Наиболее злободневные и важные вопросы стратегического развития страны Президент Беларуси Александр Лукашенко всегда выносит на обсуждение с самым широким кругом должностных лиц. Совещание по вопросам развития Белорусской национальной биотехнологической корпорации и проведения мелиорации в республике — показательный тому пример. Беларусь неспроста гордится достижениями в АПК: ежегодный экспорт белорусской сельхозпродукции достигает 8 миллиардов долларов. Государство всегда поддерживает аграриев на всех уровнях и требует соответствующей отдачи. А потому не случайно вопросы мелиорации и работы БНБК обсуждали в одной связке. Ведь от качества пахотных земель зависит и будущий урожай, а зерно — это не только вопрос продовольственной безопасности, но и сырье для БНБК. Александр Лукашенко напомнил, что уже год, как состоялось торжественное открытие уникального масштабного производства биотехнологической корпорации. И обозначил стратегическую важность этого проекта:
— Мы в свое время, да и сейчас гордимся этим производством. Для старта его работы были созданы все условия. И мы договорились, что будем всячески поддерживать этот проект… Я хочу, чтобы вы понимали: это имиджевый проект, очень важный технологический проект для нашей страны. Вы знаете, во что он обошелся не только мне, но и государству.
Проект особой значимости
Зачем государство назначит своего представителя в БНБКК глубокому и обстоятельному разговору во Дворец Независимости пригласили руководителей Правительства, органов государственного управления, губернаторов. Критики в их адрес от Президента звучало не много, а очень много.
Начали с обсуждения состояния дел и перспектив развития Белорусской национальной биотехнологической корпорации. Это крупнейший и уникальный проект не только для Беларуси. В мире подобные производства есть лишь в нескольких странах. БНБК сегодня — это почти полтора десятка заводов по производству комбикормов и незаменимых аминокислот для животных, оборудование и технологии лучших мировых производителей. Предприятие открыли год назад, и для его старта, говорит Александр Лукашенко, были созданы все условия:
— Мы в свое время, да и сейчас гордимся этим производством. И мы договорились, что будем всячески поддерживать этот проект.
Вместе с тем, по информации Главы государства, на предприятии дела обстоят не совсем так, как планировали:
— Комитет госконтроля, которому было поручено проревизировать серьезнейшим образом ситуацию на БНБК, докладывает: есть существенные недоработки и проблемы по загрузке мощностей завода, сбыту готовой продукции. Все это негативно влияет на финансовые показатели БНБК.Президент потребовал от Правительства представить четкий алгоритм устранения всех имеющихся недоработок, обеспечения финансовой устойчивости в работе предприятия. Александр Лукашенко прежде всего поинтересовался, как реализуются производственные планы и экспортная стратегия и нужны ли дополнительные решения для сбалансированного развития корпорации:
— Я хочу, чтобы вы понимали: это имиджевый проект, очень важный технологический проект для нашей страны. Вы знаете, во что он обошелся не только мне, но и государству.
Итоги и решения Главы государства по вопросу работы БНБК журналистам после совещания озвучил заместитель Премьер-министра Леонид Заяц. Самый важный момент — решены проблемы укрепления руководства. В БНБК появится представитель государства, которому надлежит досконально вникать в деятельность корпорации и который будет вправе спросить с менеджеров за эффективность работы. Его задачи профильный вице-премьер охарактеризовал так:
— На представителя государства возлагается функция контроля за работой предприятия для того, чтобы оно вышло на свою проектную мощность и обеспечило зарабатывание денег для возврата заемных ресурсов.
«Надо спасти эти земли!»
За что Президент жестко раскритиковал работу Правительства по мелиорации и какие поставил задачи
Одна из тем прошедшего совещания, или, как обозначил Глава государства, насущный вопрос — мелиорация. Задачи на всех уровнях были поставлены еще в прошлом году. Предварительные итоги показывают — исполнители работу провалили. Президент назвал ее отвратительной, подчеркнув, что с таким положением дел мириться не будет. Александр Лукашенко акцентировал, что выделенные средства не должны осваиваться просто ради освоения. Все должно делаться вовремя, по уму и по-хозяйски. Поручено также немедленно восстановить имеющуюся технику. Комитет госконтроля будет непрерывно контролировать ход работ по мелиорации и докладывать Главе государства. При этом Александр Лукашенко подчеркнул, что мелиорация — зона ответственности не только Правительства, а прежде всего губернаторов.
