За правдой и надеждой

Когда граждан принимает министр Морова, а делает она это раз в месяц, в приемной отдела писем и приема граждан Совета Министров, что на улице Советской, 9, всегда «завозно». Сфера ответственности министерства чрезвычайно широка, почти каждое принятое здесь решение так или иначе может повлиять на жизнь человека или ее уровень, поэтому и не удивительно, что ответы на животрепещущие вопросы многие из них стремятся получить из первых рук. Зинаида Иосифовна согласна, она благодарит министра, а я думаю, почему же человек, имеющий безусловное право на льготы, так ими никогда и не воспользовался. Не считал нужным? Полагал, что кому-то они нужнее? Остается только гадать и надеяться, что этой своей льготой он воспользуется. — Я воспитываю внучку, которая имеет статус сироты. Моя пенсия – 125 тысяч, ее пособие – 92 тысячи. Девочка учится в платном вузе, а я 90 тысяч отдаю за квартиру. Как прожить на 45 тысяч? Что продать, если в доме все продано, а внучка в голодные обмороки падает? Почему же так, ведь если бы девочка была на попечении государства, сколько бы денег на ее содержание уходило? И вот смотрю я рекламу о десяти тысячах сирот, которые ждут вас, нас то есть, и думаю: кто ж их возьмет? Это Тамара Коломыцева. Она вся бурлит, ее переполняют эмоции, которые, а, это было заметно, не оставили равнодушной и Антонину Петровну. Она, тем не менее, лаконична: — Тамара Исхаковна, мы эту проблему знаем и вносим в Совет Министров проект закона, чтобы приравнять обеспечение сирот, воспитывающихся в семьях, к государственному. Потерпите, скоро станет легче. На этом, собственно, «деловая» часть визита исчерпана, и дальше уже разговаривают не посетитель и министр, а просто две женщины. Обе прекрасно друг друга понимают, обе гордятся девочкой, которая «не пьет, не курит, не наркоманка», и за успехи в учебе ей на пятьдесят процентов снизили плату за обучение. Позже, уже прощаясь с Тамарой Исхаковной, министр добавляет вот такую фразу: — Может быть, это будет указ. Это надо понимать так, что вопросы материального обеспечения сирот с большой долей вероятности будут урегулированы указом Президента, который проблему эту из поля зрения не выпускает. Следующая посетительница (а это Елена Котлова из Столбцов) рассказывает о бедах местного молочного завода, о том, что по распоряжению властей колхозы перестали поставлять сюда сырье. Поначалу я не понимаю, какое все это отношение имеет к Министерству труда и социальной защиты и его министру, но следующая фраза все разъясняет: — Антонина Петровна, если вы не поможете нам сегодня, то потом, когда завод закроется и все 79 человек придут на биржу как безработные, все равно помогать придется. А мы хотим работать, у нас совсем даже не старое оборудование, — объясняет ситуацию Е. Котлова. Понятно, что помогать коллективу нужно, но какие, скажите, козыри могут быть у министра Моровой, если завод находится в коммунальной собственности Минского облисполкома и именно он, вероятнее всего, с целью оптимизации производства принял решение о закрытии предприятия? Похоже, решение все-таки нашлось: министр обещает письменно обратиться к председателю облисполкома Николаю Домашкевичу с вопросом, как решение о ликвидации производства согласуется с требованием Президента сократить до двух процентов уровень безработицы в республике. Фраза «Я хочу работать» звучала во время приема еще дважды – две посетительницы просили помощи в трудоустройстве, после того как с ними не продлили контракт. Министр разводит руками: опротестовать решение конкретного работодателя можно в судебном порядке, а министерство может предложить только помощь через свои центры занятости, что женщин не устраивает. При этом Антонина Петровна обронит, что Министерство труда и соцзащиты считает, что нужно навести порядок с контрактной системой. Позже, когда закрылась дверь за последним посетителем, Антонина Морова предельно коротко подвела, если можно так выразиться, некоторые итоги. — Конечно, самая наша болевая точка – низкий уровень пенсий и доходов. Конечно же, чисто по-человечески хочется всем помочь, сделать все возможное, чтобы людям жилось полегче, чтобы не обижались они на государство. Но ведь этого в одночасье не сделаешь. Готовых решений нет, и министр на приеме, как