Малые и средние города живут своей жизнью. Способны ли они развиваться, или их удел тишина и патриархальность? На днях в Рогачеве прошел тематический семинар по развитию малых и средних городов. В нем участвовали руководители районов, предприятий, местные чиновники. Говорили не столько об успехах, сколько о неудачах.
Добрые всходы
Председатель Гомельского облисполкома Александр Якобсон, открывая семинар, был конкретен:
— Ситуация в малых городах меня серьезно беспокоит. Не все кадры понимают ответственность за их развитие.
Пообещал: среди районных кадров, которым не удастся это понять, будут потери. Посыл предельно ясен: нет нерешаемых проблем, есть недостаток внимания руководителей.
Развитие предполагает занятость, приличную зарплату, прочие составляющие благополучия. В то же время министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина напомнила: занятость, равно как и зарплата, это — прицеп. Локомотив — экономика, производство. Для малых поселений, лишенных крупных предприятий, это — малый бизнес. Который год его пытаются привлечь в глубинку преференциями, но предпринимательского бума пока не наблюдается.
Во время своеобразной экскурсии участников семинара по Рогачеву предприниматель Александр Жиловачик демонстрирует свой автосервис с первой в районе автомойкой. СТО — понятно. Вот, в боксе на обслуживании милицейская машина. Видно, солидная фирма, раз такие клиенты... Но кому нужна в глубинке мойка? Оказывается, нужна. Жиловачик утверждает, что работы немало, мыть авто приезжают даже из соседнего Жлобинского района.
Председатели райисполкомов, обступив скромное предприятие, обсуждают, почему то же самое нельзя сделать в своем районе. А руководитель Рогачевского райисполкома Виктор Банчук делится планами: еще один частник будет строить мойку, заправку сделает...
Это все хорошо. Но Жиловачик вдруг огорошил:
— Да тут еще раза в два можно увеличить масштабы, спрос есть. В том числе рабочих мест создать еще столько же, сколько имеется.
— Так в чем дело?
— В том, что помещение арендованное, плата огромная. Эти бы деньги в развитие вложить...
Хозяин строения — серьезная организация. Она и снимает пенки с бизнеса. Вот одна из проблем: пустующих строений в провинции немало, но они, ясное дело, кому–то принадлежат. Заявляемую арендную плату предприниматели в голос называют «неадекватной». Но собственник предпочитает держать цену. Пусть лучше сгниет здание...
Это при том, что с 2007 года в стране существует механизм передачи заброшенных объектов в безвозмездное пользование. Жаль, что чаще в теории...
— Вот платил бы он такой же налог на неиспользуемые постройки, какую аренду выставляет! — неожиданную идею выдвинул как–то сгоряча один из местных бизнесменов. Может, как вариант?..
Между тем хозяин автосервиса презентацией доволен: вроде и не планировал плакаться, а на проблему обратили внимание руководители области и района. Глядишь — появится возможность для расширения бизнеса...
Хороших примеров участники семинара в тот день насмотрелись вдоволь. К примеру, молочноконсервный комбинат похвастался новой линией и ростом производительности... Кстати, модернизация, которой нынче гордятся многие предприятия, по определению сокращает потребности в рабочей силе. Не приведет ли это к росту безработицы? Александр Якобсон считает, что выход — в создании новых производств, которым потребуются руки.
Резервы
И все же Рогачеву развиваться проще — есть мощные предприятия. Молочноконсервный комбинат, завод «Диапроектор», уникальная фирма «Ремеза», сумевшая фактически на пустом месте придумать себе нишу, раскрутиться и начать производство компрессоров на экспорт. И местный кинотеатр давно перестал быть просто кинотеатром. Кроме современного зала, есть и дискотека, и бар, и бильярд, и прочие сугубо рентабельные радости жизни.