Не получится выдать желаемое за действительное
Президент напомнил, что год назад прошел масштабный республиканский семинар-совещание, где были определены вполне понятные задачи. В частности, с 2023 по 2025 год утроить объемы мелиоративных мероприятий (по отношению к показателю 2021‑го). Президенту доложили, что цель выполнена, однако он задал резонный вопрос присутствующим:— Утроили. Но что меня удивляет, исходя из ваших писаний: все поломано, все изломано, из сотни траншеекопателей только один работает, и прочее, и прочее.
Спасать надо мелиорацию как отрасль. А как же в три раза увеличили за этот год? Вы что, лопатами копали траншеи? Или вы хотите выдать желаемое за действительное? Не получится!
Обращаясь к Премьер-министру Роману Головченко, белорусский лидер заявил, что его настораживает работа Правительства по отдельным принципиальным вопросам, ряд президентских поручений просто провалены:
— Это что, практикой становится Правительства? Это недопустимо! Со мной это не прокатит.
Ситуация далека от идеальной
Глава государства также напомнил, что губернаторы обязались ввести в сельскохозяйственный оборот в этом году 110 тысяч гектаров земель. Решения на уровне Президента по финансированию мелиоративных работ и закупке техники приняты в середине 2023‑го. Однако вопросов немало, констатировал Президент:— Мы тремя пальцами собрали со всех сфер и отраслей денежные ресурсы и предоставили для мелиорации. Однако, как мне докладывают, в отдельных областях ситуация с выполнением далека от идеальной.Для исправления ситуации Правительство с облисполкомами инициируют изменение структуры выполняемых работ с концентрацией ресурсов на культуртехнической мелиорации. Такой подход Александр Лукашенко жестко раскритиковал, подчеркнув, что это совершенно разные вещи. В первом случае речь идет исключительно о приведении в порядок сельскохозяйственных угодий, в то время как мелиорация — это серьезные вещи. Для тех, кто не разбирается, белорусский лидер популярно объяснил и справедливо упрекнул Правительство:
— Это там, где надо копать, каналы прокладывать или восстанавливать, где надо прокладывать дрены… Не получилось спасать сельскохозяйственные угодья серьезным образом, вы мне подкидываете инициативу все это перевести в культуртехнические работы. А завтра вы предложите деньги, которые отпущены на мелиорацию, перекинуть на вырубку кустарников.
Так вот мое решение: кустарники, Роман Александрович (Головченко. — Прим. ред.), будете вырубать топором и лопатами. Это должны делать сельскохозяйственные предприятия. А мелиорацию будем вести так, как положено по науке!
Не заниматься показухой
Белорусский лидер раскритиковал и вице-премьера Леонида Зайца, который курирует сферу АПК:— Я предупреждал тысячу раз. Мною именем революции принято решение по финансированию этих работ. Я вас предупреждал, что мы отрываем, как я часто говорю, от лекарств и прочего для того, чтобы спасти земли сельскохозяйственного назначения. Почему? Потому что 8 миллиардов долларов у нас экспорт по сельхозпродукции. Чего нам не хватает? Земельных ресурсов?
Так у нас же простаивают как минимум полмиллиона гектаров (больше даже) — то, что мы наметили по мелиорации. Надо спасти то, что сегодня можно и нужно спасти!
Александр Лукашенко также обратил внимание на бесхозяйственное отношение к отдельным полям, на которых была проведена мелиорация: результата не видно, вода как стояла, так и стоит. В то же время на более чем 10 тысячах гектаров (в Гродненской области — 2,2 тысячи, Витебской и Могилевской — по 4,3 тысячи) предлагается провести не реконструкцию мелиоративных систем, а работы по уборке кустарников, очистке каналов, раскорчевке.
Президент на такое предложение Правительства отреагировал предельно жестко:
— Так корчуйте, какие вам деньги?
Святая обязанность собственника
В ходе обсуждения Президент предельно ясно и четко формулирует главную задачу:— Содержать мелиоративные каналы в чистоте и порядке, вовремя обслуживать, чтобы каждый клочок земли был в севообороте, — это святая обязанность собственника (предприятий мелиоративных систем и сельхозорганизаций).
