Вступление России в ВТО – ратифицировано

Госдума на пленарном заседании 10 июля приняла постановление о ратификации протокола о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО).

При поименном голосовании ратификацию поддержали только депутаты фракции «Единая Россия». Представители всех оппозиционных фракций высказались против.

Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО был подписан в Женеве 16 декабря 2011 года. Документ предусматривает, что Россия в качестве государства – члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении этой организации. Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2–3 года, по наиболее чувствительным товарам –
5–7 лет.

К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность.

Активный переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. Стороны как в двустороннем формате, так и в формате рабочих групп обсуждали тарифную политику, господдержку сельского хозяйства, промсборку автомобилей в РФ, доступ на российский рынок услуг иностранных поставщиков и многие другие вопросы.

В начале 2008 года российские власти полагали, что финал близок, однако из-за упорства главных партнеров по переговорам – Брюсселя и Вашингтона – сроки отодвинулись. Россия заявила, что будет вступать в ВТО вместе с партнерами по Таможенному союзу – Беларусью и Казахстаном – и приостановила двусторонние переговоры, однако позже стороны решили их возобновить.

В рамках вступления в организацию РФ согласилась снизить средневзвешенную ставку импортных пошлин до 7,1% с нынешних 10,3%. По оценкам Минэкономразвития, только устранение барьеров для российского экспорта после присоединения к ВТО создаст в стране до 40 тысяч рабочих мест.

Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних
100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения.
Кроме того, от применения упрощенных таможенных процедур экономические операторы ежегодно получают выгоду в 900 миллиардов долларов в рамках мировой торговли, а в рамках России такая выгода составит 18 миллиардов долларов.

По оценке Всемирного банка, вступление РФ в ВТО в течение трех лет будет приносить стране около 3,3% ВВП в год, а через десять лет – за счет позитивного влияния на инвестиционный климат – выгода может увеличиться до 11% ВВП (около 162 миллиардов долларов). Эти расчетные выгоды Россия будет получать каждый год, то есть они не будут разовыми, причем в выигрыше будут все регионы, однако в наибольшей степени выиграют те субъекты РФ, которые преуспеют в привлечении прямых иностранных инвестиций. По прогнозу ВБ, в
наибольшем выигрыше окажутся Северо-Запад, включая Санкт-Петербург, и Дальний Восток.

Эксперты ВБ добавляют, что доходы среднестатистического российского домохозяйства могут увеличиться на 7,2% в год, при этом более чем у 99% домохозяйств прирост доходов составит от 2 до 25% каждый год.

Фракция КПРФ приняла решение голосовать категорически против ратификации протокола. При этом фракция намерена обратиться в Конституционный суд РФ с запросом проверить законность принятия данного документа, сообщил депутат от КПРФ Николай Коломейцев.

«Мы глубоко убеждены, что от вступления в ВТО России выигрывают только транснациональные корпорации и наши олигархи. Основная масса людей будет в проигрыше», – заявил зампред ЦК КПРФ, депутат Владимир Кашин. По мнению Кашина, решение о вступлении в ВТО можно было принимать только после широкого общественного обсуждения и проведения всенародного референдума.

– По существу, продавать нам нечего, кроме военной техники, ну вот еще минеральных удобрений. Объемы мизерные. Если нам нечего продавать, так зачем идти в ВТО на роль потребителя? – заметил депутат от КПРФ Сергей Решульский.

Но Россию готовят на роль необычного потребителя: важно не только то, чтобы она покупала как можно больше, – важнее всего, чтобы она ничего не производила, – добавил Решульский.

По словам главы фракции ЛДПР Владимира Жириновского: «Власти за рубежом берут якобы дешевые долги, все деньги уводятся в офшоры. Мы давно уже в ВТО. Зачем нам еще больше присоединяться, чтобы нас еще больше душили и давили?»

– Можно предположить, что вступление в ВТО для России сейчас, по крайней мере, поспешно: у нас нет расчетов, прогнозов, доказательств. Выгоды не просчитаны не только количественно, они не обозначены даже вербально, – сказала представитель «Справедливой России», первый зампред бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева.

Прямые потери бюджета РФ от снижения импортных пошлин после вступления страны во Всемирную торговую организацию могут в 2013 году составить 188 млрд рублей, в 2014-м – 257 млрд рублей, сообщил глава Министерства экономического развития РФ Андрей Белоусов, выступая на пленарном заседании Госдумы, рассматривалась ратификация протокола о присоединении России к ВТО. Однако реальные потери бюджета, по его мнению, будут существенно меньше вследствие роста торговли и налогооблагаемой базы. В результате, по словам министра, собираемость таможенных пошлин повысится.

Андрей Белоусов отметил, что после присоединения РФ к ВТО уровень тарифной защиты страны снизится – это «плата за вход». Глава МЭР указал, что в среднем тариф сократится на 3,5 процентного пункта к 2015 году. Если сегодня средний тариф составляет 9,5%, то в 2013-м он достигнет 7,4%, в 2014-м – 6,9%, а в 2015-м – около 6%.

«Это снижение не больше, чем у других присоединившихся к ВТО стран», – пояснил Андрей Белоусов. По его словам, переходные периоды по снижению тарифов достигают пяти – семи лет, что позволит промышленным и сельскохозяйственным предприятиям адаптироваться.