На законных основаниях
Традиция народовластия в нашем обществе имеет довольно глубокие корни. Достаточно вспомнить вече, которое существовало в Полоцком княжестве. Уже 1000 лет назад наши предки собранием из самых опытных и знатных представителей народа определяли ключевые векторы развития — от заключения договоров до вступления в войну.Поэтому вполне естественно, что в соответствии с изменениями и дополнениями в Конституцию, принятыми на референдуме в 2022 году, Всебелорусское народное собрание получило конституционный статус как высший представительный орган народовластия. Его делегатами могут быть избраны до 1200 человек со всей страны. В их число входят Президент, Премьер-министр и другие члены Правительства, председатели, их заместители, а также судьи Конституционного и Верховного судов.
— Процессы, которые происходят при формировании ВНС, в определенной степени зависят от избирательной системы. Мы провели единый день голосования — депутаты, избранные в Палату представителей, автоматически являются делегатами ВНС, — обращает внимание Председатель ЦИК Игорь Карпенко. — Закон «О Всебелорусском народном собрании» определяет, что 350 мест выделяется депутатам местных Советов. Из них 60 депутатов Минского горсовета, избранных в единый день голосования, автоматически являются делегатами ВНС. Но остается еще 290 мест, которые разделены ЦИК пропорционально численности избирателей между шестью областями. Каждая область на сессиях Советов депутатов путем голосования выберет своих делегатов в ВНС.
Делегатами станут и представители исполнительной власти — те, кто на местах решает насущные вопросы наших граждан. Это главы областных, столичного, а также районных и городских исполнительных комитетов.
— Но перед этим нам необходимо избрать членов Совета Республики, которые тоже войдут в состав ВНС, — напоминает председатель ЦИК.
Выдвижение кандидатов в члены верхней палаты Парламента проходит с 12 по 21 марта. Совет Республики формируется следующим образом: по восемь членов избираются от каждой области и города Минска тайным голосованием местными Советами депутатов базового уровня. Еще восемь назначаются Президентом.
Оценить ситуацию и увидеть перспективы
Серьезная роль в формировании ВНС отводится делегатам от гражданского общества. Определено, что РОО «Белая Русь», Белорусское общественное объединение ветеранов, Белорусский союз женщин, Белорусский республиканский союз молодежи и Федерация профсоюзов Беларуси могут избрать в ВНС по 80 своих представителей.Выдвижение кандидатов в делегаты стартовало на этой неделе и продолжится до 31 марта включительно. Непосредственно выборы тех, кому предоставят возможность войти в ВНС от местных Советов депутатов и гражданского общества, пройдут с 1 по 10 апреля.
Насущный вопрос: как среди огромного количества претендентов определить самых достойных? Первый заместитель председателя совета Белорусского общественного объединения ветеранов Юрий Луцык убежден, что делегатами ВНС должны стать люди, преданные Беларуси и нашему народу:
— Это, безусловно, те, кто уже имеет жизненный опыт и заработал авторитет в обществе. Ведь делегаты ВНС, с одной стороны, должны объективно оценивать действия руководства страны, а с другой стороны, их задача — уметь определять вектор развития на будущее. Более того, делегаты после принятия решений Всебелорусским народным собранием должны донести их суть гражданам на местах: в своих регионах, трудовых коллективах, общественных организациях.
Ведь и выдвижение кандидатов в делегаты осуществляется непосредственно от каждой области и города Минска. БООВ изберет своих представителей для участия в ВНС на конференции 5 апреля.
В РОО «Белая Русь» процесс определения делегатов тоже уже начался. На следующей неделе у крупнейшего общественного объединения страны пройдут конференции областных структур, где будут определены кандидаты в делегаты от всех регионов. На съезде в Минске 6 апреля сформируют окончательный список делегатов от «Белой Руси». Какие требования к ним предъявляются, рассказал лидер объединения Олег Романов:
— Во‑первых, это должен быть активный член «Белой Руси». Очень важно, чтобы человек имел опыт работы в гражданском обществе. Дело в том, что на ВНС будут приниматься решения, в том числе регулирующие развитие этой сферы жизни Беларуси. Во‑вторых, это должен быть человек, состоявшийся в своей профессии. Он должен глубоко понимать суть экономики, социальной сферы, культуры. Это поможет ему в принятии выверенных зрелых решений. Третьим качеством делегата ВНС является патриотизм (третьим по перечислению, но вовсе не по важности!). ВНС — орган всенародного представительства, все решения должны быть направлены на благо белорусского общества и государства. Отсюда вытекает требование патриотической мировоззренческой ориентации. И четвертое качество, которое хотел бы выделить, — умение работать с людьми и доводить до них идеи, которые будут осмыслены и закреплены в документах по итогам работы ВНС.
Несмотря на то что в состав Всебелорусского народного собрания войдут как депутаты всех уровней, так и представители исполнительной, судебной власти, гражданского общества, Президент еще год назад предупредил: ВНС не станет копией Парламента, не будет дублирующим органом власти. Его задача — решать фундаментальные и стратегические вопросы развития. Причем делать это с позиции интересов народа. «Западу надо показать истинную демократию», — подчеркивал Александр Лукашенко. Именно поэтому крайне важно, чтобы не только делегаты, но и все граждане страны осознавали суть работы ВНС и внимательно относились к документам, которые будут приняты.В ТЕМУ
Всебелорусское народное собрание вправе рассматривать вопрос о легитимности выборов Президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Оно также может предлагать изменения и дополнения в Конституцию. Именно ВНС принимает решение о смещении с должности Президента в случае грубого нарушения им Основного Закона либо совершения тяжкого преступления.
При этом по предложению Главы государства, предварительно согласованному с Президиумом ВНС, собрание уполномочено избирать судей Конституционного и Верховного судов, членов ЦИК, а также лишать их поста. Прерогатива ВНС — вводить чрезвычайное или военное положение. Без одобрения собрания нельзя отправить куда-либо воинский миротворческий контингент.
kurak@sb.by
