Требуются умеренность и аккуратность

В Министерстве экономики в стадии разработки находится проект программы по связыванию наличных денежных средств. А в соответствии с протоколом совещания у заместителя Премьер-министра Андрея Кобякова Минюсту было поручено создать рабочую группу, в которую вошли представители всех заинтересованных ведомств, для подготовки правового обеспечения программы и разработки соответствующих нормативных актов. Проект программы должен быть готов уже ко 2 ноября.

Конечно, от проекта до его воплощения - дистанция огромного размера. Но все же мы решили проанализировать ряд идей, которые так или иначе звучат в ходе обсуждения документа.

Как стало известно корреспонденту "СБ", проект программы опирается на идею развития системы банковских пластиковых карточек. То есть, попросту говоря, гражданам будут открываться личные счета, на которые предполагается переводить часть зарплаты. Банки же выдадут пластиковые карточки, с помощью которых клиенты смогут оформлять покупки по безналичному расчету.

В принципе, ничего революционного в этом новшестве нет. Попытки ввести в оборот "пластмассовые деньги" предпринимались уже давно и не раз. Но в силу слабой технической и информационной базы ничего серьезного из этой затеи не вышло. Причем сыграл свою роль - и немалую - субъективный человеческий фактор. Наши люди, по большому счету, не приняли банковские карточки. Да и опыт соседней России, где более развитая банковская инфраструктура, показывает, что надежность карточной системы пока под вопросом. Однако то, что многие страны мира уже давно перешли на разветвленную систему расчета банковскими карточками, все-таки позволяет предположить, что они появятся и в Беларуси. Вот только когда и в какой форме это будет сделано? Если "по традиции" директивно-обязательно, то успех такого мероприятия вряд ли возможен...

Но все же изюминка новой программы в ином. Согласно проекту, все сделки на сумму свыше эквивалента 200 долларов должны проводиться только в безналичном порядке. То есть при покупке даже совсем недорогой вещи необходимо будет переводить деньги только через банк на расчетные счета. Напомним, подобное, как и пластиковые карточки, также было ранее. Помните, в самые кризисные советские и постсоветские времена населению предлагалось оформлять банковские книжки в Сбербанке, а в магазинах при совершении покупок выписывались чеки. Тот эксперимент не прижился. Но вот снова вспомнили "нехорошо забытое" старое...

Правда, коренное отличие у сегодняшнего проекта от предыдущего все же есть. Если раньше выписывание чеков было делом сугубо добровольным, то ныне безналичный расчет будет обязателен. А чтобы ни у кого не было желания обойти запрет, предполагается предусмотреть серьезные карательные меры.

Как известно, наиболее емким рынком оборота наличных денег служат сделки с недвижимостью и автотранспортом. Естественно, что там суммы превышают определенные проектом 200 долларов во много раз. Так вот, если при покупке автомашины или квартиры не будет подтверждения о безналичном расчете, сделки, согласно проекту, не будут зарегистрированы. Машину не поставят на учет в ГАИ, а акт купли-продажи квартиры не зарегистрируют в нотариальной конторе. Но и это еще не все. Контролирующим органам будет дано право при незаконных сделках (то есть где пройдет расчет не в безналичном порядке) конфисковывать товар и наличность.

Немалую сумятицу может внести принятие некоторых предполагаемых положений и в деятельность индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единую ставку налога. Опять могут возродиться всеобщие кассовые аппараты и открытие обязательных расчетных счетов в банках. То бишь вновь появятся все те проблемы, от которых с таким трудом избавлялся малый бизнес в течение нескольких последних лет.

На фоне достаточно очевидных шагов государства к большей либерализации экономики подобный проект выглядит по меньшей мере сюрреалистичным. Но как бы то ни было, в Министерстве юстиции, на которое возложена координирующая роль в данном проекте, корреспонденту "СБ" подтвердили факт подготовки такой программы...

Пытаясь узнать отношение к новому проекту, корреспондент "СБ" обратился к индивидуальному предпринимателю Сергею Литусу, торгующему в ТД "Ждановичи"

: - Если проект примут в нынешнем виде, фактически это перечеркнет все то позитивное, что было сделано за последний год в области предпринимательства. В очередной раз наступит время контролеров. Ничего хорошего из этого не выйдет.

Студентка БГУ Алла Турова была не столь категоричной. По ее мнению, введение пластиковых карточек и распространение системы безналичных расчетов - нормальный и цивилизованный путь развития. Вот только методы их утверждения должны строиться не на репрессивной базе, а быть логическим продолжением экономических реформ.

Директор одной из минских коммерческих фирм Дмитрий Хорич, услышав о грядущих возможных переменах, только грустно пошутил: "В очередной раз правительство устраивает экзамен на сообразительность нашему народу. Если вводится какой-либо запрет, значит, люди будут придумывать способ, как его обойти. И ведь придумают. А если серьезно, то грустно, что вместо обещанной либерализации вновь будут насаждаться какие-то директивные методы работы".

Конечно, открытие каждому гражданину индивидуального расчетного счета в банке и система безналичных расчетов - дело благое, и зарубежный опыт тому подтверждение. Поэтому методы внедрения подобного у нас в республике должны также быть цивилизованными. Вряд ли стоит принимать нововведение, которое может не улучшить, а, наоборот, ухудшить благосостояние людей. Ведь еще и года не прошло с введения в республике новой системы уплаты единого налога, который дает людям возможность заработать, как готовится документ, способный вызвать далеко не положительный эффект. Президент вместе с тем неоднократно подчеркивал, что проводить реформы только ради реформ - не совсем разумно. А тем более, если они затрагивают напрямую интересы граждан нашей страны. А ознакомившись с некоторыми ключевыми моментами данной программы, невольно задаешься вопросом: зачем же создавать себе трудности, чтобы затем их героически преодолевать?..