Впервые за 20 лет демографическое положение радует позитивными фактами. Случился прирост населения, нас стало больше на 4.234 человека. В плюс помогли выйти и увеличившаяся рождаемость, и сокращение числа случаев ухода в мир иной в трудоспособном возрасте. Однако уже сейчас очевидно, что удержаться на этом рубеже будет крайне непросто. Ведь тенденция старения нации не преодолена. Растет число пенсионеров. А демографы в прогнозах предостерегают, что в ближайшие годы у нас сильно сократится количество женщин репродуктивного возраста.
За прошлый год родились более 118 тысяч детей, больше всего — в Могилевской и Минской областях. Сколько их родится через год или два, когда потенциальных мам станет на 65 тысяч меньше (а именно столько выйдет из детородного возраста)? В Министерстве труда и социальной защиты во время итоговой коллегии говорилось, что предотвратить вроде бы неизбежный на этом фоне спад рождаемости можно только за счет стимулирования появления в семьях вторых, третьих малышей. Пособие по уходу за ребенком уже привязали к среднемесячной зарплате по стране, причем выплаты за второго и последующего больше. Однако в дальнейшем вряд ли обойтись без дополнительных мер по поддержке семей с детьми — на уровне областей, районов и городов. На сегодня такой подход практикуется только в Минске. Очевидно, что для получения эффекта эту работу надо развивать масштабно, что, вероятно, и будет закреплено в концепции очередной Национальной программы демографической безопасности сроком действия до 2020 года, создать которую планируется в этом году.
Еще одна тенденция, обусловленная старением населения, — постоянно увеличивающееся число пенсионеров по отношению к работающим. Если в конце 1990–х на 100 трудящихся приходилось 46 человек на заслуженном отдыхе, то в прошлом году — уже 59. Сейчас в стране более 2,5 млн. пенсионеров, и на ежемесячные выплаты с учетом повышения пенсий с 1 февраля идет 6 трлн. рублей. Пенсионная система работает без сбоев, и, чтобы так продолжалось и дальше, проводится ее адаптация под демографические реалии. Речи о повышении пенсионного возраста, по крайней мере, пока, не идет. Ставка сделана на добровольный выбор, стимулирование работников к более позднему обращению за пенсией, которая за отложенный срок увеличивается. Такая возможность существует всего год, и ею за это время воспользовались около 6 тысяч человек. Были и такие, кто отказался от уже назначенных выплат для того, чтобы в будущем получать их в большем размере. Еще одна недавняя мера — увеличение с 5 до 10 лет минимального страхового стажа для назначения трудовых пенсий, то есть периода уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения. В Минтруда не скрывают, что минимальный стаж будет постепенно увеличиваться и дальше. Вот почему любой работник должен быть кровно заинтересован, чтобы работодатель вовремя и в полном объеме отчислял суммы в фонд. Ведь, по большому счету, это лодка, которая везет практически четверть населения страны, и от ее устойчивости и крепости зависит положение и нынешних, и будущих пенсионеров.
Однако есть те, кто предпочитает отсидеться в сторонке и предоставить право грести другим. Основные источники дохода ФСЗН — страховые взносы работодателей и физических лиц, уплачивающих их за себя. Расчетная среднемесячная сумма дохода работника у первых — 4,5 млн., а у вторых — чуть больше 252 тысяч рублей. А ведь пособия, которые выплачиваются фондом, определяются исходя из средней зарплаты по стране. Выходит, часть плательщиков просто выезжает за счет других. Некоторые работодатели и вовсе идут на всевозможные ухищрения. Например, открывают расчетные счета в разных банках на один день, чтобы получить зарплату без отчислений. Или удерживают всего 1 процент из предусмотренной для работника суммы. С этим решено бороться. Уже подписано соглашение ФСЗН с банками страны: теперь специалисты фонда смогут в режиме реального времени получать информацию об открытии и закрытии счетов плательщиков. Система уже проходит апробацию и с 1 марта заработает на полную.
Кроме того, в Правительство внесено такое предложение: страховой взнос для физлиц будет фиксированным вне зависимости от полученного дохода. По расчетам специалистов фонда, это принесло бы дополнительных 500 млрд. рублей. А в Кодексе об административных правонарушениях установлена персональная ответственность руководителей за своевременную и полную выплату взносов. Проштрафившимся придется расстаться с суммой от 7 до 30 базовых. Без социальной ответственности социальных гарантий не бывает.
Советская Белоруссия №29 (24412). Пячтница, 14 февраля 2014 года.
