьи 3 дополнить словами «(пользования без заранее установленного срока)».
3. Из части первой статьи 9 слова «по предложению террито¬риальных органов Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь» исключить.
4. В статье 10:
после части первой дополнить статью частью следующего содержания:
«Не допускается раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов.»;
часть вторую считать частью третьей.
5. Из частей первой и второй статьи 11 слова «на основании решения об изъятии и предоставлении земельного участка» исключить.
6. В статье 12:
в части первой слова «граждан Республики Беларусь, в частной собственности иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, в частной собственности» заменить словом «граждан,»;
после части четвертой дополнить статью частью следующего содержания:
«В частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные гражданам Республики Беларусь до вступления в силу настоящего Кодекса, земельные участки, право частной собственности на которые перешло к ним в установленном порядке, а также земельные участки, предоставленные в соответствии с частью шестой настоящей статьи.»;
части пятую — седьмую считать соответственно частями шестой — восьмой;
в части шестой:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Земельные участки могут предоставляться в частную собственность гражданам Республики Беларусь для:»;
абзац третий дополнить словами «, отделенной от других квартир вертикальной стеной и расположенной непосредственно на земельном участке (далее — квартира в блокированном жилом доме)»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;».
7. В статье 13:
название статьи дополнить словами «, собственность иностранных государств, международных организаций»;
в части второй:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население);»;
абзац пятый после слов «детального планирования» дополнить словами «, схемами землеустройства районов».
8. Статьи 14 — 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Пожизненное наследуемое владение земельными участками
На праве пожизненного наследуемого владения у граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предостав¬ленные гражданам Республики Беларусь до вступления в силу настоящего Кодекса, земельные участки, право пожизненного наследуемого владения на которые перешло к ним в установленном порядке, а также земельные участки, предоставленные в соответствии с частью второй настоящей статьи.
Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь:
для строительства и обслуживания жилого дома — в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона;
для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;
для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;
для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
для коллективного садоводства;
для дачного строительства;
для традиционных народных промыслов (ремесел).
Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, находившегося у наследодателя в пожизненном наследуемом владении, в том числе при наследовании расположенного на таком участке жилого дома, зарегистрированной организацией по государ¬ственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, если иное не установлено законодательными актами.
Законодательными актами могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение.
Статья 15. Постоянное пользование земельными участками
На праве постоянного пользования у юридических лиц Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные им до вступления в силу настоящего Кодекса, земельные участки, право постоянного пользования на которые в установленном порядке перешло к ним от других юридических лиц Республики Беларусь, а также земельные участки, предоставленные в соответствии с частью второй настоящей статьи.
Земельные участки предоставляются в постоянное пользование:
государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) — для осуществления ими своих задач и функций, предусмотренных законодательством;
негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь — для обслуживания объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности;
сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям — для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;
научным организациям, учреждениям образования — для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;
государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям местных исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, — для ведения лесного хозяйства;
религиозным организациям — для строительства мест погребения, культовых строений, в том числе зданий епархиальных управлений, монастырских комплексов, духовных учебных заведений;
юридическим лицам — для строительства многоквартирных жилых домов (за исключением жилых домов повышенной комфортности согласно критериям, определенным законодательными актами), обслуживания многоквартирных жилых домов, строительства и (или) обслуживания гаражей и автомобильных стоянок;
садоводческим товариществам — для ведения коллективного садоводства (земельные участки общего пользования садоводческих товариществ);
юридическим лицам, если требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого, в случаях, когда изымаемый земельный участок предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования;
юридическим лицам Республики Беларусь — при необходимости занятия дополнительного земельного участка, если в ходе реконструкции существующего объекта без изменения его функционального назначения либо при выполнении проектно-изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта требуется земельный участок большего размера, в случаях, когда первоначально земельный участок предоставлен юридическому лицу на праве постоянного пользования.
Законодательными актами и решениями Президента Республики Беларусь могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков в постоянное пользование.
Статья 16. Временное пользование земельными участками
На праве временного пользования у граждан, юридических лиц Республики Беларусь могут находиться земельные участки, предоставленные им до вступления в силу настоящего Кодекса либо в соответствии с частью второй настоящей статьи, а также у юридических лиц Республики Беларусь — земельные участки, право временного пользования на которые в установленном порядке перешло к ним от других юридических лиц Республики Беларусь.