Главу государства интересует, по какой причине это не сделано. Правительство ссылается на высокую степень износа траншеекопателей и отсутствие проектной документации на всю площадь реконструкции мелиоративных систем. Однако Александр Лукашенко такого объяснения категорически не приемлет:
— Чудеса! Что же это за проблема — взять старую документацию? Я же вас не толкаю новые мелиоративные системы осваивать. А те, которые были освоены в советские времена, нужно восстановить. Всё, не надо больше лезть в леса и болота! Восстановите эти полмиллиона гектаров, потом будем вести разговор. Проектной документации у них не хватает… Канал очистить, который зарос кустарником, черт знает чем, и уложить дрену от лужи на полях в канал. Хотя бы это для того, чтобы можно было распахивать эти площади.
По-хозяйски подойти. А у нас «деньги осваивают»… Везде мне пишут в справках, и даже Председатель Комитета госконтроля: не освоено и прочее. Слава богу, что не освоено! Не закопали в землю деньги.
«Все должно быть восстановлено и работать!» О чем Президент публично предупредил чиновников
Что касается износа техники, то, по данным, прозвучавшим на совещании, в стране имеется 101 траншеекопатель, из которых 99 полностью самортизированы. Такая информация вызывает у Президента недоумение и возмущение.— Скажи честно: ты подписал то, что тебе подсунули, или сам посчитал? — уточнил Александр Лукашенко у Премьер-министра.
— Каждый, конечно, не проверяли, — ответил Роман Головченко.
— Так не подписывай то, что не проверял. Позови их и скажи, как можно с сотней (единиц техники. — Прим. ред.), которые неисправны, в три раза увеличить объемы. Это же на поверхности. Что значит самортизированы? Неисправный трактор, сеялка, комбайн — давайте вернем в центры восстановления. Эти восстановленные единицы в два-три раза дешевле (новых. — Прим. ред.). Все должно быть восстановлено и работать! Комбайн, трактор энергонасыщенный должны работать не менее 15 лет. Вот вам вся амортизация. Год назад я поручал провести инвентаризацию мелиоративной техники, принять все необходимые меры по ее восстановлению, ремонту и сохранности. Когда будет результат?
Упрашивать и уговаривать кого-то белорусский лидер не намерен и ставит конкретную задачу руководству Комитета госконтроля:
— Если в апреле месяце не начнут работать эти все траншеекопатели, которые там должны быть на учете, — всех посадить. Публично вас предупреждаю. Сотни тысяч рублей в землю закопаны и разобраны! Еще раз подчеркиваю: легче восстановить и отремонтировать эту технику (дешевле будет), чем произвести новую. А если надо произвести десяток-полтора траншеекопателей — произведите.
Слишком много болтовни, а мало дела!
Президент обратил внимание, что в январе 2023 года на основании заявок мелиоративных организаций ему докладывали об утверждении плана производства специализированной техники компании «АМКОДОР» и создания сервисных центров по ее гарантийному обслуживанию:— Где это? Вы же приходили и плакались за «АМКОДОР» вместе с Головченко: помочь надо, деньги выделить. Мы куда деньги выделяем? Слишком много там болтовни, а мало дела!
Заместитель Премьер-министра Петр Пархомчик докладывает: в этом году осталось поставить шесть траншеекопателей, до нового года они все будут переданы в хозяйства. Однако у Президента другая информация:
— Из запланированных к поставке на 2023 год 188 единиц амкодоровской техники на 12 декабря поставлено 64 — третья часть. Что ты мне рассказываешь? Многоковшовых траншеекопателей из того же плана — только один из 14. Один! Я тебя предупреждаю последний раз.
И далее ключевой вопрос всем участникам совещания:
— Насколько обоснованы вообще ваши подходы к изменению структуры мелиоративных работ в контексте госзадачи по масштабной реконструкции мелиоративных систем до 2025 года? Главный вопрос, на который мы должны ответить.«Вы работаете как временщики!»
Какую оценку Президент дал чиновникам и кто ответит за провальные результаты
Вопросы и проблемы мелиорации Александр Лукашенко знает отнюдь не понаслышке. В молодости в составе студотрядов занимался мелиоративными работами. Затем возглавлял хозяйство. Сегодня обращает внимание на каждое поле, пролетая над страной. А потому как настоящий хозяйственник требует качества и дисциплины от ответственных лиц.
