26 июня 1922 года сессия ЦИК БССР утвердила Государственную прокуратуру. В 1995-м Указом Президента эта знаменательная дата была провозглашена Днем работников прокуратуры. В его канун на вопросы журналиста "СБ" ответил заместитель Генерального прокурора Александр ЛАШИН.
- Александр Михайлович, к празднику, как известно, ведут будни. С 1 января 2012 года часть полномочий прокуратуры перешла к Следственному комитету. Какие изменения в связи с этим претерпела ваша структура и какие направления в ее деятельности можно выделить сегодня как приоритетные?
- Да, из прокуратуры были выведены следственные подразделения. Между тем в соответствии с уголовно-процессуальным Законом именно на наше ведомство возложено осуществление надзора за исполнением законодательства структурами СК. В связи с этим в Генеральной прокуратуре создано единое управление с такой функцией. Соответствующие отделы сформированы в прокуратурах областей и Минска. Это позволило выработать единые подходы к организации надзора за расследованием уголовных дел и наладить конструктивное взаимодействие со вновь созданным органом.
Таким образом, приоритетами в нашей деятельности по-прежнему остаются осуществление надзора за расследованием уголовных дел наряду с поддержанием государственного обвинения, координация борьбы с преступностью и коррупцией, а также - надзор за исполнением законодательства в целом.
- Только в первом квартале нынешнего года прокурорами проведено почти две тысячи проверок соблюдения законодательства, по результатам которых вынесено 10.630 актов надзора. В результате возмещен ущерб в размере более 114 миллиардов рублей, к ответственности привлечены 10.410 граждан. Какие из дел последнего времени, возбужденные по инициативе работников прокуратуры, представляются вам наиболее значимыми и общественно важными?
- Работа ведется планово, целенаправленно и активно. Поэтому, на мой взгляд, таких дел немало. Например, раскрытие хищений продукции с ОАО "Гомельский мясокомбинат". Масштабных и спланированных. В результате расследования и суда различные меры наказания были применены к 22 работникам этого предприятия. В том числе директор В.Демиденко и главный инженер А.Муха, которые приговорены к 4 годам лишения свободы каждый.
Показательны, полагаю, действия работников прокуратуры по пресечению преступной деятельности собственника ОДО "Перспектива-Инвест Строй" и других предприятий С.Демчука. Мошенническим путем он завладел 19,9 миллиарда рублей 128 участников долевого строительства жилых домов в Минске. В итоге суд приговорил мошенника к 8 годам лишения свободы с конфискацией имущества.
Недавно Генеральной прокуратурой завершена проверка деятельности ЖСПК "Лес-2010". Кооператив создали в свое время для решения проблемы работников Минлесхоза, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В Минском районе был отведен специальный участок для строительства многоэтажного дома. Проверка выявила факты включения в члены ЖСПК юридических и физических лиц, не имеющих отношения к министерству, а также - нарушения при проектировании постройки. После чего 11 незаконно выделенных квартир изъяли и распределили между сотрудниками Минлесхоза, имеющими на них право. Сооруженные в обход закона административные помещения и гараж-стоянка переданы государственному учреждению. Министром лесного хозяйства освобождены от занимаемых должностей руководители госпредприятия РУЦ "Лес", причастные к безобразиям. За отсутствие надлежащего контроля к дисциплинарной ответственности привлечены работники Минского райисполкома. Генеральной прокуратурой возбуждено и направлено в УСК по Минской области уголовное дело в отношении председателя ЖСПК.
Подобные примеры можно продолжить...
- Всех граждан страны волнует проблема коррупции. Борьба с этим злом - один из важнейших векторов деятельности прокуратуры. Каковы предметные результаты этой работы?
- Анализ коррупционной преступности свидетельствует о том, что в последнее время сохраняется устойчивая тенденция ее снижения. Однако, к сожалению, уровень таких противоправных деяний пока еще высок. Основная часть подобных преступлений (53%) - взяточничество.
Ситуация, безусловно, требует от прокурорских работников самых активных, а главное - эффективных действий. За последние три года органами прокуратуры проведено около двух тысяч проверок исполнения законодательства о борьбе с коррупцией. По их результатам возбуждено 213 уголовных дел, к различным видам ответственности привлечено более трех с половиной тысяч человек. Сейчас ведутся следственные действия по уголовным делам о коррупционных преступлениях в отношении генерального директора и начальника отдела КУП "Минский мясокомбинат", директора РУПП "Новосверженский лесозавод", генерального директора ОАО "Холдинг Могилевводстрой", директора Узденского лесхоза и других ответственных должностных лиц.
Коррупционная составляющая высока в промышленности, строительстве, здравоохранении, образовании. Беспокойство вызывают ее проявления в сфере госуправления. Этой сфере прокуратура уделяет особое внимание. Каждый чиновник должен понимать, что за использование своего положения в корыстных целях он будет отвечать по всей строгости закона. Пример тому - нашумевшее дело бывшего первого заместителя председателя Минского горисполкома И.Васильева. 6 июля 2012 года его задержали во время получения взятки в размере 250.000 долларов США. Это была половина затребованного чиновником "вознаграждения" за "содействие" иностранному консорциуму в строительстве мусороперерабатывающего предприятия с гарантированной поставкой твердых коммунальных отходов для его работы. При обыске у заместителя градоначальника были изъяты значительные денежные средства, золотые слитки, дорогие ювелирные изделия, а также - пистолет и револьвер. Полторы недели назад вступил в силу приговор суда: 14 лет ИК усиленного режима с конфискацией имущества.
