В газете «Белорусы и рынок» от 19.11.2007 г. № 44 размещена статья Леонида Злотникова «Почему цены растут как на дрожжах, а статистика этого не замечает?». Складывается мнение, что целью автора было не проведение глубокого анализа экономических процессов в стране, а целенаправленное выдергивание отдельных, зачастую несопоставимых данных, чтобы подвергнуть сомнению не только методологию расчета макроэкономических показателей, но и объективность информации о социально-экономическом развитии страны. Вышеупомянутую статью с профессиональной точки зрения прокомментировал министр статистики и анализа Беларуси Владимир Зиновский (на снимке).
Всех работать не заставишь…
Господин Злотников в своей статье рассматривает методику определения уровня безработицы в стране как не соответствующую требованиям Международной организации труда (МОТ).
Однако в мировой практике существуют различные подходы при оценке уровня безработицы. В одном случае при расчете используется численность официально зарегистрированных безработных, в другом — как зарегистрированных, так и самостоятельно ищущих работу. Ни первый, ни второй метод расчета не противоречит рекомендациям Международной организации труда. Основное требование МОТ: каждое государство обязано принимать все имеющиеся меры по координации системы защиты населения от безработицы и проводить политику занятости населения.
Для решения этих задач, в том числе и в нашей стране, создаются соответствующие службы занятости, в которых регистрируются граждане, обратившиеся за помощью в трудоустройстве. Учет зарегистрированных безработных и расчет уровня зарегистрированной безработицы также проводятся практически во всех странах. Например, в Германии уровень зарегистрированной безработицы в 2005 году составил 13 %, Дании — 5,7 %, Латвии — 7,4 %, Литве — 5,4 %, Швеции — 5,3 %, Австрии — 7,1 %, Бельгии — 12,3 %, Польше (в
В целях более глубокого изучения вопросов, связанных с занятостью населения, МОТ рекомендует странам при проведении переписи населения изучать вопросы занятости, а также проводить специальные выборочные обследования. В нашей стране вопросы занятости населения, в том числе общего уровня безработицы, были изучены по данным переписи населения 1999 года и заложены в программу переписи населения 2009 года. Анализ данных как общей (по данным переписи населения), так и зарегистрированной безработицы показывает, что в Беларуси ее уровень один из самых низких среди стран СНГ, что подтверждается следующими данными:
В настоящее время в республике зарегистрировано 45,5 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составил 1 %. В то же время число вакантных рабочих мест, по данным служб занятости, составило 54,4 тысячи, то есть на одного зарегистрированного безработного приходится 1,2 вакансии. Поэтому при отсутствии источника средств существования гражданин имеет возможность найти работу и трудиться. При этом надо иметь в виду, что желания конкретных граждан не всегда могут совпадать с возможностями общества.
Парадоксы рождает незнание
Господин Злотников подвергает сомнению правильность общепринятой методики расчета реальной заработной платы и приводит собственные расчеты реальной заработной платы, измеренные количеством наборов товаров и услуг (корзина минимального потребительского бюджета).
Автору должно быть известно, что для пересчета стоимостных показателей в сопоставимые цены используется сводный индекс потребительских цен, характеризующий обесценивание либо рост (в случае дефляции) покупательной способности денежной единицы. При этом автор не учитывает, что в основу методологии расчета индекса потребительских цен заложена фактическая структура потребления населением товаров и услуг, а в основу минимального потребительского бюджета — нормативное потребление населением товаров и услуг.
Рост реальной заработной платы подтверждается ростом ее покупательной способности.
Господин Злотников пытается представить нам в своей статье несоответствие роста реальной заработной платы и ее доли в ВВП как «сложный парадокс в статданных, не объяснимый особенностями используемой методологии». Это, на наш взгляд, объясняется прежде всего некомпетентностью автора в методологии формирования ВВП и попыткой однобокой интерпретации некоторых статистических данных. В статье указывается, что «за 1996—2005 гг. реальная средняя зарплата по статистике увеличилась почти в 3,5 раза. В то же время производство ВВП выросло в 1,9 раза, а доля зарплаты в ВВП практически не изменилась (увеличилась с 36 до 39 %). Попросту говоря, пирог, от которого отрезается кусок на зарплату, вырос в гораздо меньшей степени, чем отрезаемый кусок, при сохранении доли куска в пироге». Однако, рассматривая заработную плату как «кусок пирога» (часть ВВП), автор упускает тот факт, что следует рассматривать и остальные «куски этого пирога», то есть проводить анализ темпов и структуры ВВП по всем его составляющим — оплате труда, чистым налогам на продукты, валовой прибыли.
