— Цифры как раз стабилизировались, это активизировалось выявление неблагополучных детей, потому что проблеме социального сиротства в Беларуси уделяется государственное внимание, — “успокоила” главный инспектор управления социальной и воспитательной работы Министерства образования Тамара ШЕРЕМЕТ. — Наша страна приняла беспрецедентные меры по выявлению и поддержке сирот, у нас созданы правовые основы для государственного вмешательства в неблагополучную семью. Но существующая система льгот приводит к парадоксальному результату: поскольку быть сиротой стало выгодно, этот статус многими семьями поддерживается искусственно. Поэтому содержание и воспитание такого количества сирот ежегодно обходится бюджету более чем в 160 миллиардов рублей.
Эта сумму выкладывают из своего кармана налогоплательщики, большинство из которых растят и воспитывают собственных детей.
Автор этих строк знакома с одинокой мамой, которая, уйдя от спившегося мужа, на собственную зарплату и жалкие нерегулярные алименты растит трех дочерей. Пока справляется, но, по ее признанию, с ужасом думает о завтрашнем дне, когда девушек придется учить.
Сироты в Беларуси имеют многочисленные льготы, в том числе при поступлении в вуз, и право на социальное жилье. Поэтому некоторые бабушки, стремясь помочь своим внукам, сами просили, чтобы их дочерей и зятей лишили родительских прав, а затем оформляли на себя опекунство. Горе-родителей такой поворот судьбы устраивал: с тех пор они могли пить со спокойной за детей совестью, а в минуты просветления ходить в школу-интернат в гости.
— И в сегодняшней нормативной базе есть пробелы, — признала консультант главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Александра ЛИСОВСКАЯ. — Например, в законе о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей. Пособие при рождении первого или второго ребенка в настоящее время составляет 339 200 рублей, при рождении третьего ребенка — 508 800 рублей. А какое пособие следует выплачивать женщине при рождении третьего ребенка, если в отношении первых двух она была лишена родительских прав?
С августа прошлого года биологические родители обязаны возмещать государству расходы на содержание своих детей. Для них даже закреплены законодательно дополнительные гарантии трудоустройства и бронируются рабочие места. Но, как показала практика, механизм взыскания расходов работает со скрипом.
— Около 15 тысяч решений судов были направлены в 2005 году в органы государственной службы занятости, — сказал заместитель председателя Верховного суда Республики Беларусь Валерий ВЫШКЕВИЧ. — Но биологические родители игнорируют свою обязанность явиться в центр занятости, отказываются от работы, бродяжничают, пьют и теряют документы.
По данным главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты, 1470 нерадивых родителей в центры занятости так и не явились, 229 — вообще отказались от всех видов трудоустройства. Постоянную работу получили 358 граждан, в том числе в счет брони — 119. На временную работу было устроено 53 человека. На оплачиваемые общественные работы было направлено 286 человек.
Статистика умалчивает о том, какую сумму влили в государственный бюджет эти работники.
Через месяц-два на стол главы государства ляжет проект декрета “О дополнительных мерах по обеспечению возмещения расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и профилактике социального неблагополучия семей”.
По мнению его разработчиков, выявлением семейного неблагополучия должны заниматься педагоги из детских садиков и школ, причем их ответственность за своевременную “диагностику” здоровья семьи будет усилена. А профилактикой социального сиротства и иждивенчества займется вездесущая милиция.
— Мы и так ежегодно привлекаем 25—30 тысяч родителей к административной ответственности за уклонение от воспитания детей, — констатировал начальник отдела профилактики правонарушений несовершеннолетних МВД Беларуси Андрей СОЛОДОВНИКОВ, — и каждый год 4—4,5 тысячи матерей и отцов лишаем родительских прав. Со вступлением в силу декрета все обязанные трудоустроиться лица будут становиться к нам на учет. Мы поможем им восстановить документы и буквально за руку отведем в службу занятости, а если понадобится, то и на рабочее место. Понятно, что это будет физическая, черная работа, ведь многие из горе-родителей спились до такой степени, что вынуждены ложку держать двумя руками. Конечно, декрет рассчитан на тех, кто еще не утратил стыда и последних проблесков сознания. Известны случаи, когда наниматель помогал взявшемуся за ум работнику закодироваться и таким образом начать новую жизнь. Безнадежным хроническим алкоголикам мы можем предложить только ЛТП, лечебный эффект которого сомнителен.
Безнадежный алкоголик из отца или матери семейства получается не вдруг: процесс деградации обычно растянут во времени. Соседи наблюдают его молча: лезть в чужие семейные проблемы у нас не принято. Наверное, зря!
Несколько лет назад одна молодая белорусская семья, находясь в Америке, на время шопинга оставила в машине спящего грудного ребенка. Бдительные прохожие сразу сообщили в полицию, и стражи порядка, моментально вскрыв машину, отправили ребенка в приют. Этим родителям после пережитого по возвращении шока и неприятных объяснений с полицией уже не захочется оставлять ребенка в опасном для его жизни положении...
