На юго–восточный регион страны сегодня приходится 22 процента объема промышленного производства. Свой тон Гомельщина задает и в аграрной отрасли, и в развитии частной инициативы. Она стала победительницей республиканского конкурса «Лучшая область для бизнеса Беларуси–2012». О том, какие надежды связаны с наступившим пятилетием, разговор с председателем Гомельского облисполкома Владимиром Дворником.
— Владимир Андреевич, вы недавно держали своего рода экзамен у Президента...
— Да, позади год, как я вступил в должность, и в связи с этим Глава государства принимал меня с отчетом. Круг вопросов, обозначенный Президентом: что сделано, какие проблемы стоят перед регионом, какие есть возможности их решения? Конечно, для Президента все это не ново. Он постоянно анализирует ситуацию в областях. Поэтому в большей степени его интересовало видение перспектив развития Гомельщины. Какие имеем сегодня резервы в сельском хозяйстве, промышленности, социальной сфере, чтобы, использовав их, создать для людей достойные условия жизни. Это и есть конечная цель всех начинаний и проектов.
— И ключевые среди них...
— Прежде всего — разработка Петриковского месторождения калийных солей. Вы знаете, что Президент подписал соответствующий указ, который предусматривает здесь строительство и ввод в эксплуатацию горно–обогатительного комбината. Проект планируется реализовать в 2012 — 2021 годах. Хочу сказать, для нас это не просто значимое производство. Это абсолютно новый поворот в жизни региона. Если удастся все, поднимется не только Полесье. Мощный импульс развития получит вся Гомельщина. К слову, месторождение еще до конца не разведано. Работы ведутся. Но уже известно, что по качеству своего потенциала этот ресурс намного превосходит имеющиеся в Беларуси. Вырастет инфраструктура, вырастет город Петриков, изменится его облик, жизнь людей. Такие же надежды связаны и с развитием Лельчицкого региона, богатого на леса, запасы бурых углей, сапропеля, торфа, каменной соли, стекольных и формовочных песков, бетонитовой глины и на другие полезные ископаемые. Но эти природные ресурсы здесь не осваиваются должным образом из–за отсутствия железной дороги. Поэтому речь идет о ее строительстве. Цена вопроса немалая — 1,9 триллиона рублей. Однако вложения вернутся сторицей. Поверьте, в истории Гомельской области и страны в целом это будет новая страница.
— Перспектива, признаюсь, воодушевляет. А насколько итоги работы прошлого года дали возможность улучшить экономическую ситуацию в области?
— С одной стороны, год, конечно, выдался непростой и не позволил добиться того, что было бы вполне реальным при ином раскладе. Скажем, нам не удалось достичь намеченных планов по строительству жилья, росту инвестиций в основной капитал и привлечению прямых иностранных инвестиций, производству валового регионального продукта. И над этим предстоит работать.
Но, с другой стороны, напряженный год заставил мобилизоваться органы власти, управленцев, производственников, рядовых жителей области и увидеть те возможности, которые в привычных условиях стабильности мы просто не видели. Поэтому, считаю, для большинства отраслей народного хозяйства он оказался вполне успешным. Однозначно выиграли предприятия, которые работали на экспорт. В отдельные месяцы рентабельность их производства доходила до 50 процентов. Опять же в плюсе оказались предприятия, имевшие долговые обязательства. Их прежние долги уменьшились практически вдвое... Другими словами, в любой ситуации есть положительные и отрицательные стороны. А задача профессионалов — извлечь нужный результат.
— Думаю, не ошибусь, если скажу, что в целом Гомельщине это удалось. Даже есть собственные рекорды.
— Да, действительно, по большинству направлений социально–экономического развития мы ощутимо продвинулись вперед, а по отдельным параметрам вышли на лидирующие позиции. Приведу только некоторые цифры. По росту производства продукции сельского хозяйства в 2011 году — 9 процентов — Гомельская область заняла первое место в стране. По рентабельности продаж — 10,7 процента — второе место после Минщины, по поступлению налогов и других платежей в бюджеты всех уровней в расчете на одного жителя области — второе место после Минска. Промышленность Гомельщины сработала выше среднереспубликанского уровня.
— В основном благодаря успешному развитию предприятий–гигантов, которые и в нестабильное время сохраняли хорошую форму?