Во временное пользование земельные участки могут предоставляться:
лицам и для целей, указанных в части второй статьи 15 настоящего Кодекса, — на срок до десяти лет, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными законодательными актами;
гражданам Республики Беларусь для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных — на срок до десяти лет;
гражданам Республики Беларусь, указанным в части второй статьи 41 настоящего Кодекса, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей на придомовых территориях — на срок до десяти лет;
юридическим лицам Республики Беларусь для добычи обще¬распространенных полезных ископаемых, в том числе торфа, а также для использования геотермальных ресурсов недр — на срок до двадцати лет;
национальным и иностранным инвесторам на основании концессионных договоров — на срок до девяноста девяти лет в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании земель и об инвестиционной деятельности.
Законодательными актами и решениями Президента Республики Беларусь могут устанавливаться и иные случаи предоставления земельных участков во временное пользование.».
9. Часть седьмую статьи 17 изложить в следующей редакции:
«Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в частной собственности, с расположенными на них жилыми домами, зарегистрированными организациями по государственной регистрации квартирами в блокированных жилых домах, дачами, садовыми домиками, иными капитальными строениями (зданиями, сооружениями) допускается только вместе с этими капитальными строениями (зданиями, сооруже¬ниями) с сохранением целевого назначения земельных участков и при наличии документов, удостоверяющих права на эти объекты недвижимого имущества.».
10. В статье 20:
в части первой слова «частью второй» заменить словами «частями второй и третьей»;
в части второй:
слова «в населенных пунктах» заменить словами «на придомовой территории»;
дополнить часть словами «, за исключением случаев истечения срока пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование»;
дополнить статью частью третьей следующего содержания:
«В случае истечения срока пользования земельным участком, предоставленным во временное пользование либо аренду, эти права считаются прекратившимися с момента истечения такого срока.».
11. В статье 21:
часть первую после слов «настоящей статьи,» дополнить словами «а также прекращения права временного пользования земельным участком или права аренды земельного участка в связи с истечением срока пользования им,»;
в части второй слова «в населенных пунктах» заменить словами «на придомовой территории».
12. В абзаце седьмом статьи 24 слова «перечень банков» заменить словами «требования к банкам».
13. В статье 25:
абзац десятый исключить;
абзацы одиннадцатый — пятнадцатый считать соответственно абзацами десятым — четырнадцатым.
14. В статье 26:
в части первой:
абзацы седьмой и двенадцатый исключить;
абзацы восьмой — одиннадцатый и тринадцатый считать соответственно абзацами седьмым — одиннадцатым;
в части второй слова «свои территориальные органы и подчи¬ненные» заменить словами «подчиненные ему».
15. В части первой статьи 27:
абзац пятый дополнить вторым предложением следующего содержания: «. Не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«могут принимать решение о предоставлении рассрочки внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, в случае, если ими принято решение о предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений) или в частную собственность для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, в том числе по результатам аукционов;»;
после абзаца восьмого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«принимают в соответствии с компетенцией по изъятию и предо¬ставлению земельных участков решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на них;»;
абзацы девятый — тринадцатый считать соответственно абзацами десятым — четырнадцатым;
абзац одиннадцатый дополнить словами «непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы».
16. В части первой статьи 28:
абзац четвертый дополнить вторым предложением следующего содержания: «. Не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«могут принимать решение о предоставлении рассрочки внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, в случае, если ими принято решение о предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений) или в частную собственность для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, в том числе по результатам аукционов;»;
после абзаца седьмого дополнить часть абзацами следующего содержания:
«принимают в соответствии с компетенцией по изъятию и предо¬ставлению земельных участков решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на них;
принимают решения о разделе, слиянии, изменении границ и создании в отношении находящихся в государственной собственности земельных участков, предоставленных ими либо до 1 января 2008 года — по решению Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, а также до 27 ноября 1996 года — Президиума Верховного Совета Республики Беларусь;»;
абзацы восьмой — одиннадцатый считать соответственно абзацами десятым — тринадцатым;
абзац одиннадцатый дополнить словами «непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы».
