Зачем делать вливания в чужую экономику?

— Раиса Петровна, концерном “Белбиофарм” разработана и с 2006 года действует отраслевая программа импортозамещения, выполнение которой в нынешнем году проверено Комитетом госконтроля. Как вы оцениваете эффективность мероприятий программы?
— Необходимо отметить, что реализация отраслевой программы импортозамещения по внедрению в производство конкурентоспособных отечественных лекарственных средств в целом выполняется. К примеру, за прошлый год в рамках программы импортозамещения внедрено в производство 16 наименований высокоэффективных и конкурентоспособных лекарственных средств и начата разработка еще семи. Пред-приятия концерна поставили на внутренний рынок импортозамещающей продукции на сумму более 6 миллионов долларов. При этом экономия валютных средств за счет выпуска импортозамещающих лекарственных препаратов в 2012 году составила 5,3 миллиона долларов.
С другой стороны, концерном “Белбиофарм” не уделяется должного внимания вопросам создания импортозамещающих производств. Например, до настоящего времени острой остается проблема замены импортируемых стеклянных флаконов и ампул вакуумного и шприцевого наполнения, на закупку которых предприятия концерна “Белбиофарм” только в 2012 году направили 9,1 миллиона долларов. В текущем году концерн запланировал завезти ампул по импорту на сумму более 12 миллиардов рублей.
Решением этой проблемы могла бы стать организация производства медицинского стекла на РУПП “Борисовский хрустальный завод”. Сегодня данный инвестиционный проект реализуется Минстройархитектуры. Однако, как показала проверка Комитета госконтроля, завершение импортозамещающего проекта до конца текущего года находится под угрозой срыва. Предприятием за два года освоено только 58 процентов от предусмотренного проектом объема финансирования, также не выдерживаются предусмотренные бизнес-планом этапы реализации проекта.
— Комитет госконтроля неоднократно заявлял, что в республику ввозится продукция, выпуск которой возможно организовать  на отечественных предприятиях...
— И таких примеров немало. В страну ввозится даже резиновая пробка, используемая для укупорки стеклянных флаконов с лекарственными препаратами. В 2012 году предприятия концерна “Белбиофарм” израсходовали на закупку этой продукции более 1,3 миллиона долларов. При этом выпускать резиновую пробку и заменить импортный аналог способно борисовское ОАО “Резинотехника”, однако концерн “Белбиофарм” занял пассивную позицию в этом вопросе.
Не достигнута договоренность между концерном “Белбиофарм” и ОАО “Мозырьсоль” по организации выпуска фармакопейного хлорида натрия (поваренной соли), используемой для изготовления растворов для внутривенных вливаний больным. До настоящего времени РУП “Несвижский завод медицинских препаратов” продолжает ввозить указанную фармацевтическую субстанцию из-за рубежа. Только за два последних года общая сумма закупок превысила 54 тысячи долларов.
Еще одно нереализованное направление по импортозамещению — производство картофельного крахмала для фармацевтической промышленности. Несмотря на то что в республике функционируют 14 специализированных предприятий по изготовлению картофельного крахмала, в 2006 и 2012 годах заводами концерна “Белбиофарм” закуплена за рубежом 361 тонна фармакопейного крахмала на сумму 931 миллион рублей.
— Раиса Петровна, как складывается ситуация с производством отечественных лекарственных препаратов и импортными закупками?
— На сегодня лицензии на фармацевтическую деятельность, связанную с промышленным производством лекарственных средств и их оптовой реализацией, имеют 34 субъекта хозяйствования, 10 из них  получили лицензию на промышленный выпуск лекарственных средств в части фасовки и упаковки закупленных за рубежом готовых лекарственных средств и фармацевтических субстанций (в форме “in bulk”) и их оптовую реализацию.
В 2012 году республиканское предприятие “Белфармация” закупило лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 715 миллиардов рублей, из которых на долю импортных пришлось свыше 500 миллиардов. Удельный вес закупок импортных лекарственных средств составил более 70 процентов.