— Конечно, большое внимание мы сегодня уделяем промышленности. Крупные предприятия, в числе которых Мозырский нефтеперерабатывающий завод, БМЗ, «Белоруснефть», объединение «Гомсельмаш» и другие — это опора региона. Они дают основную массу поступлений в бюджет и формируют экономику области. Но не только крупные производства сегодня в центре внимания. Ведь задача власти — это благосостояние, достойный уровень заработной платы, комфортные условия жизни всего населения. Однако, детально проанализировав ситуацию, увидели: в целом по региону благополучие в промышленном производстве создают те гиганты, о которых я говорил. Но на них занято лишь до 5 процентов трудоспособного населения Гомельской области. Все остальные работают на малых предприятиях и в других сферах народного хозяйства. Значит, здесь нужно добавлять, развивать перспективные направления, запускать на их базе новые проекты. И это уже делается. В прошлом году начали создавать систему внутриобластной специализации. Ее суть: загрузить объемами небольшие производства, в том числе и за счет освоения продукции, которую до сих пор предприятия региона импортировали. Сейчас расширяем географию за счет других областей, предлагая в этом плане свои услуги. Еще раз повторюсь: от того, насколько успешно работает реальный сектор экономики, зависит качество жизни людей. Деньги с неба не падают. Они зарабатываются. На это максимально и нацеливаем свои кадры. Больше произведем и продадим, богаче будут жить люди.
— Примерно так, понимаю, видится и развитие малых городов и районов области, в том числе пострадавших от чернобыльской аварии. Насколько они сегодня стали комфортными для людей?
— Могу сказать, за последние годы сделано очень многое. На пострадавших территориях удалось полностью завершить организованное переселение жителей и обеспечить проведение защитных мероприятий в агропромышленном комплексе. В это вложены и далее будут вкладываться средства.
Но жизнь не стоит на месте. Сегодня в приоритете уже не только социальное, но и экономическое развитие пострадавших территорий, на что и направляются сейчас ресурсы. Создать здесь новые производства — значит дать возможность малым районам самостоятельно улучшать свою жизнь, не ожидая помощи извне... В этом году, например, планируем сдать четыре свиноводческих комплекса в Ельском, Наровлянском, Чечерском и Лельчицком районах, а также продолжить их строительство в Кормянском, Брагинском, Хойникском. Будем возводить современные молочнотоварные фермы. Промышленный сектор здесь тоже постепенно наполняется новым содержанием. Среди тех проектов, которые уже в работе, — освоение производства сухой молочной сыворотки на Полесском производственном участке ОАО «Молочные продукты» в Хойниках, организация производства мебельных тканей в Корме, расширение производства на Наровлянском и Хойникском заводах гидроаппаратуры и многое другое. Подчеркну: все это в конечном итоге позволит повысить реальную заработную плату, создать новые рабочие места, нарастить их производственный потенциал, а это — путь к решению основных социально–экономических задач каждого отдельно взятого района.
— Владимир Андреевич, давайте поговорим на такую тему. Одна из насущных задач последних лет — строительство жилья на селе. Если вникнуть, не всегда для ее решения нужны огромные финансовые вливания. Взять хотя бы десятки пустующих домов, которые были построены для переселенцев пострадавших территорий. Они годами заброшены, разрушаются и никому не нужны...
— Проблема есть. Так называемые «чернобыльские поселки» строились в конце 80–х — начале 90–х. Не всегда продуманно это делалось и не везде они оказались востребованны в полной мере. С годами многие собственники просто перестали заниматься этим жилфондом. Кто–то реорганизовался, кто–то отложил решение проблемы в долгий ящик еще и потому, что желающих жить в этих поселках не было. Ведь на заселение в такие дома имеют право только льготные категории граждан. Но, бесспорно, узел надо развязывать. И мы такую задачу перед собой поставили. Сейчас этим занимаемся вплотную.
— Среди льготников, имеющих право на такое жилье, если не ошибаюсь, есть и специалисты сельского хозяйства. Их по–прежнему остро не хватает или за последние годы удалось решить проблему?
— Действительно, они обладают правом первоочередного получения жилья. И проблем в этом плане не возникает. Был бы специалист. А кадровая ситуация на селе постепенно меняется к лучшему, потому что меняются и условия жизни, и уровень заработной платы. Если еще недавно аграрии Гомельской области по зарплате занимали предпоследнюю строчку в республиканской статистике, то сегодня поднялись заметно выше. Здесь все взаимосвязано: грамотные кадры — достойный результат, достойный результат — грамотные кадры... Думаю, вы заметили, что сельское хозяйство региона работает с прибавкой. Я уже приводил этот факт: по росту производства продукции сельского хозяйства в минувшем году Гомельская область заняла первое место в стране. Но в аграрном секторе у нас есть как огромные резервы, так и большие недоработки. Прежде всего — в животноводстве. Гомельщина — тот регион, который испытывает дефицит мясной продукции. В сравнении с другими областями мы производим ее меньше всего на душу населения. Поэтому одна из первоочередных задач — строительство современных свиноводческих комплексов, которые, с одной стороны, снимут сырьевой дефицит, с другой — дадут импульс развитию районов.
