Его роль и значение трудно переоценить при исполнении требований Водного кодекса Беларуси, законов, других нормативных правовых документов
Недавно Мядельский райисполком принял решение «Об использовании водоемов для плавания на маломерных судах и гидроциклах». При этом столкнулся с множеством сложностей. Как оказалось, в нашей стране нет соответствующей правоприменительной практики по этому вопросу. Органы исполнительной власти подобных решений не принимали, возникающие в этой связи вопросы не регулировали. Мядельский районный исполнительный комитет оказался первопроходцем. Большая нагрузка при этом выпала на заведующего юридическим сектором управления делами райисполкома Андрея Касперовича. За методологической помощью исполком также обратился в Министерство юстиции и Национальный центр законодательства и правовых исследований — просил авторитетные учреждения высказать мнение о полноте регулирования правоотношений в принятом решении, замечания и предложения по нему.
Столь большое внимание уделяется этим вопросам не случайно. Как известно, Нарочанский край – Мекка для отдыха и туризма. На территории Мядельского района — более полусотни водоемов, в том числе озеро Нарочь. 30 сентября этого года принят Указ Президента № 514 «О государственной программе развития курортной зоны нарочанского региона на 2011—2015 годы». Его выполнению уделяет самое пристальное внимание наряду с другими органами и Мядельский исполком: он добивается неуклонного исполнения требований Водного кодекса, законов, других нормативных правовых документов. В этом заметны роль и значение юридического сектора исполкома.
Он осуществляет правовое сопровождение деятельности райисполкома, юридическую экспертизу проектов не только его решений, но и райсовета, распоряжений председателя исполкома, договоров, иных документов. Разрабатывает нормативные правовые акты райисполкома и райсовета и направляет их на обязательную юридическую экспертизу. В главном управлении юстиции Минского облисполкома, кстати, прошли обязательную юридическую экспертизу более 300 нормативных правовых актов по различным направлениям деятельности двух мядельских районных органов власти. Кроме того, представители юрсектора занимаются рассмотрением обращений граждан, осуществляют консультирование по выполнению административных процедур по принципу одного окна, претензионно-исковую работу, консультируют работников исполкома по различным направлениям деятельности, защищают интересы этого органа исполнительной власти в судах. Участвуют в рассмотрении споров, поступивших проектов нормативно-правовых актов и подготовке соответствующих заключений.
Юристов на предприятиях и в хозяйствах Мядельского района мало, немного их и в санаториях. Поэтому юридическое сопровождение приходится брать на себя юридическому сектору управления делами исполкома, возглавляемому Андреем Касперовичем.
Андрей Петрович успешно справляется с многими непростыми задачами во многом потому, что имеет два высших образования. Первое из них – сельскохозяйственное: закончил в 1997 году Витебскую государственную академию ветеринарной медицины. Работал ветеринарным врачом, а затем начальником отдела по торговле и переработке на РУСПП «Птицефабрика «Новая заря» в Мядельском районе. Заочно поступил на юрфак Белгосуниверситета, стал юрисконсультом этого предприятия. Молодого юриста приметили в Мядельском райисполкоме. С февраля 2007 года он заведующий юридическим сектором управления делами Мядельского районного исполнительного комитета. Получил Андрей Петрович еще и образование в Академии управления при Президенте Республики Беларусь по программе «Подготовка временных (антикризисных) управляющих в отношении государственных организаций». Он аттестован комиссией Департамента по санации и банкротству Министерства экономики Беларуси с выдачей аттестата категории «А». Все свои знания и опыт перспективный юрист использует с пользой для дела.
В последнее время Андрею Касперовичу приходилось заниматься спорными вопросами, связанными с приватизацией жилых помещений гражданами. После того как райисполком принял решения по сносу ряда самовольно возведенных гражданами построек, некоторые из них попытались оспорить действия исполнительного органа в суде. Интересы исполкома в этих судебных заседаниях защищал Андрей Касперович и при этом не проиграл ни одного иска. Все оспариваемые решения исполкома судом признаны законными, в удовлетворении жалоб истцам было отказано. Можно привести и другие факты в подтверждение высокого профессионализма заведующего юридическим сектором. Не случайно в последнее время Андрею Касперовичу объявлена благодарность председателя райисполкома, он награжден Почетной грамотой главного управления юстиции Минского облисполкома.
----------------------------
В ТЕМУ. Мнение начальника отдела общественных объединений, юридической экспертизы и контроля лицензируемой деятельности главного управления юстиции Миноблисполкома Ирины ЦЕЛИКОВЕЦ:
— Мы с 1 октября 2006 года осуществляем экспертизу актов Мядельского райисполкома и райсовета, подпадающих под признание нормативных правовых, по бюджетным, налоговым, трудовым, природоохранным и иным вопросам. Бывает, что при этом с коллегой Касперовичем расходимся в подходах и взглядах. Андрей Петрович отстаивает свою точку зрения, а я свою. Я его уважаю за принципиальность, настырность (в хорошем смысле этого слова) и профессионализм. Несмотря на наши споры, подчас непростые выяснения истины, у меня впечатления о юристе Касперовиче самые хорошие. Он достойно справляется с обязанностями, которые возлагаются на него в связи с обязательной юридической экспертизой. Но этим его обязанности, как известно, не ограничиваются…
На снимке: заведующий юридическим сектором управления делами Мядельского райисполкома Андрей КАСПЕРОВИЧ и заведующая сектором контроля и осуществления административных процедур Жанна АПАНОВИЧ обмениваются мнениями по актуальной проблеме.
Фото: Валерий ХАРЧЕНКО, «Р»
