Входы и выходы

Вспоминая привычное в советское время понятие "номенклатура", начинаешь поеживаться. Должностные лица, персонально назначаемые или утверждаемые вышестоящими инстанциями, были, как правило, не столько компетентными управленческими кадрами, сколько людьми, преданными генеральной линии.

Говорилось тогда, как известно, много и о государственной идеологии. Частенько употребляли термин "идеологическая борьба в современном мире", под которым понималась "одна из форм классовой борьбы между буржуазией и рабочим классом".

В реальности картинка выглядела так: на поверхности - деятельность госорганов по пропаганде среди населения, в сущности - масса присосавшихся "политбойцов", которые желали "помочь" проводить обозначенную генеральную линию. Со временем, слава Богу, "окружающая среда" изменилась.

Вместе с тем, когда в последние годы белорусское руководство стало системно вносить в повестку дня проблемы, связанные с идеологической работой, в известных кругах появилась надежда: "Может, и я на что сгожусь?!" И вправду, казалось бы, почему нет? Ведь были времена, когда на вершине Олимпа торжествовала идеология революционных классов. Подумаешь, была идеология революционных классов - теперь будет идеология белорусского государства. И снова, как в старые добрые времена, можно будет "присосаться". Ан нет!

В настоящее время в Беларуси присутствует достаточно четкое понимание того, что идеология - это не режущий инструмент, с помощью которого власть стрижет всех под одну гребенку, а совокупность мировоззренческих позиций, позволяющих установить обратную связь между субъектами власти и обществом.

Вообще, в политологии разграничивают два термина - "вход" и "выход". Под понятием "вход" подразумевается делегирование полномочий представительным органам со стороны гражданского общества. Иными словами, посредством выборов общественность наделяет властными полномочиями отдельных своих членов. В свою очередь, термин "выход" обозначает политические решения органов государственной власти и управления. Разумеется, далеко не всегда политические решения удовлетворяют электорат. Поэтому весьма важно наличие обратной связи между властью и обществом.

Однако вначале властные институты должны в понятной форме изложить общественности цели проводимой политики, чему и способствует идеология. Только после этого можно ожидать полноценной реакции со стороны людей на действия субъектов власти. Поэтому, как считает директор Института высших управленческих кадров Академии управления при Президенте Валерий Клочков, "любая работа, проводимая в рамках государства, не может быть без идеологии". "Ведь необходимо объяснить, - продолжает эксперт, - во имя чего и какими средствами ведется институтами власти та или иная деятельность. Если последняя не будет понятна белорусской общественности, мы никогда не достигнем поставленных целей". "Поэтому вопросами идеологии должны заниматься на всех уровнях специалисты высокой квалификации", - резюмировал Валерий Клочков.

Вообще, в настоящее время в Институте высших управленческих кадров ведется интенсивная работа по подготовке, переподготовке управленцев в сфере идеологии. Напомним, что данный институт был создан в 1996 году и главной его задачей является повышение компетентности и квалификации кадров государственного управления.

В этой связи недавно в институте повышали свою квалификацию работники отделов информации райисполкомов, отвечающие, как известно, за идеологическую работу. В течение 10 дней приехавшим из разных уголков страны госслужащим были прочитаны лекции, красной нитью в которых проходила мысль о необходимости существования обратной связи между властными институтами (в данном случае -- райисполкомами) и жителями региона. Вот что по этому поводу мне сказала начальник отдела информации и культуры администрации Фрунзенского района г.Минска Галина Занкевич: "Весьма важно, чтобы идеолог постоянно работал с тем материалом, который получает из прессы, печати, в конце концов - из реалий жизни. Поэтому отдел, который занимается вопросами идеологии, должен постоянно находиться в творческом поиске. Цель этого поиска состоит в том, чтобы идеологическая работа ориентировалась на интересы конкретного человека!"

Впрочем, заметим - не у всех работников местных органов власти, повышавших квалификацию в Институте высших управленческих кадров, было четкое понимание целей идеологической работы. Кому-то вспоминались советские времена с хорошей зарплатой. Когда можно было не отрываться от мягкого кресла и трубить, что ты занимаешься "приобщением сограждан к светлым идеалам!" Как в песне: "Мы не сеем, не пашем, не строим, мы гордимся общественным строем..." А ведь идеология сегодня, как и жизнь, впрочем, ей-богу, уже не та...