В Беларуси изменены Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
В Беларуси внесены изменения и дополнения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Такое решение содержится в постановлении Совета Министров от 1 марта 2012 года №200.
Постановлением устанавливается обязанность нанимателя ознакомить лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, приведших к несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, с результатами их расследования, а также предусматривается право этих лиц на обжалование результатов расследования несчастного случая на производстве или профзаболевания.
До настоящего времени заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве могло быть обжаловано организацией (нанимателем, страхователем), потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком в досудебном порядке, после чего – в суде. Таким образом, право лица, допустившего нарушения законодательства о труде и об охране труда, приведшие к травмированию работника на производстве, на обжалование результатов расследования несчастного случая на производстве законодательно не было установлено. Между тем в соответствии со статьей 22 Конституции Республики Беларусь все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Кроме того, согласно статье 40 Конституции "каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы". Аналогичная норма содержится в Законе Республики Беларусь "Об обращениях граждан и юридических лиц".
Таким образом, в соответствии с постановлением правительства, которое вступает в силу через месяц после его официального опубликования, виновные в травмировании работника получили возможность обжаловать результаты расследования несчастного случая на производстве.
Постановлением установлен трехгодичный срок обжалования результатов расследования.
Практика проведения расследования несчастного случая на объекте, поднадзорном специализированному государственному контролирующему органу, одновременно государственным инспектором труда и государственным инспектором такого специализированного органа себя не оправдала. Это приводит к излишней переписке при назначении расследований, продлении сроков их проведения, обжаловании заинтересованным лицом результатов такого расследования. Кроме того, это чревато снижением персональной ответственности государственного инспектора за качество проведения специального расследования несчастного случая на производстве. Постановлением правительства №200 установлено, что спецрасследования будут проводиться не одновременно двумя госинспекторами, а государственным инспектором труда Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты с участием представителя специально уполномоченного контролирующего (надзорного) органа, если несчастный случай произошел на подконтрольном ему объекте.
Кроме того, количество журналов, ведение которых нанимателем предусмотрено правилами, сокращено с трех до одного.
В правила внесены и другие корректировки, учитывающие изменения в законодательстве, а также основанные на анализе правоприменительной практики и обусловленные гармонизацией национального законодательства с законодательством Российской Федерации.
