Если капремонт грозит превратиться в затяжной коммунальный бой, главным козырем жильца станет знание закона и своих прав
Капитальный ремонт дома — событие неоднозначное: с одной стороны, вроде и ждешь его с нетерпением, с другой – думаешь, как бы его пережить. Хорошо, если в план работ вошло все, что категорически пришло в негодность, и многоэтажка через энное количество месяцев неудобств будет, как новая. Если нет — нужно настроиться на упрямое хождение по бюрократическим кругам и борьбу не за выдуманные, а свои законные права. Что нужно знать, готовясь к капремонту, выясняла корреспондент «Р».
Шкафчики не согреют
Коммунальщикам нужно отдать должное: нынешние объемы капремонта с объемами 90-х не сравнить. Например, в прошлом году по республике после капремонта было введено 1 миллион 152 тысячи кв. м жилья, что почти в два раза больше, чем в 1990 году. Стоило это 713 миллиардов рублей — приблизительно 320 тысяч рублей на каждый квадрат. Каждый год объем работ должен увеличиваться на 10 процентов, а в ближайшие пять лет вообще запланировано его удвоить. Хорошие подвижки есть и в модернизации лифтового хозяйства, что очень актуально для тех, кто живет в домах, построенных в семидесятых. В 2005-м, например, заменили 239, в 2007-м — 460, в прошлом — 766 лифтов, параллельно велась их диагностика и производилась замена некоторых элементов.
Но не в обиду коммунальщикам будет сказано — количество еще не означает качество. Историй, когда жильцы месяцами писали письма с вполне справедливыми претензиями во всевозможные инстанции, не одна и не две. Вспоминать подробности особой необходимости не вижу. Хочется надеяться на то, что подобные конфликты если и не исчезнут вовсе, то, по крайне мере, сократятся до минимума. Чему, думается, в немалой мере поспособствует Закон «О защите прав потребителей услуг ЖКХ», который предусматривает заключение трехстороннего договора между жильцами, ЖЭСами и ремонтниками. А в нем в свою очередь оговариваются сроки проведения капремонта, перечень работ и ответственность каждой из сторон. В последние 2 года в Минске практиковалось заключение подобных договоров между коммунальщиками и подрядчиками и, надо сказать, количество жалоб от жильцов значительно уменьшилось. Зато стало больше претензий к самим обитателям домов: мол, не пускают в квартиры.
Например, недавно в Министерство ЖКХ обратилась одна предприимчивая гражданка, недовольная тем, что после капремонта во всех квартирах тепло, а у нее — сыро и холодно. Правда, в разговоре «забыла» упомянуть, что во время ремонтных работ не дала строителям утеплить балкон, потому что дорожила своими навесными шкафчиками. Теперь ищет виноватых.
— Работы по газо- и водоснабжению, тепловой модернизации невозможно выполнить без доступа в квартиры, — поясняет Владимир Реентович, генеральный директор ГО «Минское городское жилищное хозяйство». — Раньше, для того чтобы сдать дом, приходилось судиться с такими жильцами, нести издержки и затягивать ввод здания. А договор дисциплинирует все стороны.
А цифра-то от балды
По поводу перечня работ. Допустим, в квартире зимой зуб на зуб не попадает, а в проект не включена тепловая реабилитация дома, которая предполагает утепление и замену окон. Ссылаются при этом на недостаток денег и обещают рассмотреть вопрос в будущем. По мнению жильцов, которые в подобной ситуации оказывались, до этого светлого времени можно не дожить, потому как возвратятся к дому лет через …надцать. А поэтому обязательно знать следующее:
— бесплатная замена окон при капремонте предполагается, если их износ — более 60 процентов;
— коэффициент сопротивления теплопередаче наружных стен дома должен быть не менее 2, но никак не 0,8—0,9;
— сколько должны потратить на дом, поясняет нормативный акт «Предельные нормы затрат на капитальный ремонт 1 кв. метра общей площади квартир жилых домов».
Но, даже если знаешь эти нехитрые истины, как обратить их себе на пользу? Довольно просто. И главное организованно: первым делом провести общее собрание жильцов и выбрать общественную комиссию. Протокол собрания отнести начальнику ЖЭСа и запросить материалы о ремонтах дома за все время его существования: паспорт, акты проверки технического состояния и всю иную документацию, его касающуюся. Сделать ксерокопии документов. Если к этой информации не допускают, не обойтись без жалоб в вышестоящие инстанции, администрацию района или Госконтроль.
Не верьте на слово, что окна износились всего процентов на 30—40, а посему замене не подлежат. Иногда комиссии ЖЭСов не утруждают себя заглянуть даже в пару квартир, и подобные цифры появляются от, извините, балды. Проверьте результаты осмотра дома, например, Белжилпроекта.
Несоответствия между проектно-сметной документацией и нормативными актами и нормами — повод начать процесс защиты собственных интересов.
Варись-варись, смола
По поводу сроков. По нормам, которые утверждались почти 10 лет назад, капремонт без подготовительных работ может длиться от 9 до 12 месяцев. В частных случаях (дом на несколько десятков подъездов) — до 18. Но вспомните, как делались капремонты в девяностых: варилась, например, смола и подавалась на кровлю — процедура длительная с большими трудозатратами. С тех пор технологии изменились, производительность труда выросла. Сейчас к утверждению подготовлены новые нормы, которые уже согласовываются с Министерством архитектуры и строительства. Но пока суд да дело, настаивайте, чтобы в договоре прописывался объективный срок капремонта, а не «с запасом».
Кстати, если вы входите в те 6 процентов населения, которые не установили приборы учета воды, не надейтесь, что их поставят бесплатно. Будьте справедливы к тем, кто заплатил за это свои деньги.
Насчет тех, кого бы вроде капитальный ремонт никаким образом не должен волновать. Случалось слушать истории владельцев индивидуальных жилых домов, которые, по известной лишь коммунальщикам причине, ежемесячно делают отчисления на капремонт, прекрасно зная, что в соответствии со статьей
35 закона «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» ремонт одноквартирных и блокированных домов производится их собственниками самостоятельно.
Ситуацию прокомментировал Эдмунд Гришкевич, начальник Управления жилищного хозяйства Министерства ЖКХ.
— Да, местные жилкомхозы не имеют права брать деньги за услуги, которые не оказывают. Оплату они могут получать лишь за то, на что заключен договор, — например, на теплоснабжение, канализацию. Или, если оформлена разовая заявка, допустим, на ремонт кровли.
В любом случае, если коммунальные бедствия пришли к вам вместе с капремонтом, не отчаивайтесь, ваша козырная карта — знание и активная позиция. Но не увлекайтесь жалобами, помните, что они должны быть обоснованными.
P.S. По Минску уже сформирован план капитального ремонта до 2015 года. Любой, кто живет в домах, построенных до 1985-го, может обратиться в свой ЖЭС и узнать точную дату его начала.
На снимке: капитальный ремонт дома на столичной улице Захарова.
