Зачем рыболову-арендатору две корзины?

Отныне раз в квартал каждый из субъектов хозяйствования, взявших в аренду рыболовные угодья, обязан предоставлять в Госинспекцию данные по массе, количеству и видам выловленной рыбы. А насколько эта информация соответствует действительности, поможет выяснить введенный с этого года механизм контрольного подъема сетей. Суть его в том, что во время лова рыбы инспектор может приехать с проверкой на водоем и проверить сети до того, как это сделают промысловые бригады. При этом особое внимание уделяется контролю за видовым составом вылавливаемой рыбы, а точнее — за его соответствием с указанным в тоневом журнале. — Это позволит пресечь работу промысловиков «в две корзины», когда официально сдается менее ценная рыба, в то время как более ценная уходит «налево». Поймать за руку таких нечестных арендаторов пока, правда, еще не удавалось, тем не менее в конце года мы точно будем знать, как работает новый механизм, — говорит начальник управления по регулированию и контролю за использованием и воспроизведением рыбных ресурсов Госинспекции Владимир Лысый. – Тем не менее к каждому из 277 арендаторов рыболовных угодий у нас имеются определенные претензии. А 33 субъекта хозяйствования в прошлом году были лишены лицензий, но еще 85 предписаний выписано им только за первый квартал этого года. Как правило, в результате инспекторских проверок вскрывается целый «букет» нарушений в работе арендатора. В частности, это и слабая организация платного любительского рыболовства, и отсутствие охраны водоема. А вовсе единой «болезнью» для всех арендаторов рыболовных угодий стало невыполнение договорных обязательств по промысловому вылову рыбы. Причем «недолов» довольно большой. По словам ведущего специалиста Виталия Романовского, тех, кто перевыполняет план и обращается в Госинспекцию с просьбой увеличить лимит промыслового вылова, можно пересчитать по пальцам. Прежде всего, это большинство рыбхозов, среди которых лидируют «Селец» и «Красная Зорька», сдавшие в прошлом году соответственно 496 и 761 центнер рыбы, и некоторые особо инициативные индивидуальные предприниматели. Из других частых нарушений можно выделить отсутствие у арендаторов профессионально обоснованной программы рыбохозяйственного использования водоемов, а также нежелание зарыблять свои рыболовные угодья. К примеру, ни один из 13 (на 1 мая их осталось только 6) арендаторов самого большого в Беларуси водохранилища — Вилейского — не запустил нынешней весной в этот водоем ни единого малька. Выполнить условия предписаний все провинившиеся в этом году субъекты хозяйствования обязаны до 15 июня. Некоторые из арендаторов, чувствуя, что в отведенный срок они никак не управятся, уже сейчас просят расторгнуть договоры. К слову, в последнее время такой способ снятия с себя арендных обязательств стал довольно популярным. Как считает главный специалист Госинспекции охраны животного и растительного мира Владимир Муратов, частично это вызвано необходимостью переоформить до 1 мая лицензии в соответствии с Постановлением Совета Министров от 10 октября 2003 года. Так, на сегодняшний день в реестр внесено 188 лицензий, что на 64 меньше, чем в начале года. Но это касается только промыслового рыболовства. Платный любительский лов с 1 ноября прошлого года лицензированию не подлежит. Напомним, что ежегодно в республиканский бюджет за выдачу и продление лицензий перечисляется порядка 10 миллионов рублей, как будет в этом году — покажет время. Серьезной причиной расторжения договоров аренды стали и большие ставки арендной платы, устанавливаемые райисполкомами, в собственности которых и находятся рыболовные угодья. Так, например, стараниями Гродненского райисполкома число арендаторов в области уменьшилось на треть. По мнению специалистов Госинспекции, при арендной плате примерно в 20 тысяч рублей в год за один гектар, при соблюдении всех других условий договора, субъект хозяйствования постоянно будет в убытке. В подобных ситуациях арендаторы часто пытаются «выехать» за счет рыболовов, для которых тоже устанавливается слишком высокая плата за нахождение на водоеме (в целом по республике она колеблется от 1 до 30 тысяч рублей). Но если в естественных арендованных водоемах правила рыболовства должны соблюдаться безукоризненно, то в небольших прудах рыбхозов, предназначенных для любительского лова, арендатор может диктовать свои условия. Например, понижать планку установленного правилами минимального размера вылавливаемых рыб или разрешать ловить свыше установленной в 5 килограммов нормы (разумеется, за отдельную плату). На такие поблажки рыболовы «клюют» довольно неплохо, и все чаще арендатор отдает приоритет любительскому рыболовству перед промысловым. — Что касается естественных водоемов, то в сумме доля вылавливаемой промысловиками и любителями рыбы ежегодно, как правило, не должна превышать 30—40 процентов от производительности водоема, — рассказывает начальник управления по регулированию и контролю за использованием и воспроизведением рыбных ресурсов Госинспекции Владимир Лысый. — А главное, что требуется от арендатора, – это сохранить продуктивность водоема. Если она была, к примеру, 30 килограммов с гектара, то такой и должна оставаться. На сегодняшний день основными арендаторами рыболовных угодий являются национальные парки, рыбные хозяйства и Белорусское общество охотников и рыболовов, а самыми многочисленными, естественно, — индивидуальные предприниматели. Всего же в аренде находится 72,8 процента рыболовных угодий. А это более 116 тысяч гектаров озер и искусственных водоемов и почти две тысячи километров рек, в которых в прошлом году было выловлено около 800 тонн рыбы.