— А что скажете о приоритетах растениеводства? Сейчас много говорят о том, что изменение климата вынуждает менять тактику поведения на полях?
— Да, летние засухи мы теперь имеем практически ежегодно. Погода заставила нас думать о необходимости максимально использовать потенциал растений для получения нужного количества кормов, без которых не будет эффективного животноводства. Речь об устойчивых к засухе культурах. Первой в этом ряду стоит кукуруза. В прошлом году мы увеличили ее посевы на 40 процентов. Результаты не заставили себя ждать. Сегодня имеем достойный объем производства в животноводческой отрасли. Продаем молока на 10 процентов больше, чем в прошлом году. Это прибавка без малого 200 тонн молока в день. В этом году вновь планируем увеличивать посевы кукурузы. Но уже не под корма, а для производства зерна, чтобы также иметь максимальную выручку с гектара на одного работающего. Здесь в целом прибавим на 50 тысяч гектаров и доведем эти площади до 300 тысяч гектаров. Зерно кукурузы — это ликвидный продукт, который можно будет продавать как на внутреннем рынке, так и экспортировать.
— На ваш взгляд, область полностью использует свой потенциал в развитии овощеводства? Не теряет ли на импорте овощей и пока еще весьма ограниченной переработке этой продукции силами собственных предприятий?
— По-моему, овощеводство у нас достаточно развито. В общественном секторе Гомельщина производит до 25 процентов республиканского объема. Выращиваем около 40 видов овощных культур, в том числе и нетрадиционных: спаржевую фасоль, пекинскую и брюссельскую капусту, различные виды зелени. Сегодня Гомельщина полностью обеспечивает себя основными овощами. А вот чего не хватает, так это чеснока. Наши планы — в течение ближайших двух лет закрыть потребности не только Гомельской области, но и Беларуси в целом. Действительно, страна импортирует его на десятки миллионов долларов. В то же время и климатические условия, и кадровый потенциал нашего региона сегодня позволяют эффективно заниматься этой культурой.
Что до переработки овощной продукции, то ее объемы год от года наращиваются, осваиваются новые виды. Однако наши предприятия сегодня работают на полную мощность и уже в силу объективных обстоятельств не могут закрыть все потребности региона. Поэтому два ближайших года посвятим их модернизации, чтобы нарастить объемы производства для внутреннего рынка и реализации продукции на экспорт. Потенциал пока действительно полностью не использован. Но мы видим возможность поднять экономику этой отрасли.
— А как обстоят дела с инвестициями?
— Сегодня все понимают: приток инвестиций — это жизнь региона, жизнь страны. Без них не переоснастить производство и на рынке не выстоять. Скажу лишь, что по итогам работы за прошлый год в регион поступило 1,3 миллиарда долларов инвестиций. Впервые в истории Гомельщины получили такой объем вливаний. Из них более 200 миллионов прямых иностранных инвестиций. Это втрое больше, чем в предыдущий год. В основном деньги вкладывались в крупные промышленные предприятия: Мозырский нефтеперерабатывающий, Белорусский металлургический заводы... В этом году работа по обновлению и расширению производства здесь будет продолжена. Скажем, на БМЗ — это выпуск бесшовных труб для газовой и нефтяной промышленности. На Мозырском НПЗ — более глубокая переработка нефти. Серьезные инвестиционные проекты будут реализовываться и в деревообрабатывающей отрасли региона. Модернизация этого производства даст возможность продавать на экспорт не сырье, как сейчас, а готовую продукцию. Светлогорский целлюлозно–картонный комбинат освоит выпуск беленой целлюлозы. Это позволит полностью обеспечить ею внутренний рынок и направить на экспорт около 30 процентов продукции. Гомельский химический завод, «Гомсельмаш», «Гомельстекло», добрушская бумажная фабрика «Герой труда»... Долго могу перечислять. Мы планируем выполнить поставленную перед нами задачу по объемам инвестиций.
— Расклад убедительный. Однако совсем недавно при облисполкоме был создан совет по привлечению инвестиций. В районах не справляются?
