Власть должна быть умной

Сегодня депутатам предстоит ответственная процедура - обсуждение кандидатуры Премьер-министра. Парламент мы избрали в 2000 году. Геннадия Новицкого предлагает Президент, за которого недавно проголосовали тоже мы. А это значит, что через своих представителей сегодня решает народ, кто возглавит правительство республики. В такие моменты особенно интересно наблюдать, как осуществляется воля избирателей через демократические структуры, через действия того или иного депутата персонально. Накануне события интервью "СБ" дал председатель Палаты представителей Вадим ПОПОВ.

- Вадим Александрович, каким образом депутаты вырабатывали свое отношение к претенденту?

- Обсуждению на пленарном заседании сессии предшествовал ряд согласований. Я как председатель Палаты представителей встречался с Президентом. После этого такая же встреча состоялась в Совете Палаты представителей. 8 октября с Геннадием Новицким знакомились депутаты в постоянных комиссиях. В вопросах и ответах выясняли позиции, видение претендентом путей решения государственных проблем. Затем Совет принял решение о поддержке претендента и выносит это мнение на усмотрение депутатского корпуса.

Как видите, вопрос решается не методом закулисной "политической торговли", а строго выполняется процедура, предписанная законодательством, что обязательно для цивилизованной страны. У парламентариев действительно было время, была реальная возможность, были исходные данные для того, чтобы определить свою позицию. Это лишний раз доказывает, что Палата представителей - полномочный и полноправный участник формирования правительства. Депутаты решают вопрос о Премьер-министре сущностно, а не формально. Делать это депутаты будут путем тайного голосования, как и было на выборах Президента.

Сам я, кстати, Геннадия Васильевича хорошо знаю, в прошлые годы мы вместе работали в Могилевской области. Высоко оцениваю организаторские качества Новицкого, и если выразить мой выбор одним словом, то я - "за".

- Общеизвестно, что демократии страны учатся не в одночасье, а в течение долгих лет. Палата представителей 1-го созыва работала в период, который можно определить как период стабилизации. Вам, Вадим Александрович, довелось возглавить Палату представителей 2-го созыва. Спикером депутаты вас выбрали почти год назад, 21 ноября 2000 года, и, как помнится, конституционным большинством. В чем, на ваш взгляд, отличительная черта сегодняшней Палаты представителей?

- Белорусский парламент стал профессиональным. Я имею в виду не только то обстоятельство, что нынешний созыв - первый, в котором депутаты работают на профессиональной основе. В его состав избиратели делегировали много крупных руководителей производства, вообще людей, мыслящих масштабно. В нем было сохранено ядро парламентариев прежнего созыва. Мы, наконец, в своем распоряжении имеем опыт наших предшественников. Кстати, весной нынешнего года, выступая на научно-практической конференции в Санкт-Петербурге по случаю 95-летия российской Госдумы, я говорил о развитии парламентаризма в Беларуси. Речь, как вы понимаете, шла о практике законодательства, об узловых ее моментах (в контексте актуальной беседы я их опускаю). Без ложной скромности могу заверить, что наш опыт вызвал живой интерес весьма просвещенной аудитории. Из личных наблюдений, из анализа отечественного опыта законотворчества, из независимых мнений наших международных коллег я делаю вывод о том, что сегодняшняя Палата представителей надежно служит одной из опор белорусской государственности. А в наших условиях, по нашей Конституции, гарантом сбалансированности ветвей власти остается, безусловно, Президент.

- Всякий раз, когда в Овальный зал выносится действительно животрепещущая тема, консолидация заседающих там 109 депутатов вновь и вновь подвергается испытанию. Через пару недель начнутся дискуссии о бюджете страны на 2002 год. Горячие ли ожидаются споры? Ведь, по логике, чем профессиональнее и опытнее законодатели, тем более настойчиво каждый отстаивает свое мнение.

- Деловые, аргументированные споры, столкновение мнений для прояснения истины в интересах народа и есть принцип действия парламента. Важен результат, а как раз за это я спокоен: примем, причем вовремя, жизнеспособный бюджет. К его рассмотрению готовимся так же глубоко и тщательно, как к назначению Премьер-министра. Как готовились к принятию сложного и для страны нового Инвестиционного кодекса. Как нарабатываем принципы и положения Налогового кодекса, который смело можно назвать нервом национальной экономики. Как подходим к проработке проекта Жилищного кодекса, статьи и параграфы которого касаются любого и каждого из нас.

Знаете, если я лично испытываю удовлетворение от работы председателем Палаты представителей, то прежде всего потому, что на мою долю выпало время созидания законодательных основ нашего государства и гражданского общества, его рыночной экономики с социальным уклоном, прав гражданина и человека. Это нормально, когда процесс создания идет спокойно, скрупулезно, технологично. Это мне и по характеру подходит. И не подошло бы, если бы, допустим, разборки, схватки за грудки и прочее, чем, увы, так "богата" парламентская практика многих сопредельных с нами или более отдаленных постсоветских стран.

- Вадим Александрович, для избирателей какого округа Попов - "свой депутат"? Как часто они вас видят? Или вас держат в руководящем кабинете многосложные обязанности спикера Палаты представителей?

- Родной мой округ небольшой, в него входят город Осиповичи и район плюс Кличевский район - река Березина делит его территорию на два берега. У "своих" избирателей бываю чаще, чем предписано нашим регламентом, помимо официального графика приема. Но для меня, поскольку я являюсь председателем Палаты представителей, белорусский избиратель - величина, можно сказать, неделимая. Нынешним летом "парламентских каникул" у меня практически не было: изъездил Витебщину, встречался с минчанами, бывал на Могилевщине.

Что дают встречи? Всегда примеряешься: вот наш план рассмотрения законопроектов, а вот - люди, и у них наболело то и это. Совпадает ли? Отрадно, когда совпадает. Идут к тебе, допустим, в тревоге: а правда ли, что депутаты хотят повысить возрастную планку выхода на пенсию? Отвечаешь: нет, не правда, нет такой проблемы, никто ее не ставит, не будет у нас этого. Или, к примеру, "залицензированность" предпринимательской деятельности - далее на таком уровне уже немыслимая. И мы в парламенте это обсуждаем и скоро будем решать, как раскрепостить инициативу.

- Готовясь к беседе, я, конечно, штудировала ваши солидные статьи в прессе, ваши выступления, на том же форуме 140 стран мира, на 105-й Конференции Межпарламентского союза, что прошла на Кубе в апреле этого года. Серьезный вы автор, огромным массивом фактов оперируете, анализируете убедительно, но уж очень стиль строг. В живой беседе вы показали себя куда проще и доступнее. За искренность спасибо. Нашим читателям, я думаю, она импонирует.

- Перед избирателями депутат и должен быть всегда ответственным, открытым и честным. А теперь, простите, мне пора на заседание Совета Министров: еще кое-что надо успеть обсудить, прежде чем Президент войдет в Овальный зал и процедура назначения Премьер-министра вступит в решающую стадию.