18 лет на передовом рубеже

Сегодня таможенная служба Беларуси, которая отмечает 18-летие,  — мощная и высокотехнологичная структура. Таможня формирует бюджет страны и надежно защищает государство от нарушителей таможенного законодательства: благодаря таможенникам с начала года казна пополнилась на 8 триллионов рублей, выявлено более тринадцати c половиной тысяч фактов нарушения таможенного законодательства. С каждым днем деятельность ведомства совершенствуется: внедряется электронное декларирование, разрабатывается новый Таможенный кодекс, создается единое таможенное пространство Беларуси, России и Казахстана. Подробнее об успехах, нововведениях и планах Государственного таможенного комитета рассказал его председатель Александр Шпилевский.

О развитии таможенной инфраструктуры

Сегодня общая пропускная способность пограничных пунктов пропуска увеличилась в два с половиной раза c 7.800 до 19.920 автомобилей в сутки.

Гордость ГТК — 9 автодорожных пунктов пропуска, которые были полностью реконструированы и модернизированы: «Брузги», «Берестовица», «Варшавский мост» и «Козловичи» — на границе с Польшей, «Новая Гута», «Мокраны» и «Новая Рудня» — на границе с Украиной, «Каменный Лог» и «Котловка» — на границе с Литвой. Они соответствуют международным требованиям, обеспечивая безопасный, быстрый и комфортный пропуск грузов и пассажиров. Завершается реконструкция еще двух пунктов пропуска — «Домачево» и «Бенякони» и пограничного грузового терминала «Козловичи–2».

Кроме того, в этом году будут готовы проекты реконструкции еще трех автодорожных пунктов пропуска: «Привалка» на границе с Литвой, «Григоровщина» (Бигосово) на границе с Латвией, «Песчатка» на границе с Польшей, строительство которых предполагается выполнить в 2010 — 2012 годах.

Об электронном декларировании

Совершенствуя механизм таможенного контроля, Таможенный комитет продолжает активно внедрять национальную автоматизированную систему электронного декларирования, которая в 6 раз (!) сокращает время, потраченное на оформление таможенных документов, и экономит деньги: не нужно доставлять товар на таможенные склады, задействуется меньшее число сотрудников. Еще один плюс — исключение коррупционной составляющей, так как нет контакта инспектора таможни и представителя субъекта хозяйствования.

Кстати, с сентября уже 67% экспорта переведено на электронное декларирование. Новацию в этом году освоили более 800 предприятий–экспортеров. Сегодня ежесуточно оформляется до 1.000 электронных таможенных документов, а с июня начата регистрация электронных статистических деклараций. В следующем же году планируется ввести электронное декларирование и при оформлении импорта, и в режимах временного ввоза и вывоза товара.

— Кроме того, ГТК совместно с Министерством торговли подписал постановление об информационном взаимодействии и обмене электронными документами, а для увеличения количества участников электронного декларирования принято соответствующее решение на совместной коллегии таможенного ведомства и Министерства промышленности, — сказал Александр Шпилевский. — Об этом же подписан протокол с Министерством лесного хозяйства. Проект реализуется с учетом международных стандартов в области электронного документооборота и позволяет интегрироваться с аналогичными зарубежными системами.

О новациях

Обновление ожидает Таможенный кодекс. К примеру, новым станет введение института Уполномоченного экономического оператора. Впрочем, перефразируя известное изречение, надо отметить, что все новое — модернизированное старое. Базой для нововведения станет ныне действующий у нас институт Добросовестного участника внешней экономической деятельности. Таковых предприятий уже около 450. Те, кто сегодня имеет этот статус, пользуются определенными преимуществами: для них упрощена процедура таможенного оформления, они могут использовать электронное декларирование, имеют право получать товар до его фактического выпуска в пользование и до уплаты таможенных платежей и т.д. Изменив название статуса, предприятия сохранят преференции. Кстати, в Европе, где действует аналогичный институт, есть несколько категорий Уполномоченного экономического оператора. Чем больше степень доверия к ним государства, тем больше для них льгот.

В скором будущем таможенная служба планирует наладить обмен со странами Евросоюза предварительной электронной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границу Беларуси и границы государств — членов ЕС.

— Мы ведем активные переговоры с Еврокомиссией по таможенным делам и налогообложению, чтобы Беларусь включили в систему предварительного уведомления, и считаем это ключевым моментом отношений с Евросоюзом, — отметил председатель ГТК. — Это позволит создать нормальные условия для перемещения товаров. При внедрении такой технологии процесс оформления товаров значительно ускорится. Нашу инициативу поддержали Латвия, Литва и Польша. Между тем с сентября система заработала на белорусско–украинской границе.

По словам Александра Шпилевского, инициативы белорусской таможни поддерживает и генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Кунио Микурия, который, кстати, высоко оценил эффективность системы стратегического управления в таможенных органах и профессионализм персонала, отметил высокий уровень инфраструктуры белорусских пограничных пунктов пропуска и организацию работы в них. А также выразил заинтересованность в продвижении проекта о предварительном информировании.

О правоохранительной деятельности

Буквально каждый день сотрудники таможни задерживают тех, кто пытается всеми правдами и неправдами уклониться от уплаты пошлин, ввозя в Беларусь тот или иной товар. Большой поток контрабанды задерживается на границе с Украиной. Чаще всего злоумышленники незаконно везут мебель, бытовую технику, трикотаж и обувь.

— Отказавшись от проведения крупномасштабных спецопераций по перекрытию всей границы, мы предпринимаем меры точечного характера на основании оперативной информации, взаимодействуя в первую очередь с сотрудниками Государственного пограничного комитета, Комитета госбезопасности, Министерства внутренних дел и департамента финансовых расследований Комитета госконтроля, — рассказал глава ГТК.

Всего же с начала года выявлено и пресечено 13.593 факта нарушения таможенного законодательства. Из незаконного оборота изъято более 56 миллионов сигарет, 6.897 предметов, представляющих историко–культурную ценность.