Канули в Лету времена, когда нерадивые отец или мать, у которых из-за пьянства и асоциального образа жизни ребенка забрали в госучреждение или оформили в приемную семью, могли спокойно пить дальше. Пусть, мол, теперь о его содержании и воспитании заботятся различные службы. 12 лет назад Декрет № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» обязал всех неблагополучных родителей трудиться и возмещать расходы на содержание малышей. Как сегодня трудоустраивают горе-пап и мам и что дала стране практика реализации Декрета № 18, узнавала корреспондент «Р».
Зеленое строительство — куда более приятная альтернатива трудоустройства, чем сбор вторсырья на полигоне бытовых отходов. Не великолепная восьмерка
— Люди они, конечно, весьма непростые, — отзывается о своих подопечных Анастасия Шкрылева. — Но, слава богу, агрессивных не попадалось. Есть те, кто по-настоящему старается.
Мое ожидание увидеть кого-то подшофе не оправдалось. Случаев, чтобы обязанный пришел навеселе на работу, здесь не было. Зато для многих не редкость прогулы. Если кого-то на месте не оказалось, предприятие незамедлительно информирует службу занятости и милицию — загулявших разыскивают. Вот и сейчас никто не знает, где находится один из обязанных, поработавший всего неделю.
Репутация прогульщика и у Алексея В. Направлен он сюда судом в феврале, но почти за полгода «успел» потрудиться всего двенадцать дней, получив за это ни много ни мало 31 рубль. Долг перед государством у него более 6000: родительских прав лишили семь лет назад. Где сейчас его 15-летняя дочь — отец не в курсе. Живет в квартире у своей новой сожительницы, которая сейчас находится в лечебно-трудовом профилактории.
— Что ж вы не стараетесь заработать, чтобы рассчитаться с долгами? — интересуюсь у Алексея. — Сейчас лето, горячий сезон на работы по зеленому строительству.
— А я только этим и занимаюсь, да только не здесь! Я по специальности мастер отделочных работ. Друзья халтурку подбросят, так я по 70 долларов в день имею, — с гордостью сообщает Алексей. — Столько, сколько здесь за весь месяц придется впахивать.
— Но на выпивку, видимо, хватает?
— А я ради прикола не напиваюсь, — с некоторой обидой в голосе говорит Алексей. — С работы приду — надо махануть стакан для снятия напряжения, иначе уснуть не могу.
Предложение бросить пить, чтобы денег было побольше, Алексея наводит на глубокие размышления:
— А вы никогда не жили на старых районах? Там друзей много, на каждом углу… — но уже через пару секунд признает, что, отсидев срок в СИЗО за уклонение от работы, отношение свое в корне пересмотрел и прогуливать больше не собирается.
Лопата и метла — основные орудия труда обязанных лиц. Мало денег или мало усилий?
Получать большую зарплату без особых усилий — типичное желание многих обязанных. Однако свою ценность на рынке труда они явно преувеличивают. Редко у кого из них есть специальность, а если и есть — и навыки утеряны, и мотивация к труду отсутствует. Немало тех, у кого нулевой трудовой стаж — виной тому исключительная преданность зеленому змию.
Обязанных лиц, как правило, оформляют рабочими зеленого строительства. Правда, работают они не все вместе, их включают в состав многопрофильных бригад. Поручают обычно прополку кустарников, поливку клумб, разгрузку-погрузку материалов и рассады, уборку мусора в парках и на других подведомственных территориях. А вот непосредственно высадку цветов и кустарников доверяют только тем, кто себя положительно зарекомендовал и обладает соответствующими навыками.
36-летняя Светлана С. как раз из таких. Старательно высаживает рассаду на клумбе по улице Некрасова. Опыт в этом деле у нее есть — работала когда-то в другом территориальном подразделении УП «Зеленстрой». Сюда трудо-устроилась добровольно, обратившись в службу занятости. И хотя за ней и числятся грешки в виде единичных прогулов, в целом нареканий со стороны руководителей нет. Отсюда результат: большую часть долга в 4 тысячи рублей, как подтвердили в администрации предприятия, она погасила. На это, к слову, ушло около трех лет.
— В сентябре собираюсь вернуть своего сына, ему уже тринадцать, — делится планами Светлана.
прошлом году два обязанных лица, трудоустроенные в Зеленстрой Советского района, полностью рассчитались с государством.
На ту сумму, которую на руки получают обязанные лица, действительно не пошикуешь. 70 процентов каждой зарплаты высчитывают на погашение долга. Но заработать больше возможности есть. Если брать сверхурочные, трудиться по праздникам и выходным — на это, кстати, служба занятости и ориентирует всех работодателей, у которых бронируются места для обязанных лиц. К тому же найти себе занятость с более солидной зарплатой не только не возбраняется, но и приветствуется: представишь гарантийное письмо о том, что другой работодатель готов принять, — можешь уйти в порядке перевода. Увы, в практике работы УП «Зеленстрой Советского района Минска» такое развитие событий — большая редкость.
Татьяна Калицкая признает, что иногда обязанные вызывают человеческое сочувствие:
— Получает, допустим, человек 560 рублей. Он должен с этой суммы отдать 256 на содержание ребенка. Хорошо если есть поддержка со стороны близких, жена, например, рублей 500 зарабатывает. А если нет — прокормиться действительно непросто.
Но, с другой стороны, возможности больше заработать на предприятии есть. Было бы, как говорится, желание. Специалист приводит в пример Андрея П. Замечаний ни к дисциплине, ни к качеству его работы не было. Предприятие бесплатно обучило его на моториста газонокосилок, в сезон эта профессия очень хорошо оплачивается. Стал зарабатывать в два раза больше, быстро погасил задолженность, статус обязанного лица с него сняли.