Кроме того, заводами концерна “Белбиофарм” в 2006—2012 годах ввезено, как правило, через зарубежных посредников лекарственных средств в форме “in bulk” на сумму 10 млн долларов. Проще говоря, по такой форме в республику ввозятся готовые лекарственные средства, а в республике они только фасуются. При этом самый крупный “фасовщик” подобной продукции — несвижское СП ООО “Фармлэнд”, которое входит в состав концерна, за эти два года ввезло лекарственных средств в форме “in bulk” на сумму 8,1 миллиона долларов.
Одновременно было установлено, что заводы концерна 52 наименования лекарственных средств производят у себя по полному циклу и эти же наименования закупают по импорту в форме “in bulk” для последующей фасовки. Возникает справедливый вопрос: почему при имеющихся мощностях по выпуску отечественных лекарственных средств по полному циклу заводы концерна продолжают закупать те же лекарственные средства в форме “in bulk” по импорту, используя ежегодно на них значительные валютные средства?
— Есть ли проблемы на стадии производства уже разработанных отечественных лекарственных препаратов?
— Взять, к примеру, производство фармацевтических субстанций, которое относится к числу стремительно развивающихся отраслей мировой экономики. Белорусскими учеными разработаны субстанции, из которых производятся оригинальные конкурентоспособные лекарственные препараты лейкладин, флударабел, цитосорбин, аламин. На поставку двух таких фармсубстанций для производства готовых лекарственных форм в РУП “Белмедпрепараты” Институт биоорганической химии НАН Беларуси выиграл тендеры у зарубежных производителей. Только это обеспечило импортозамещение в эквиваленте на сумму 2,5 миллиона долларов.
Сегодня Институт биоорганической химии способен не только обеспечить потребности отечественной медицины в современных лекарственных препаратах онкогематологического и противовирусного профиля, но и осуществлять их поставку на экспорт.
Однако организовать производство этих разработок на фармакологических заводах не всегда удается. Почему так происходит — это тоже вопрос к концерну “Белбиофарм”.
— Белорусские производители выпускают отечественные лекарственные средства, не уступающие и даже превосходящие зарубежные аналоги. Почему же продолжаются закупки даже таких лекарств за рубежом?
— Как показывает практика, сегодня нет четкого взаимодействия между Министерством здравоохранения и концерном “Белбиофарм” по продвижению отечественных препаратов даже на внутренний рынок, отсутствует систематическая работа, направленная на рекламу отечественных препаратов как среди населения, так и среди врачей лечебно-профилактических организаций страны.
При этом для продвижения продукции отечественного производства на внутренний и зарубежный рынки концерном “Белбиофарм” в 2012 году осуществлены информационно-рекламные мероприятия с суммарным бюджетом один миллиард рублей с помощью www.autopack.ru . Проводились маркетинговые исследования внутреннего рынка, рекламные мероприятия, размещалась наружная реклама...
Однако их эффективность оказалась невысока. Ведь даже небольшая коммерческая фирма, занимающаяся реализацией импортных лекарственных средств, имеет до 20 специалистов с медицинским образованием, которые посещают клиники, показывая и объясняя достоинства своих препаратов. И это факт, что врачи знают лучше импортные лекарственные средства, чем отечественные аналоги.
— Раиса Петровна, какие предложения у Комитета госконтроля по сокращению импорта в республику, в частности, лекарственных средств и препаратов?
— В первую очередь необходимо активизировать работу по созданию импортозамещающих производств, но главным критерием при принятии подобных решений должна стать экономическая целесообразность. В республике имеются возможности организовать выпуск стеклянных флаконов и ампул вакуумного и шприцевого наполнения, пленки ПВХ для упаковки лекарственных препаратов и ампул, мелованного картона, которые в настоящее время за бюджетные средства ввозятся по импорту.
Имеет смысл рассмотреть вопрос о целесообразности закупки лекарственных средств в форме “in bulk”, главным образом тех, которые выпускаются заводами концерна “Белбиофарм” по полному циклу.
Достаточно неиспользованных возможностей и при взаимодействии концерна “Белбиофарм” с Институтом биоорганической химии Национальной академии наук Беларуси в первую очередь по внедрению в производство высоких технологий создания оригинальных отечественных лекарственных средств.