вы убедились, росчерком пера проблему не решит: должен работать целый комплекс мер по повышению благосостояния народа, который правительство и осуществляет. Люди, заметьте, это понимают. По моим наблюдениям примерно семьдесят процентов посетителей, которых я принимаю, приходят просто выговориться, высказаться, почувствовать человеческую, психологическую поддержку. Конечно, погружаться в чужие беды очень тяжело, но, поверьте, если люди уйдут от меня в лучшем настроении, чем пришли, а особенно если удается реально помочь пусть даже одному, пусть трем человекам, на душе становится легче и понимаешь, что день прожит не зря. Вот и в этот раз на прием к министру записалось десять человек. Даже беглого взгляда на своего рода «ориентировку», которую министр получила от работников отдела, где коротко изложена суть интересующего посетителя вопроса, хватило, чтобы понять: разговор будет непростым. Его и начали пять работниц производственного объединения «Интеграл», которые пришли к министру по поводу льготных пенсий. Поскольку ранее они в министерстве уже были, получили обоснованный, но, увы, отрицательный ответ, который их не устроил, в подробности его вдаваться не будем. Тем более что разговор вышел за рамки узкопрофессиональные и пошел о льготах, о том, как с ними быть вообще. Антонина Морова свое видение проблемы обозначила так: — Да, правительственным решением перечень льготных профессий сокращен и упорядочен, и возврата назад не будет. И вот почему. Скажите, это нормально, когда каждый четвертый пенсионер у нас льготник, а около семидесяти процентов их, выйдя на пенсию на 5—10 лет раньше, потом продолжают работать? А ведь по сути своей льготная пенсия потому и назначается, что человеку уже объективно тяжело работать. И если мы имеем то, что имеем, значит, критерий оценки досрочной пенсии человека неверен. А что касается конкретно вашего случая, то даже в союзном постановлении от 1956 года, утвердившем перечни № 1 и № 2, ваша профессия не значилась. Женщины, выслушав министра, в один голос заявили, что это несправедливо. — Девочки, – говорит в ответ Антонина Петровна, — но ведь мы допускаем еще большую несправедливость по отношению ко всем нашим пенсионерам, когда платим льготную пенсию людям, которые продолжают работать. С вашей точки зрения это кажется несправедливым, а с точки зрения государства – наоборот. У нас же солидарная пенсионная система, а сегодня мы имеем 60 пенсионеров на 100 работающих, идет прогрессирующий рост числа пенсионеров – в 2003 году их прирост был на 23 процента больше, чем в 2002 году, в этом еще прибавится. Вот и подумайте, как платить и почему у нас пенсии относительно невысоки. И даже если мои человеческие симпатии полностью на вашей стороне, как министр я вам помочь не могу – ни одна система не выдержит такого расточительства. Возьмите Польшу, например. Там за полгода отменили все льготные пенсии, оставили их только шахтерам. Мы на такие радикальные меры не идем. Проводим аттестацию рабочих мест, будем требовать от нанимателей, чтобы они привели их в соответствие с предъявляемыми требованиями. Да, сегодня наниматель в этом не заинтересован – ведь льготную пенсию платит государство. Ведется работа над проектом Закона «О дополнительном профессиональном пенсионном страховании». Вот эту пенсию и будет платить работнику наниматель, если не хочет улучшать условия труда. «Девочки», выслушав министра, рубят сплеча – денег, мол, у государства не хватило, вот вы и «выехали» на нас. Антонина Петровна на прямоту не обижается и… ничего своим визави не обещает: — Конечно, когда льготы у кого-то забирают, это обидно, это неприятно, но решение принято. По странному стечению обстоятельств следующая посетительница, Зинаида Лобанова, тоже отработала на «Интеграле» 35 лет и тоже говорила о льготах, которыми ее 94-летний отец, инвалид первой группы и участник войны, никогда не пользовался. В итоге четыре поколения одной семьи живут сегодня в одной комнатенке. — Отец, как я поняла, живет с вами? – уточняет министр. – Значит, на социальное, то есть бесплатное, жилье он рассчитывать не может, и нужно ставить вопрос о выделении кредита на строительство или вступлении в ЖСК. Если вы согласны, подготовим поручение на имя председателя Мингорисполкома Михаила Павлова.