Выступление Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Андрейченко В.П. на открытии десятой сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва.
Уважаемые депутаты Палаты представителей!
Уважаемые приглашенные и журналисты!
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь сегодня начинает работу десятая сессия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвертого созыва.
Следует отметить, что предстоящая сессия будет особенной. Практически сразу после ее завершения страна вступит в парламентскую избирательную кампанию. Как подчеркнул Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко, Палате представителей совместно с Советом Республики, правительством в ближайшее время надо “определить первоочередные вопросы, которые необходимо решить, чтобы красиво, достойно завершить этот созыв”.
Именно такой подход заложен в основу нашей деятельности.
Нам предстоит принять блок законопроектов, направленных на дальнейшее развитие экономики, социальной сферы, укрепление национальной безопасности. Уже сегодня на рассмотрении в Палате представителей находится свыше 70 вопросов.
Доминантой сессии, безусловно, станут документы, нацеленные на решение таких макроэкономических задач, как повышение конкурентоспособности и модернизация предприятий, дальнейшее развитие аграрного сектора, сферы услуг, привлечение инвестиций.
Ключевыми в этом плане являются проекты законов о государственной инновационной политике и инновационной деятельности, об инвестициях, об экономической несостоятельности (банкротстве), о коммерческой тайне.
Принципиальное значение имеют поправки в Банковский кодекс, предусматривающие повышение самостоятельности Национального банка, наделение его дополнительными полномочиями по надзору за банковской сферой и мониторингу финансовой ситуации. Это позволит своевременно реагировать на возможные негативные явления в экономике.
Способствовать развитию деловой инициативы будет упрощение административных процедур, бухгалтерского учета и отчетности, предоставления земли и недр в пользование.
Серьезные решения предстоит принять в сферах национальной безопасности, обеспечения законности и правопорядка. В первую очередь это меры, направленные на усиление борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, а также совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Динамичное развитие страны, повышение уровня правовой культуры общества предъявляют новые, более высокие требования к системе правосудия. В рамках реализации задач, поставленных в Послании главы государства о перспективах развития системы общих судов, планируется рассмотреть проекты законов, направленные на снижение нагрузки на судебную систему за счет расширения сферы нотариальной деятельности, а также развития альтернативных способов разрешения споров и механизмов внесудебного примирения.
Особое внимание будет уделено вопросам социальной поддержки.
Речь идет о повышении качества и доступности социальных услуг, оказываемых инвалидам, тяжело и безнадежно больным людям, семьям, имеющим детей с особенностями развития, лицам, пострадавшим от разных видов насилия. Для этого в сфере социального обслуживания предлагается активно внедрять механизм государственного социального заказа, использовать возможности общественных и коммерческих структур, особенно там, где создание государственных организаций экономически нецелесообразно.
Принятие законопроектов, направленных на увеличение размеров стипендий безработным при прохождении переподготовки, оказание им помощи в приобретении опыта практической работы, позволит решить вопросы занятости граждан, временно оказавшихся без работы.
Традиционно парламентарии продолжат работу по развитию международной договорно-правовой базы Республики Беларусь.
Уважаемые депутаты!
Несмотря на всю важность законотворческой деятельности, самое серьезное внимание следует уделить работе с населением в избирательных округах.
С этой целью накануне парламентских выборов депутатам необходимо еще раз тщательно проанализировать ситуацию на местах, в своих избирательных округах, отработать с местными органами власти проблемы, которые требуют решения в первоочередном порядке. Вопросы, имеющие региональное или республиканское значение, нужно решать совместно с правительством, соответствующими министерствами и ведомствами.
Нам следует чаще встречаться с трудовыми коллективами, активизировать работу с обращениями граждан. Особенно важно выйти на живой и открытый диалог с людьми, не скрывать имеющихся трудностей, донести до каждого, что конкретно делает власть для улучшения жизни. Это и есть наша программа действий на предстоящую избирательную кампанию.
Не секрет, что оппоненты власти уже ведут активную подготовку к выборам, апеллируя при этом не столько к нашим гражданам, сколько к представителям зарубежных государств и организаций.
К сожалению, отдельные европейские структуры не всегда объективно оценивают происходящие в нашей стране процессы.