Надо сделать задел для наших детей
Президент поинтересовался у Премьер-министра, каким он видит состояние дел в сфере мелиорации, обратив внимание на то, что сам с воздуха часто знакомится с темпами работ на земле. По словам Александра Лукашенко, если вокруг его малой родины, в Шкловском районе, все приведено в порядок, то в других регионах есть много проблем:— Я вас уже предупреждал. Меня убивает то, что вы показухой занимаетесь. Я же по всей стране летаю и вижу, где вы работаете, где — нет. Отсюда родилась эта мелиорация, отсюда я понимаю, что эти земли надо спасти. Наши дети в интернете сидят, покупают и думают, что там растут картошка и капуста. Нам надо это спасти и сделать задел для наших детей, чтобы они понимали, как работать. Но вы работаете как временщики!
О приписках, безответственности и уголовных делах
Премьер-министр Роман Головченко признался, что у него складывается тяжелое впечатление от положения дел в этой отрасли. По его словам, последние десять лет должного внимания мелиорации не уделялось. Это привело к фрагментации системы управления процессом. Соответствующее подразделение в системе Министерства сельского хозяйства было расформировано, областные мелиоративные организации фактически находились в свободном плавании. Роман Головченко обозначил проблемы:— Первое, с чем столкнулись, — укрепление материально-технической базы организаций. Где-то было все развалено, техника под забором, не было объемов работ, люди разбежались…
— Кто ответил? — спросил Президент.
Премьер-министр озвучил цифры: около 100 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, десять человек уволены по дискредитирующим обстоятельствам, возбуждено 13 уголовных дел.
— Слушайте, мне стыдно перед журналистами… И где они (уволенные. — Прим. ред.)? Вы наказали, уволили, а они уже в частных структурах сидят, в три раза больше зарабатывают и посмеиваются над вами. Невозможно такое? — уточнил Александр Лукашенко.
— Возможно, — согласился Роман Головченко.
— Вот в этом стиль вашей работы. Мы тут решение приняли, а там что? Это называется «временщики»,— еще раз акцентировал Глава государства.
Александр Лукашенко также поинтересовался позицией Комитета государственного контроля. По словам Председателя ведомства Василия Герасимова, основной проблемой остаются приписки, причем это характерно для каждой области:
— Самое страшное — это то, о чем вы говорили и по чему были возбуждены уголовные дела: когда была сделана мелиорация, но все заросло по новой. То есть мы деньги просто закопали. В этом случае и нами, и прокуратурой принимаются самые жесткие меры.
АКЦЕНТЫ
Персональный спрос будет с каждого
Заместитель Премьер-министра Леонид Заяц по итогам совещания у Президента рассказал журналистам о главных задачах в сфере мелиорации.
По словам вице-премьера, на этот год ставилась задача ввести в сельхозоборот 110 тысяч гектаров земель. И всеми областями она подтверждается:
— Остается 8,7 тысячи гектаров для сезонных работ, которые переносятся на 2024 год. Прокладку дренажа в 2023‑м увеличили в 1,6 раза относительно 2022 года. Сейчас стоит задача до 2025 года провести рекультивацию всех земель, которые нуждаются в этом. Страна должна с этой задачей справиться. На землях, где необходимо сделать культуртехническую мелиорацию, — за счет средств сельхозпроизводителей. Они хозяева этой земли и обязаны привести в порядок ту часть, которая им под силу. Там, где необходима спецтехника, на помощь придет государство. Выделены ресурсы на 2024 год, и в рамках этих ресурсов мы будем работать.
По словам Леонида Зайца, Президент подверг критике тех землепользователей, которым переданы земли после мелиорации, и они неэффективно используются:
— Должен быть персональный спрос с каждого, кто получил от государства, будем говорить, в подарок такие земли. Необходимо засевать эти поля и получать урожай не хуже, чем со всех остальных площадей.
Кроме того, подчеркнул вице-премьер, вся мелиоративная техника, которая сегодня числится на балансе мелиоративных организаций, по требованию Президента должна быть отремонтирована до апреля.
konoga@sb.by
konon@sb.by
Фото БЕЛТА
