Выступление Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Бориса ГРЫЗЛОВА на открытии тридцать седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России:
– Уважаемые депутаты, представители постоянных наблюдателей и гости тридцать седьмой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России!
Рад приветствовать вас в связи с нашей новой встречей и продолжением совместной работы.
У нынешней сессии, как обычно, насыщенная повестка, в центре которой – обсуждение отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год и блок организационных вопросов. Кроме того, мы обсудим дополнение в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Нам предстоит утвердить изменения в составе комиссий Парламентского Собрания, а также избрать заместителя Председателя Парламентского Собрания. Убежден в том, что приход заинтересованных, небезразличных к делу союзной интеграции людей самым благотворным образом скажется на нашей совместной деятельности.
Предстоящее обсуждение отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год – это продолжение последовательно проводимого Парламентским Собранием совместно с Советом Министров курса на укрепление бюджетного процесса в Союзном государстве.
Следует отметить, что наши интеграционные усилия имеют большое значение для российского и белорусского народов. В наших странах продолжается важная работа по сближению национальных экономик и гармонизации законодательства.
В ходе обсуждения отчета Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2008 год мы рассмотрим проект постановления Парламентского Собрания и заключение Комиссии Парламентского Собрания по бюджету и финансам, содержащее подробный анализ выявленных проблем и предлагающее комплекс мер по их устранению, в том числе – предложения по совершенствованию существующей нормативной базы Союзного государства.
Речь пойдет прежде всего о действующем Порядке формирования и исполнения бюджета Союзного государства.
Отдельные его положения на протяжении нескольких лет вызывают нарекания со стороны контрольных органов и нуждаются в корректировке.
Указанный Порядок требуется доработать и в связи со вступившим в силу Соглашением о регулировании вопросов собственности Союзного государства. До сих пор не выполнено сделанное еще в 2006 году поручение Совета Министров Союзного государства по разработке единой методики учета объектов собственности, созданных и создаваемых в государствах-участниках за счет средств бюджета Союзного государства. Эта задержка лишает нас возможности использовать союзную собственность при формировании доходной части бюджета и содержать эту собственность за счет средств бюджета.
Определенные претензии есть и к Порядку разработки и реализации программ Союзного государства. В нынешнем виде он слишком бюрократизирует некоторые этапы утверждения и реализации программ. Вместе с тем у Парламентского Собрания есть предложения по введению одного цикла согласований программ, а также по уточнению координационных и контрольных функций Постоянного Комитета в данной сфере.
Не первый год в отчете Совета Министров об исполнении бюджета Союзного государства отмечается наличие значительных остатков неиспользованных средств на счетах бюджетополучателей. Одна из основных причин этого явления – ненадлежащая организация государственными заказчиками реализации программ и мероприятий.
Актуальным представляется вынесенное на рассмотрение сессии дополнение в Регламент Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, позволяющее на «правительственном часе» в рамках сессии Парламентского Собрания заслушивать должностных лиц органов Союзного государства.
Нам предстоит также заслушать информацию о прошедшей в мае этого года в городе Санкт-Петербурге научно-практической конференции «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства» и о ежегодно проводимом Парламентским Собранием фестивале «Молодежь – за Союзное государство».
Уважаемые друзья!
Уверен, что мы с вами будем и дальше настойчиво добиваться укрепления всестороннего сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Беларусь на благо народов наших стран.
Позвольте пожелать всем нам плодотворной работы здесь, в столице Республики Беларусь – Минске.