17. В части первой статьи 29:
в абзаце третьем слова «земель городов» заменить словами «земель в границах городов»;
абзац четвертый дополнить вторым предложением следующего содержания: «. Не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства»;
после абзаца шестого дополнить часть абзацами следующего содержания:
«могут принимать решение о предоставлении рассрочки внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность, в случае, если ими принято решение о предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений) или в частную собственность для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, в том числе по результатам аукционов;
принимают в соответствии с компетенцией по изъятию и предо¬ставлению земельных участков решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на них;
принимают решения о разделе, слиянии, изменении границ и создании в отношении находящихся в государственной собственности земельных участков, предоставленных ими либо по решению областных исполнительных комитетов или до 1 января 2008 года — по решению Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, а также до 27 ноября 1996 года — Президиума Верховного Совета Республики Беларусь;»;
абзацы седьмой — девятый считать соответственно абзацами десятым — двенадцатым;
абзац десятый дополнить словами «непосредственно и (или) через свои землеустроительные службы».
18. В статье 30:
абзац третий после слова «земель» дополнить словами «в границах»;
абзац четвертый дополнить вторым предложением следующего содержания: «. Не допускается изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства»;
после абзаца пятого дополнить статью абзацами следующего содержания:
«принимают в соответствии с компетенцией по изъятию и предо¬ставлению земельных участков решения, являющиеся основаниями для государственной регистрации создания, изменения, прекращения существования земельных участков, возникновения, перехода или прекращения прав, ограничений (обременений) прав на них;
принимают решения о разделе, слиянии, изменении границ и создании в отношении находящихся в государственной собственности земельных участков, предоставленных ими;»;
абзацы шестой — девятый считать соответственно абзацами восьмым — одиннадцатым.
19. В статье 31:
в части первой слово «одиннадцатой» заменить словом «десятой»;
в части пятой слова «предоставления земельных участков в частную собственность по результатам аукциона» заменить словами «, предусмот¬ренных частями четвертой и десятой настоящей статьи»;
части седьмую и двенадцатую исключить;
части восьмую — одиннадцатую считать соответственно частями седьмой — десятой;
части седьмую — десятую изложить в следующей редакции:
«За право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду без проведения аукциона, вносится плата, определенная на основании кадастровой стоимости данных участков, за исключением случаев, предусмотренных частью десятой настоящей статьи. Порядок определения размера платы за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых без проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Плата за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых в аренду по результатам аукциона, определяется по результатам аукциона и не может быть ниже начальной цены права заключения договоров аренды земельных участков, определенной на основании кадастровой стоимости земельных участков с применением коэффициентов в зависи¬мости от срока их аренды, установленных Советом Министров Республики Беларусь для определения платы за право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых без проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков.
Если принятие решения о предоставлении земельных участков в аренду для строительства и обслуживания капитальных строений (зданий, сооружений) или в частную собственность для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, в том числе по результатам аукционов, входит в компетенцию областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, ими может быть принято решение о предоставлении рассрочки внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков или платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность. Рассрочка может быть предоставлена на срок, не превышающий пяти лет со дня приемки в эксплуатацию в установленном порядке законченного строительством объекта, очереди, пускового комплекса. При этом до приемки в установ¬ленном порядке в эксплуатацию законченного строительством объекта, очереди, пускового комплекса лицом, которому предоставляется земельный участок, вносится часть платы в размере, определяемом областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, предоставляющим рассрочку. Порядок внесения платы за право заключения договоров аренды земельных участков или платы за земельные участки в случае предоставления рассрочки определяется областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, предоставляющим земельный участок. Размер платы (ее части) за земельные участки при предоставлении рассрочки ее внесения корректируется в соответствии с законодательством областным, Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, предоставившим земельный участок.