Зеленое строительство — куда более приятная альтернатива трудоустройства, чем сбор вторсырья на полигоне бытовых отходов. Если старался, да сорвался
Риски нанимателя, принявшего на работу обязанных лиц, не сбросишь со счетов. И имидж предприятия может страдать, и всегда будь готов, что сорвавшемуся рабочему придется искать замену.
— Вот у нас сейчас горячий сезон — подготовка к II Европейским играм, город усиленно озеленяется, — рассказывает Татьяна Калицкая. — А бывает, несколько работников из числа обязанных на рабочих местах отсутствуют. Нагрузка тогда распределяется на других членов бригад. Кому понравится делать за себя и того парня? Если бы систематически дисциплину нарушал обычный работник, его можно было бы уволить и взять на место другого. А обязанное лицо увольнять нельзя до полного возмещения расходов.
Поэтому и приходится порой с «гражданами алкоголиками, тунеядцами» возиться не меньше, чем с малыми детьми.
— Нам, конечно, в этом очень помогает инспекция по делам несовершеннолетних, мы с ней оперативно и тесно сотрудничаем, — продолжает Татьяна Калицкая. — Если прогул — сразу сообщаем туда, людей разыскивают, приводят обратно, привлекают к административной ответственности.
К слову, пробелы в трудовой дисциплине самим нарушителям обходятся весьма дорого. Как прокомментировал начальник отдела организации работы инспекции по делам несовершеннолетних управления профилактики главного управления правопорядка и профилактики МВД Сергей Янковский, за уклонение от работы предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или административного ареста. Специалист привел свежие статистические данные: за 5 месяцев этого года сотрудники органов внутренних дел за прогулы привлекли к административной ответственности почти 8 тысяч обязанных лиц.
А для особо злостных прогульщиков преду-смотрена еще и уголовная ответственность. Неявка 10 и более рабочих дней в течение трех месяцев наказывается направлением на общественные работы или лишением свободы до года.
Кстати, одно из мест, где социально неблагополучные граждане проходят наказание за уклонение от работы, — УП «Экорес», предприятие по сортировке отходов. Отбирать среди мусора вторичные материальные ресурсы — дело грязное, малоприятное и плохо пахнущее. К тому же осуществляется под неусыпным контролем сотрудников милиции. Зато денек-другой пахоты в экстремальных с точки зрения комфорта условиях — и отношение к предоставленному ранее рабочему месту кардинально меняется. Подметать дорожки в зеленом парке, убирать снег на свежем воздухе или разгружать саженцы все-таки куда приятнее. Да и свободы, согласитесь, больше. Все, как говорится, познается в сравнении.
Как рассказали в комитете по труду, занятости и соцзащите Мингорисполкома, 720 столичным организациям вменено трудоустраивать обязанных лиц. В основном это сферы ЖКХ, дорожного строительства, а также промышленные предприятия, где требуется неквалифицированный труд: дворники, рабочие, уборщики помещений, сортировщики мусора. Изредка находятся для этой сложной категории соискателей вакансии слесаря по ремонту автомобилей, каменщика или плотника. Был недавно случай, когда женщине, у которой временно изъяли ребенка, удалось устроиться продавцом в гипермаркет. Погасила долг, вернула малыша и сейчас продолжает работать.
КОМПЕТЕНТНО
Елена СИМАКОВА, главный специалист управления социальной, воспитательной и идеологической работы Мин-образования:
— Временное отобрание ребенка и требование трудо-устроиться с возмещением расходов на своих детей — профилактическая, воспитательная мера, предусмотренная декретом. Если отец или мать не берyтся за ум и продолжают тунеядствовать, их лишают родительских прав. Суды сегодня не принимают иски, если не применены нормы декрета, в том числе временное изъятие детей из семьи.
Сегодня можно говорить о том, что воспитательная цель декрета достигнута. В стране все меньше детей становятся сиротами при живых родителях. Ежегодно почти 60 процентов детей, отобранных у родителей решениями комиссий по делам несовершеннолетних, возвращаются в родные семьи. Соответственно, материалы в отношении родителей не направляются в суды. Если в год, предшествующий вступлению в силу декрета, социальными сиротами стали более 4,5 тыс. детей, то по итогам 2018-го — 2324 ребенка. Кроме того, за время действия декрета более 2000 человек восстановлены судами в родительских правах, в родные семьи вернулись 3289 детей.
К сожалению, еще имеют место случаи, когда детей отбирают повторно. Происходит это, как правило, спустя серьезный промежуток времени и связано с тем, что у родителей, прошедших курс лечения от алкоголизма, заболевание рецидивирует. В течение одного года повторного изъятия детей из семьи не бывает.
КСТАТИ
Как сообщили в Министерстве труда и социальной защиты, служба занятости трудоустраивает обязанных лиц на основании судебных постановлений, в которых устанавливается срок явки в орган по труду, занятости и соцзащите. Если гражданин не является, информируются органы внутренних дел, которые разыскивают и доставляют его. Приступить к работе в организации или на предприятии обязанное лицо должно не позже дня, следующего за днем получения направления.
С момента реализации Декрета № 18 получили рабочее место около 60 тысяч обязанных лиц. В перечни организаций для трудоустройства этой категории граждан в Минске и областях включено 6836 организаций всех форм собственности. При необходимости перечни пересматривают.
По состоянию на 1 мая в стране работали 7817 обязанных лиц, направленных центрами занятости.