— Скажу так. Когда проанализировали прошлый год, стало очевидным: в отношении инвестиций мы недорабатываем. Во многом из–за бюрократизма. Есть еще боязнь принятия решений у отдельных руководителей исполнительной власти, что очень мешает. В этом плане я придерживаюсь твердой позиции: любой человек, живущий здесь, не должен создавать эффект присутствия, а обязан вносить свой вклад в развитие родного региона. Чем быстрее мы начнем это понимать, тем быстрее придет желаемый результат. У нас же порой получается так: пришел инвестор, хочет развивать производство, а его начинают отправлять по этапам. Рассматривают, взвешивают, и каждая инстанция по–своему. В итоге пролетают дни, недели, месяцы. Инвестор уходит в другой регион или вообще отказывается от этой мысли. Поэтому и появилось решение о создании областного совета по привлечению инвестиций. В него вошли члены исполкома, заинтересованные службы, представители силовых структур. Все это для того, чтобы быстро и прозрачно принимать решения, освободить инвестора от необходимости обивать пороги многочисленных кабинетов. За два месяца работы, к слову, рассмотрели уже более 20 проектов ориентировочно на 400 миллионов долларов.
— Отказывать приходилось?
— Были такие случаи. Сейчас люди с капиталом стремятся в мясо–молочную перерабатывающую отрасль. За этот короткий срок работы в наш совет поступило несколько таких проектов. Думаю, не стоит объяснять остроту подобного интереса. Сырьевая база в Беларуси создана. Производство стабильное. И, конечно, самое легкое — переработать это сырье и продать готовую продукцию. Отсюда многочисленные предложения о создании таких производств. Последнее, к слову, было по поселку Ченки Гомельского района. Инвестор предложил строительство молочного завода на 90 тонн переработки в сутки. Мы согласились, но при условии: выделяем землю, стройте фермы, а при них перерабатывающее производство. Ушел. Больше не приходил.
— Логика понятная: заработать быстро хочется всем. А что скажете о поддержке частной крестьянской инициативы? В Гомельской области фермеры пока не без проблем получают землю.
— Если такие проблемы возникают, то в большей степени из–за недоработки исполкомов на местах. В законодательстве все четко и прозрачно: есть в районе возможность выделения земли — желающий развивать фермерство ее получает. Сегодня, к слову, на территории области действуют 339 крестьянских хозяйств, которые работают на 19 тысячах гектаров, а это 0,87 процента от всей площади сельскохозяйственных земель области. За последние четыре года практически на сотню увеличилось число фермеров. Что до выделения земли, то в прошлом году этим хозяйствам дополнительно предоставили 2,8 тысячи гектаров. Крестьянский труд — тяжелый труд. И если люди стремятся работать на земле и получать результат, это нужно поддерживать и поощрять.
— Кстати, о людском потенциале. Когда возникает разговор о масштабных преобразованиях в промышленности, сельском хозяйстве, социальной сфере, не снять со счетов такой немаловажный вопрос, кому это делать и для кого в будущем. Как складывается на Гомельщине демографическая ситуация?
— За прошлые пять лет выполнения Национальной программы демографической безопасности Беларуси в области удалось поднять показатель рождаемости, снизить детскую смертность, увеличить продолжительность жизни. Положительно для нас развивались миграционные потоки. В регион въезжало больше людей, чем его покидало. Однако о стабилизации ситуации говорить еще рано. На Гомельщине уровень смертности остается по–прежнему высоким. Поэтому много еще предстоит работать над улучшением качества медицинского обслуживания, над социально–экономической поддержкой семей, сокращением смертности по причинам, которые можно предотвратить. К слову, под решение последней задачи у нас в каждом районе созданы смотровые комиссии и мобильные группы. Первые еженедельно обследуют дома жителей из группы риска, чтобы свести к минимуму гибель людей на пожарах и в других чрезвычайных ситуациях. А вторые выезжают на предприятия, смотрят условия работы, охрану труда. И, скажу вам, результат уже есть. Снизилось количество погибших и травмированных на производстве, жертв экстремальных ситуаций. На самом деле очень многое в наших силах. Нужно лишь задаться целью и приближать результат работой на совесть, а не для галочки и чистого отчета.
— И этот принцип, думается, актуален для всех сфер жизни.
— Иначе не будет результата.
— Владимир Андреевич, и последний вопрос. Много задач, много перспективных начинаний, еще больше планов. А какие из них лично для вас сегодня стоят на первом месте?
— Безусловно, повторю, это разработка месторождений Петриковского и Лельчицкого районов. Это действительно будут проекты на десятилетия. Хочется, чтобы туда быстрее пришли инвестиции и эти земли стали подниматься... А еще я твердо убежден и определил для себя как отправную точку в работе: необходимо развивать реальный сектор экономики, увеличивать объемы производства. Только это даст возможность улучшить качество жизни и благосостояние людей.