В структуре ВВП Республики Беларусь начиная с 1995 года наблюдалась устойчивая тенденция увеличения доли оплаты труда (с 42,8 % в 1995 году до 46,1 % в 2005 году), чистых налогов на продукты (с 13,9 % до 18,2 % соответственно) при снижении доли валовой прибыли экономики (с 43,3 % в 1995 году до 35,7 % в 2005 году). Такое перераспределение общегосударственных доходов вызвано тем, что в 1995 году реальная заработная плата в республике составляла всего 55,7 % к уровню 1990 года, и, безусловно, для поддержания и повышения благосостояния нашего народа необходимо было обеспечить рост заработной платы более высокими темпами, чем рост ВВП, что отразилось в структуре валового внутреннего продукта. Тенденция опережающего роста реальной заработной платы по сравнению с ростом ВВП подтверждается следующими данными.
Господин Злотников утверждает, что «показатели успехов белорусской экономики оказываются завышенными. В том числе завышен и показатель ВВП, который оперативно рассчитывается статистиками по сумме доходов субъектов хозяйствования, населения, предприятий, государства с добавлением чистого экспорта». Автор судит «о завышении успехов белорусской экономики», практически не владея методологической основой расчета ВВП. Согласно международной методологии валовой внутренний продукт Республики Беларусь рассчитывается тремя методами, каждый из которых отражает определенные процессы в экономике: производство, образование и использование доходов. Однако ВВП, рассчитанный различными методами, представляет собой одну и ту же величину.
В подтверждение правильности результатов расчетов ВВП Республики Беларусь говорит тот факт, что эти результаты проходят регулярную экспертизу международных экспертов Международного валютного фонда, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития и признаны соответствующими международным стандартам и отражающими реальное развитие экономики Республики Беларусь.
Автор в своей статье также указывает, что «Беларусь вышла на уровень 1990 года по показателю ВВП на душу населения в 2003 году, а Россия в конце 2006 года достигла лишь 97 % от базового уровня. Но сейчас в России ВВП на душу населения и средняя зарплата в полтора раза выше, чем в Беларуси!»
В своем сравнительном анализе Республики Беларусь и Российской Федерации Злотников рассматривает период начиная с 1990 года, умалчивая о состоянии экономик этих стран в предшествующем союзном периоде. Национальный доход на душу населения, который характеризовал развитие страны в период существования СССР, так же как и валовой внутренний продукт на душу населения Республики Беларусь до 1993 года ежегодно составлял только 75—90 % от российского. Безусловно, для того, чтобы достичь уровня России по данному показателю, Беларусь должна развиваться более быстрыми темпами, что и происходит в последние годы.
Акценты роста
Автор подвергает сомнению рост промышленного производства в республике и умышленно в качестве примера приводит факты только по легкой промышленности. Так, указывается, что по ряду номенклатурных позиций «объем производства в натуральных показателях сократился по сравнению с 1990 годом в 2—4 раза». Однако сегодня не легкая промышленность определяет темпы промышленного производства: ее доля в общем объеме производства республики составляет лишь 4 %. Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической, пищевой отраслей промышленности, черной металлургии, где из года в год наращиваются объемы производства продукции, что подтверждается данными о производстве продукции в натуральном выражении.
Так, производство готового проката в 2006 году по сравнению с 1990 годом увеличилось в 3 раза, стальных труб — в 1,5 раза, экскаваторов — в 6,1 раза, холодильников и морозильников — в 1,4 раза, древесно-волокнистых плит — в 1,4 раза, цемента — в 1,5 раза и т.д.
Как и в предыдущие годы, Беларусь среди стран СНГ сохраняет ведущие позиции в производстве многих важнейших видов промышленной продукции. Наша республика производит 73 % тракторов от общего объема производства стран СНГ, более 50 % химических волокон и нитей, свыше 40 % металлорежущих станков, более 20 % минеральных удобрений.
Следует отметить, что за прошедшие годы предприятиями освоен выпуск продукции ранее не производимой в республике. Например, автобусы, троллейбусы, трамваи, грузовые вагоны, башенные краны, зерноуборочные комбайны, другие виды сельскохозяйственной техники, некоторые виды сложной бытовой техники и многое другое. Ни для кого не секрет, что предприятиями активно внедряются новые технологии, осваиваются новые виды продукции с применением современных видов материалов. Постоянно меняющийся ассортиментный ряд выпускаемой продукции на предприятиях всех без исключения отраслей промышленности приводит к структурным сдвигам внутри товарных групп. Поэтому делать выводы о сокращении производства, судя по отдельным товарным позициям, по нашему мнению, недопустимо, тем более делать выводы о качестве всех товаров.
