Центральное звено
От компетентности и ответственности судьи зависит судьба человека.
За четыре месяца текущего года судами Минской области рассмотрено с постановлением приговора более 3 тысяч дел. Осуждено свыше 3,7 тысячи лиц, совершивших преступления различной степени тяжести. В соответствии с планом работы Верховного суда на 1-е полугодие 2004 года изучена организация и деятельность Минского областного суда по осуществлению правосудия по уголовным, гражданским и делам об административных правонарушениях. Насколько справедливо и беспристрастно правосудие области при рассмотрении столь сложных судебных дел? Имеются ли недостатки в организации судебных процессов? Улучшилось ли качество рассмотрения уголовных дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном порядке? Соответствуют ли постановления судов требованиям материального и процессуального законов? Эти, как, впрочем, и другие вопросы, были в центре внимания на совместном заседании президиума Верховного суда и коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь.
Надо отдать должное и судебному корпусу Минской области. Многие его представители — грамотные, умные профессионалы от правосудия, которые не имели ни отмен решений, ни изменения приговоров. Более того, большинство судей обладают не только высочайшим профессиональным уровнем, столь же безусловна их нравственность, поскольку, например, уголовное судопроизводство крепко спаяно и с правом, и с моралью. О значительном улучшении положения дел свидетельствует и судебная статистика.
Однако в процессе работы все-таки нет-нет да и встречаются некоторые нарушения норм уголовного и уголовно-процессуального законодательства, влекущие в последующем отмену или изменение приговоров в кассационном и надзорном порядке. А ведь жалуются, как правило, не на судью, а на решение суда, на детали процессуального характера. Вот почему в первую очередь и был необходим принципиальный и объективный анализ работы некоторых судов области.
Как было отмечено на заседании президиума, еще недостаточно эффективна деятельность областного суда и в деле формирования единой практики назначения наказаний с учетом изменений в Уголовном кодексе и в целом в государственной уголовной политике. Так, в прошлом году из общего количества вынесенных приговоров такой показатель, как судимость к лишению свободы, в Минской области составил 33,9 процента. В то же время судами крайне редко за неопасные преступления назначалось наказание в виде штрафа (3,2 процента), общественных работ (3,6 процента). Об этом достаточно красноречиво свидетельствует и следующий факт: в суде Узденского района к штрафу был подвергнут только 1 человек. В судах Крупского, Пуховичского, Столбцовского районов, города Жодино понесли наказание в виде штрафа соответственно 2, 3, 4 и 5 человек. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что суды не всегда соблюдают принцип индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности. Сказанное, разумеется, не означает, что положение дел не меняется. Во втором полугодии 2003 года количество осужденных к лишению свободы в области снизилось до 29,7 процента.
Конечно же, для повышения качества правосудия и уровня судебной деятельности особое значение имеет обобщение судебной практики. В Минском областном суде в этом направлении делается немало. Так, обобщена судебная практика по делам, связанным с установлением, продлением, прекращением превентивного надзора и несоблюдением его требований; о преступлениях несовершеннолетних; по делам, связанным с применением законодательства об ответственности за хищения имущества путем кражи в крупном и особо крупном размерах; с применением судами статьи 79 Уголовного кодекса и другие. Обобщалась в соответствии с планом работы Минского областного суда и судебная практика по гражданским делам: по трудовым, жилищным спорам, по делам о взыскании денежной компенсации морального вреда и т.д. Однако коэффициент полезного действия этих обобщений пока не весьма высок.
От компетентности, грамотности и ответственности судьи в конечном итоге зависят исход дела, судьба человека. В частности, Минским областным судом особое внимание уделяется вопросу соблюдения процессуальных сроков при рассмотрении уголовных и гражданских дел как по первой инстанции, так и в порядке надзора.
В свою очередь и судьи требуют от участников процессов соблюдения правопорядка. Они стали более активно проявлять свою позицию по отношению к гражданам, игнорирующим, например, без уважительной причины явку в суд для дачи показаний, не явившимся на заседание суда.
Подводя итоги заседания президиума, председатель Верховного суда Республики Беларусь Валентин Сукало, в частности, подчеркнул: важнее предостеречь судей от возможных ошибок, неаккуратности и субъективизма в работе. Следует предпринять решительные шаги по повышению качества выносимых кассационных определений, уделить внимание деятельности крупных судов области.
Словом, главный вектор деятельности судов области должен быть направлен именно на облегчение доступа людей к судебной защите их прав и свобод, а в конечном итоге – на поднятие авторитета суда в общественном сознании.