Не взимается плата за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставляемых:
государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций) — для осуществления их задач и функций, предусмотренных законодательством;
сельскохозяйственным организациям, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, иным организациям — для ведения сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства;
научным организациям, учреждениям образования — для исследовательских и (или) учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;
государственным лесохозяйственным учреждениям, организациям соответствующих исполнительных комитетов, в компетенцию которых входит ведение лесопаркового хозяйства, — для ведения лесного хозяйства;
религиозным организациям — для строительства мест погребения, культовых строений, в том числе зданий епархиальных управлений, монастырских комплексов, духовных учебных заведений;
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям — для строительства и обслуживания объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;
гражданам — для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства, традиционных народных промыслов (ремесел);
садоводческим товариществам, гражданам — для ведения коллективного садоводства;
гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, если требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого (в том числе взамен намеченного к изъятию и предоставлению этим лицам);
гражданам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам — при обращении за оформлением документов, удостоверяющих права на земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, в том числе разрушенные в результате пожара, стихийных бедствий или иного вредного воздействия, а также на доли в праве собственности на эти объекты недвижимости;
собственникам имущества совместного домовладения, товари¬ществам собственников, уполномоченным лицам по управлению недвижимым имуществом совместного домовладения — для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения;
инвесторам и (или) организациям, в установленном порядке созданным в Республике Беларусь этими инвесторами либо с их участием, после заключения инвестиционного договора между инвестором и Республикой Беларусь и его регистрации в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь — для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом;
иным лицам в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.».
20. В статье 32:
в части второй слова «предоставленными в частную собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование» заменить словами «находящимися в частной собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании»;
в части третьей слова «предоставленными в аренду» заменить словами «находящимися в аренде»;
из части четвертой слова «государственной собственности,» исключить;
в части пятой слова «определения размера» заменить словом «взимания».
21. Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Поступление и использование средств за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставляемые в частную собственность, за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, а также за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности
Средства, поступающие за земельные участки, находящиеся в госу¬дарственной собственности и предоставляемые в частную собственность, за право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, поступают в республиканский и местные бюджеты в соответствии с законодательными актами и исполь¬зуются на цели, определенные законодательными актами.
Средства, поступающие за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности, поступают в соответ¬ствующие местные бюджеты, если иное не предусмотрено законодательными актами, и используются на охрану земель и улучшение их полезных свойств, землеустройство, ведение государственного земельного кадастра, в том числе на кадастровую оценку земель, земельных участков, а также на строительство (реконструкцию, ремонт) объектов социальной инфраструктуры, финансирование работ (услуг), связанных с формиро¬ванием и изъятием земельных участков для проведения аукционов, в том числе с государственной регистрацией в отношении этих участков, и иные цели, предусмотренные законода¬тельными актами. Нецелевое использование указанных средств не допускается.».
22. В части второй статьи 35:
после абзаца седьмого дополнить часть абзацем следующего содержания:
«размер и условия платы за земельный участок, предоставляемый в частную собственность, или за право заключения договора аренды земельного участка;»;
абзацы восьмой — одиннадцатый считать соответственно абзацами девятым — двенадцатым;
в абзаце девятом слова «транзитный счет инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь для перечисления суммы потерь» заменить словами «определенный счет республиканского бюджета, предназначенный для зачисления на него соответствующих платежей».
23. В статье 36:
абзац первый части первой после слова «владение» дополнить словом «, пользование»;
часть вторую после слов «поселке городского типа» дополнить словами «гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в этом населенном пункте,»;
после части второй дополнить статью частью следующего содержания:
«Размер земельного участка, предоставляемого в сельском насе¬ленном пункте, поселке городского типа иностранному гражданину, лицу без гражданства, зарегистрированному по месту жительства в этом населенном пункте, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду, не может превышать 4 гектаров с учетом размера земельного участка, предоставленного в этом населенном пункте для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной органи¬зацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме.»;
части третью — седьмую считать соответственно частями четвертой — восьмой;
из части пятой слово «включительно» исключить.
24. В статье 37:
после слов «сельского хозяйства,» дополнить статью словами «в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для ведения подсобного сельского хозяйства,»;
слова «исследовательских или» заменить словами «исследова¬тельских и (или)».
25. Из абзаца второго части второй статьи 38 слово «государ¬ственными» исключить.
26. В статье 39:
из части второй слова «, включающие в себя земли общего пользования садоводческого товарищества, дачного кооператива,» исключить;
в части третьей слова «наследодателю в частную собственность или пожизненное наследуемое владение для коллективного садоводства, дачного строительства» заменить словами «для коллективного садо¬водства, дачного строительства и находившихся у наследодателя в частной собственности или пожизненном наследуемом владении».