В настоящее время расследуются возбужденные по требованиям прокуроров уголовные дела, связанные с коррупцией, фигурантами которых являются заместитель главы администрации и начальник управления капитального строительства Центрального района Минска, первые заместители председателей Городокского, Ивацевичского райисполкомов, заместители председателей Борисовского райисполкома, Жодинского горисполкома и другие чиновники.
- Динамичное развитие экономики, промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства нередко обостряет экологическую обстановку. Какие меры принимает прокуратура в целях сохранения нашей природы, чистоты окружающей среды?
- В современных условиях обеспечение экологической безопасности становится таким же приоритетным направлением политики государства, как и обеспечение безопасности военной, экономической. Это в конечном итоге определяет наши подходы к данной сфере - самое пристальное внимание и оптимальные действия по непременному устранению недостатков. Так, в прошлом году органами прокуратуры в связи с нарушением природоохранного законодательства были привлечены к ответственности более тысячи человек. По требованию прокуроров виновные возместили нанесенный природе ущерб в размере 1,5 миллиарда рублей. Причем, учитывая серьезность проблемы, дело не ограничивается предупреждениями, выговорами и штрафами. Прокуроры без колебаний вносят представления о прекращении деятельности объектов, которые наносят урон окружающей среде. Например, по требованию прокуратуры Минской области приостановлена лицензия ОДО "Экопромутилизация", которое занималось переработкой шламов, отработанных масел и растворителей. Предшествующая этому радикальному решению прокурорская проверка выявила в работе предприятия массу нарушений, которые привели к угрожающему загрязнению почвы на его промплощадке в Червенском районе: допустимая концентрация кадмия была превышена в 1,47, меди - в 5,73, свинца - в 12 раз.
- Один из важнейших участков прокурорской деятельности - работа с обращениями граждан. Что можно сказать о ее организации и эффективности?
- Институт обращений граждан в сфере существующих правоотношений занимает одно из важнейших мест. Органы прокуратуры считают работу с заявлениями и просьбами людей первостепенной и стараются выполнить ее так, чтобы ни у кого не возникало сомнений в законности и объективности принимаемых решений.
Ежегодно в прокуратурах всех уровней рассматриваются и разрешаются десятки тысяч обращений заявителей. Спектр вопросов огромен. От сигналов об уголовных преступлениях до требований ограничения дееспособности мужей-пьяниц, чтобы жены могли получать их зарплаты. Каждое обращение наши работники стремятся рассмотреть максимально тщательно, основательно, с учетом всех возможных нюансов. Даже тогда, когда оно вроде бы не входит в компетенцию прокуратуры. Ведь внимание к конкретному человеку, к его правовой защищенности, проблемам, заботам, нуждам, обеспокоенности, если хотите - обидам, было и остается основополагающим принципом деятельности прокуратуры. Показательный, на мой взгляд, пример. В прокуратуру Гомельской области обратился участник Великой Отечественной войны с просьбой поспособствовать в прохождении лечения в специализированном клиническом госпитале. Прокурор, конечно, мог бы направить его в соответствующую инстанцию. Однако он лично связался с медучреждением. И просьба была незамедлительно удовлетворена. Кому-то этот случай может показаться незначительным. Но для конкретного человека в конкретной ситуации действия прокурора были, думаю, жизненно важными.
- Белорусской прокуратуре почти 100 лет. Традиции, школа, бесценный опыт ветеранов... Александр Михайлович, несколько слов о взаимосвязи прошлого и нынешнего.
- Преемственность поколений, верность добрым традициям сегодня выступают на первый план. Опыт ветеранов прокуратуры, их знания, любовь к Отечеству, достижения в профессии не уходят в отставку, а передаются в наследие молодежи.
Сейчас почти четверть прокурорских работников - молодые люди со стажем службы в структуре около двух лет. Поэтому особое внимание мы уделяем наставничеству. Можно много рассказывать о его формах, конкретных направлениях, отдаче. Но главное здесь, конечно же, конкретные люди, на которых равняются, методы работы которых изучают, принципам которых следуют. Таких немало, и всех, естественно, перечислить невозможно. Однако, говоря о ветеранах, все-таки нельзя не упомянуть участников Великой Отечественной войны, прослуживших в органах прокуратуры не один десяток лет. Увы, их осталось всего четверо. Все на заслуженном отдыхе. Но их преданность делу, незабываемый потрясающий профессионализм по-прежнему - пример для всех наших работников. Михаил Степанович Новицкий, Михаил Васильевич Загорский, Константин Андреевич Маркин, Юрий Ильич Соколянский. Им сегодня, в первую очередь, - сердечные поздравления с праздником, пожелания здоровья и благополучия, а также - огромная благодарность, признательность и земной поклон...
- Александр Михайлович, в свою очередь "СБ" искренне поздравляет вас и ваших коллег с профессиональным праздником. Плодотворной работы, здоровья, счастья, хорошего настроения!
- Спасибо.
Советская Белоруссия №116 (24253). Среда, 26 июня 2013 года.