Выдергивая отдельные факты, автор намеренно искажает общую картину и с запасами готовой продукции на складах предприятий. Да, есть отдельные предприятия, где запасы достигли огромных размеров, но это не характеризует положения в промышленности в целом.
По промышленности республики запасы готовой продукции составляют чуть больше половины среднемесячного объема производства. При этом следует иметь в виду, что изменение уровня запасов продукции связано со многими причинами, в том числе и с сезонностью, и с технологическими особенностями в отдельных отраслях.
Просроченный кредит — не свидетельство убыточности
В статье автор пытается сделать оценку финансового состояния организаций республики на основании лишь статистических данных об удельном весе убыточных организаций и количестве организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность свыше 3 месяцев. Для оценки финансового состояния и платежеспособности организаций используется целая система показателей. Так, в республике имеется система критериев для отнесения организаций, к имеющим неудовлетворительную структуру бухгалтерского баланса, и система критериев для отнесения к организациям, неплатежеспособность которых имеет или приобретает устойчивый характер.
Приведенные автором в статье данные об удельном весе организаций, имеющих просроченную кредиторскую задолженность свыше 3 месяцев, характеризуют только наличие просроченных долгов. В то же время автор не говорит о том, что более половины организаций республики имеют просроченную дебиторскую задолженность свыше 3 месяцев. При этом абсолютные значения просроченных дебиторской и кредиторской задолженности свыше 3 месяцев практически равны, что свидетельствует о наличии проблемы взаимных неплатежей и не характеризует реального финансового состояния экономики республики.
Что касается финансовых показателей по сельскохозяйственным организациям, то предположение автора по методологии их расчета является необоснованным. Расчет рентабельности осуществляется по статистической отчетности, которая заполняется по данным бухгалтерского учета.
Многое зависит от реального потребления…
Вполне понятен интерес, проявленный господином Злотниковым к оценке уровня инфляции в стране и к показателю ее уровня — индексу потребительских цен. Этот показатель обсуждается во многих странах, поскольку отражает средний уровень изменения потребительских цен, тогда как воздействие роста цен на покупательную способность доходов каждого отдельного человека различно и зависит от его структуры потребления товаров и услуг.
Однако индекс потребительских цен (ИПЦ) является самым распространенным показателем инфляции и характеризует изменение во времени фиксированного набора товаров и услуг, фактически приобретаемых населением. Именно фактически приобретаемых, а не «включенных в минимальную потребительскую корзину».
Действительно, в справочном пособии, на которое ссылается автор («Статистика. Показатели и методы анализа». — Мн., 2005, «Современная школа»), на странице 345 указано на то, что «индекс потребительских цен учитывает рост цен на ограниченный самый дешевый набор товаров и услуг, а не весь перечень товаров и услуг в розничной сети». В то же время на странице 352 этого же издания указано на то, что «индекс потребительских цен определяет изменение во времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обычно потребляемых населением», а не «включенных в минимальную потребительскую корзину», как считает господин Злотников. И этот набор (более чем 400 потребительских товаров и услуг) ежегодно обновляется на основании данных обследования домашних хозяйств республики.
Новые товары и услуги включаются в набор для наблюдения за потребительскими ценами (тарифами), даже когда доля расходов на их покупку составляет 0,01 % от общей ежегодной суммы потребительских расходов населения. На наш взгляд, «исследователю» целесообразно было бы обратиться в Министерство статистики и анализа за получением разъяснения или заглянуть на сайт Минстата в раздел ССРД МВФ, подраздел «Метаданные», «Реальный сектор», где можно ознакомиться с применяемой Минстатом методологией построения индекса потребительских цен, которая создавалась в 1992—1993 годах специалистами Министерства статистики и анализа при непосредственном участии экспертов Международного валютного фонда.
Данная методология полностью соответствует требованиям международных стандартов и подтверждается тем, что индекс потребительских цен по Республике Беларусь публикуется в рамках Специального стандарта распространения данных Международного валютного фонда (ССРД МВФ).