Более сельским по духу населенным пунктам тяжело. Неподалеку от Рогачева — рабочий поселок Белицк с закрывшимся торфозаводом, поселок Ильич с обанкротившейся фабрикой по обработке шерсти. Тут тоже надо что–то предпринимать. У каждого районного руководителя есть похожая головная боль. Вот и город Василевичи Речицкого района, о котором мы писали («Город занят», «СБ» за 28 января), не разглядел новых перспектив. Хотели строить ферму, да не нашлось инвестора. С тех пор число официальных безработных выросло вдвое... Итоговое число, впрочем, не то чтобы очень тревожное — 35 человек, но Минтруда беспокоит сама тенденция.
Чечерск — как раз один из целевых пунктов кампании по развитию малых городов. Не лучше и не хуже многих других. Потому и показателен. Прошлой осенью здесь отмечали 850–летие, много говорили о будущем процветании. Открыли фонтан, посадили первое дерево на аллее молодоженов, построили амфитеатр в красивом месте... Сегодня фонтан не работает («вроде с насосом что–то»). На аллее добавилось одно растение. В амфитеатре (который «еще доделать надо») звезды пока не выступали — только местная самодеятельность. Индустрия в Чечерске представлена единственным предприятием — винзаводом. Который, впрочем, перспективами особо не отличается.
Отдел по труду и соцзащите райисполкома в замешательстве: цифры по зарплате и безработице есть, но только апрельские. Динамики не видно. Как изменилась, к примеру, зарплата по сравнению с прошлым годом — загадка. В отделе, впрочем, верят в лучшее: наверняка выросла.
— А нет такого, чтобы включить компьютер и все параметры увидеть — этот год, прошлый?.. — я, похоже, витаю в мире слишком высоких технологий.
Нет такого.
У начальника отдела, впрочем, оправдание: назначена недавно, входит в курс дел. Специалист, который, по идее, владеет ситуацией, на сессии. Зампред в отпуске. Как вернутся — может, и удастся что–то выяснить...
Как бы то ни было, в апреле средняя чечерская зарплата составила 819 тысяч рублей. К концу года надо довести до 887 тысяч. И решением исполкома ее не увеличишь — нужны нормальные экономические предпосылки. Так в какую сторону развиваться?
Братья Эдуард и Виталий Шрубы — местные «олигархи». Сами из Гомеля, но организовали производство в Чечерске. Выкупили помещение, привели в порядок. Делают упаковку, обеспечивают работой 40 человек. Хотят развиваться, довести число работников до сотни. Эйфории от успехов Эдуард, впрочем, не испытывает. Да, есть льготы по налогам, но и трудностей хватает. Например, все, что касается дополнительных площадей, — «долго и дорого». При том, что площади пустуют. Кстати, и низкая безработица — штука непростая. Самые толковые, непьющие да работящие давно при деле. Значит, надо работать с теми, которые еще не заняты, — кодировать, контролировать...
Начальник отдела экономики райисполкома Анжела Кравченко уверена, что резервы у красивого городка есть. Пока, правда, здесь создавались все больше торговые предприятия. Однако и производственники уже проявляют активность. Едва ли не единственный путь развития района — малый бизнес. Что конкретно? Район аграрный, значит, есть смысл развивать переработку, считает Кравченко. Да и природные ресурсы грех не использовать, уж больно подходящая местность для агроэкотуризма. Жаль, с инвестициями напряженка. Осенью, на юбилее города, воспользовавшись присутствием многочисленных гостей, попытались провести что–то вроде инвестфорума. Да дальше разговоров дело пока не двинулось...
Кстати, Чечерск — не какой–то особенный город. Подобных примеров много. А поможет ли делу рогачевская встряска — посмотрим...
Прямая речь
Александр Якобсон, председатель Гомельского облисполкома:
— Темпы выполнения задания по развитию малых и средних городских поселений в Гомельской области я оцениваю как не вполне удовлетворительные. Есть положительные изменения по отношению к прошлому году, но не все у нас получается... Затем и собрались в Рогачеве, чтобы встряхнуть кадры. Сегодня имеется все для того, чтобы успешно работать. Это мы и продемонстрировали на ряде объектов. Считаю, что дело — в невнимании первых лиц. И если не будет серьезных изменений, придется принимать определенные организационные решения. Гомельщина, которая лидирует по промышленному производству, не может плестись в хвосте по части развития малых городов.
Фото автора.
