Обеспечение взаимодействия парламентов Беларуси и России является одним из уставных полномочий Парламентского Собрания
Сергей СТРЕЛЬЧЕНКО, Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России
Депутаты Парламентского Собрания постоянно ведут поиски новых перспективных форм парламентской деятельности. Одной из них стало проведение совместных заседаний комиссий Парламентского Собрания с представителями профильных комитетов и комиссий областных Советов депутатов Республики Беларусь и законодательных органов регионов Российской Федерации. В дальнейшем эту практику можно будет расширить за счет проведения совместных заседаний профильных комитетов и комиссий соответственно Совета Федерации, Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь и Парламентского Собрания. Предпочтительным местом проведения таких заседаний были бы региональные центры. При этом помощь в организации могли бы оказать именно бывшие союзные парламентарии, ныне – главы регионов.
Обеспечение взаимодействия парламентов Беларуси и России является одним из уставных полномочий Парламентского Собрания. И в рамках его осуществления национальные парламенты могли бы, например, направлять законопроекты, затрагивающие вопросы строительства Союзного государства, интересы граждан Союзного государства или предметы ведения Союзного государства, для информации в Парламентское Собрание. Парламентское Собрание при таком подходе стало бы форумом по обсуждению законопроектов, затрагивающих союзную тематику. Мы могли бы также содействовать осуществлению профильными комитетами и комиссиями Совета Федерации и Парламентского Собрания экспертизы законопроектов на соответствие нормам Договора о создании Союзного государства, международных договоров и других нормативных правовых актов в рамках Союзного государства.
С первых лет своего существования и по сегодняшний день Парламентское Собрание выступает важным инструментом координации деятельности парламентариев Беларуси и России в международных парламентских объединениях. В ряде случаев речь идет о том, чтобы самим воздействовать на формирование позитивных международных реалий, окружающих Союзное государство, выступать со значимыми совместными внешнеполитическими инициативами. Продуктивность же внешнеполитического взаимодействия двух государств вытекает из общности стоящих перед ними задач.
Депутаты Парламентского Собрания принимают активное участие в мероприятиях Межпарламентского союза, Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества, Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества, Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств и Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности.
Ежегодный план международной деятельности Парламентского Собрания содержит более тридцати позиций. При этом союзные парламентарии участвуют не только в основных мероприятиях международных парламентских организаций, но и в международных конференциях и семинарах, проводимых под их эгидой. Члены делегации Парламентского Собрания неизменно проявляют активный интерес к обсуждению предлагаемой повестки заседаний, в том числе, например, вопросов формирования правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, совершенствования законодательного обеспечения инновационного развития государств – участников СНГ, программ законотворческой деятельности МПА ЕврАзЭС, Регламента Суда ЕврАзЭС и многих других.
Работа по расширению круга межпарламентских связей Парламентского Собрания ведется постоянно. Например, относительно недавно Парламентским Собранием был подписан договор о сотрудничестве с Межпарламентской ассамблеей православия, что позволило участвовать в заседаниях Генеральной ассамблеи МАП. Кроме того, в результате последовательных усилий Парламентского Собрания ему был присвоен статус наблюдателя при Парламентском союзе государств – членов Организации исламского сотрудничества.
На сегодняшний день Парламентское Собрание является единственным интеграционным органом, предоставившим статус постоянного наблюдателя парламенту Республики Южная Осетия и Народному Собранию – парламенту Республики Абхазия, что дает союзным парламентариям без преувеличения уникальную возможность содействовать укреплению международных позиций этих двух государств.
В целом активная и эффективная деятельность Парламентского Собрания в сфере межпарламентских отношений работает на повышение авторитета Союзного государства. Кроме того, эта деятельность может содействовать активизации интеграционной работы по линии других межгосударственных объединений с участием Беларуси и России.