В выборке товаров и услуг для наблюдения за ценами на потребительском рынке присутствуют и социально значимые товары и услуги, и бензин, и товары для ремонта жилья, и продукты, относящиеся к категории деликатесных (икра лососевая, рыба соленая и копченая деликатесная, морепродукты, буженина и другие), товары длительного пользования (корпусная мебель, мебель для спальни, кухни и другая мебель), крупные бытовые электроприборы (холодильник, стиральная машина, печь микроволновая, электропылесос и другие), ювелирные изделия, а также автомобиль легковой, фотокамера цифровая и многие другие товары.
Широко в выборке представлены и услуги (санаторно-оздоровительные, медицинские, туристические услуги, услуги учреждений культуры, правовые, услуги по техническому обслуживанию транспортных средств, ремонту бытовой техники и ряд других услуг). Таким образом, утверждение о том, что индекс потребительских цен рассчитывается в основном по товарам и услугам, «рост цен на которые контролирует государство», является абсолютно необоснованным.
Если предположить, что к самым дешевым товарам автор относит хлеб ржано-пшеничный (прирост цен за 9 месяцев 2007 года — 10 %), хлеб из пшеничной муки первого сорта (9 %), молоко, кефир, говядину первой категории (7 %), творог нежирный (8 %), масло животное (5 %), свинину (3 %), соль (15 %), то цены на другие товары, которые, по мнению автора, не учитываются в составе индекса потребительских цен Минстатом, выросли незначительно.
Так, рыба и морепродукты, кондитерские изделия, яйца, крупа гречневая, мебель, часы подорожали за этот же период на 4 %, ткани, текстильные изделия — на 3 %, бытовые электротовары, ковры, посуда, галантерейные товары — на 2 %, ювелирные изделия — на 0,8 %.
Самое значительное повышение цен за 9 месяцев 2007 года было зафиксировано на капусту свежую — в 1,7 раза, масло растительное — в 1,5 раза, цемент — на 30 %, услуги по электроснабжению, газоснабжению, проезд городским транспортом — на 20 %, морковь, яблоки, цитрусовые — на 17 %, бензин — 15 %, санаторно-оздоровительные услуги, услуги бань и душевых — 14 %, туристические услуги — 9 %. Господину Злотникову, как экономисту, следовало бы знать, что влияние каждого товара (услуги), включенного в потребительский набор, на сводный индекс потребительских цен соразмерно его доле в потребительских расходах населения.
Неприемлемой является и рекомендация Минстату использовать для расчетов динамики реальных доходов населения индекс розничных цен. Индекс потребительских цен и индекс розничных цен рассчитываются на основе информации об изменениях цен на одни и те же товары и услуги. Различие только в том, что для расчетов первого используется структура фактического потребления населением товаров и услуг, а для расчетов второго — структура розничного товарооборота. И этому есть объяснение. Дело в том, что в отдельные периоды, как, например, это было в начале 90-х годов, может иметь место массовый вывоз из страны населением отдельных товаров, купленных в розничной торговле, или же их массовый ввоз в страну. В таких случаях структура розничного товарооборота будет существенно отличаться от структуры фактического потребления населения. Да и расходы на покупку товаров с целью последующей их перепродажи не являются потребительскими расходами. Поэтому индекс розничных цен может применяться только для пересчета в сопоставимые цены объема розничного товарооборота.
Что касается «искажения статистических данных», то сгущать краски по этому поводу не стоит, факты приписок и сокрытия данных, как уже отмечалось ранее, единичны. Приводя примеры об имеющих место искажениях, нужно видеть, какое влияние оказывает это искажение в целом на сводные данные.
Практика проверочной работы свидетельствует о том, что основная масса нарушений, допускаемых при составлении отчетов, происходит из-за невнимательности ответственных работников (описки, арифметические ошибки), а порой и халатного отношения к порученной работе (нарушение указаний по заполнению форм государственной статистической отчетности). В целом отчетная дисциплина респондентов в последние годы значительно улучшилась.
Так, в результате проведенных в январе — октябре
Тенденция улучшения отчетной дисциплины обусловлена не столько ужесточением ответственности за нарушение порядка представления данных государственной статистической отчетности, сколько планомерной упреждающей работой, направленной на повышение профессиональной подготовки бухгалтерских и других кадров, ответственных за заполнение государственной статистической отчетности.
Все попытки подвергнуть сомнению позитивные тенденции социально-экономического развития республики, над чем так старается господин Злотников и ему подобные «экономисты», к счастью, не могут повлиять на устойчивое развитие экономики Беларуси.
----------------------------
Обсудить эту статью вы можете на форуме нашей газеты в разделе "Основной форум"