Позиция белорусских парламентариев остается неизменной. Мы готовы к конструктивному диалогу с международными парламентскими организациями и парламентами иностранных государств — но исключительно на основе взаимного уважения и равноправия.
Сказанное в полной мере относится к так называемым санкциям Евросоюза в отношении Беларуси.
Последние решения Совета Европейского союза и Европарламента наглядно свидетельствуют, кто является инициатором обострения отношений. Расширение санкций, включая применение мер экономического ограничения, противоречит логике партнерских отношений и будет иметь негативный эффект как для субъектов хозяйствования нашего государства, так и для самого Евросоюза. Подобные шаги противоречат базовым интересам граждан Беларуси и стран Европейского союза, являются недопустимыми с точки зрения основополагающих принципов международных отношений и отодвигают возможности нормализации диалога Беларусь — ЕС.
Следует отметить, что такое наше понимание разделяют немало политиков и представителей деловых кругов европейских государств. В этом мы еще раз смогли убедиться, участвуя в зимнем заседании Парламентской ассамблеи ОБСЕ, где наша делегация довела до зарубежных коллег объективную информацию о ситуации в стране и позицию Беларуси по актуальным вопросам международной повестки дня.
Позитивным примером конструктивного взаимодействия можно назвать работу парламентариев в рамках межпарламентских структур Союзного государства, ЕврАзЭС, ОДКБ и СНГ. При этом следует подчеркнуть, что нашим безусловным приоритетом международной программы явилось именно взаимодействие с нашими партнерами в рамках интеграционных объединений.
Сейчас на постсоветском пространстве наблюдается заметное оживление процессов, призванных привести наработанные годами связи к новому качественному состоянию. Об этом, в частности, шла речь на заседании Совета МПА СНГ, посвященном 20-летию деятельности организации.
Отмечу, что в ближайшее время в парламент планируется внести на ратификацию Договор о зоне свободной торговли, подписанный 18 октября 2011 года главами правительств государств — участников СНГ, который мы рассматриваем как документ, отвечающий духу времени и ожиданиям народов наших стран.
С 1 января 2012 года на новый уровень интеграции — Единое экономическое пространство — вышли страны — участницы Таможенного союза. В формате “тройки” экономические преимущества наших интеграционных усилий особенно ощутимы. Это свобода передвижения товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Впервые мы вышли на создание наднационального органа — Евразийской экономической комиссии, тем самым создав предпосылки формирования в перспективе Евразийского экономического союза. Серьезную роль призван сыграть и недавно сформированный Экономический Суд ЕврАзЭС.
Реальное обеспечение прав граждан в Союзном государстве, экономическое сближение в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, значимые шаги в формате СНГ убедительно свидетельствуют — альтернативы интеграции нет.
Активно ведется работа и по другим перспективным направлениям внешней политики.
В настоящее время наша парламентская делегация находится в столице Уганды городе Кампале, где участвует в работе 126-й Ассамблеи Межпарламентского союза. Буквально на этой неделе делегация Национального собрания примет участие в 41-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, которая состоится в городе Москве.
Идет проработка визитов в нашу страну делегаций парламентов Камбоджи, Китая, Мьянмы, Эквадора, представителей ряда межпарламентских организаций, а также визитов белорусских парламентариев в Бразилию, Вьетнам, Туркменистан и Эстонию.
Как видим, география контактов расширяется. В списке наших партнеров появляются новые страны, открываются новые направления сотрудничества. Но само расширение — не самоцель. Главное — укреплять прямые связи между народами, устанавливать отношения доверия, содействовать экономическому сотрудничеству и культурному обмену.
И наша с вами задача, уважаемые коллеги, на законодательном уровне максимально поддерживать курс белорусского государства на дальнейшее сближение как с традиционными, так и новыми партнерами, реально обеспечивая многовекторность нашей внешней политики.
Подводя итог, отмечу, впереди предстоит серьезная и напряженная работа. И надо приложить все усилия, чтобы она была максимально результативной.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы отмечаем День единения народов Беларуси и России. Торжественные мероприятия, в которых принимают участие парламентарии, проходят и в Минске, и в Москве. Позвольте поздравить вас и всех приглашенных с этим знаменательным праздником и пожелать успехов в работе.
