В этом году белорусскую экономику, похоже, ждет серьезная модернизация. Правительство разработало внушительный пакет мер, формирующих новые подходы и принципы макроэкономической политики. Что станет точками роста экономики? На чем и сколько будем зарабатывать и сколько тратить? Где кроются резервы? Эти принципиальные вопросы обсуждались вчера на заседании правительства, где подводили итоги социально-экономического развития страны в минувшем году и ставили задачи на год нынешний.
Задел на будущее
Понятно, что начинать какие-либо преобразования можно только при наличии макроэкономической стабильности. После прошлогодних штормов на валютном и потребительском рынках страны правительство и Нацбанк смогли-таки переломить ситуацию в свою пользу и записать себе в актив достижение общего равновесия в экономике к концу 2011 года. Самое плохое позади, и можно немного перевести дух. Как отметил премьер-министр Михаил Мясникович, “бюджетно-финансовая система работает бездефицитно, приток валюты в страну превышает ее отток, замедлен рост цен, стабильны валютный и депозитный рынки”. Однако расслабляться непозволительно, сейчас важно закрепить позитивные тенденции и создать прочный задел на 2013 год. Иными словами, общемировая конъюнктура сегодня такова, что постоянно нужно думать на несколько ходов вперед, просчитывая все возможные варианты и выбирая наиболее выигрышный. С этой целью правительство внесло в парламент законопроект, закрепляющий принципы индикативного трехлетнего программирования.
“Это своего рода ответ оппозиции, которая голословно пытается посеять сомнения у людей по поводу деятельности правительства. У правительства есть программа, есть позиции, мы знаем, как повышать доходы людей и укреплять экономику государства, и мы выполним эти программные установки”, — твердо заверил премьер-министр.
По его словам, разработан и внесен на рассмотрение главы государства пакет антимонопольных мер. Сговор и недобросовестное поведение на рынке будут дорого обходиться нарушителям. Кроме того, государство собирается нанести мощный удар по откатам и коррупции. “Недобросовестные посредники должны исчезнуть как класс”, — подчеркнул Михаил Мясникович.
На выгодных условиях
Сформирован также пакет мер по приватизации. “Никакой распродажи государственной собственности, как подают это некоторые горе-писаки в средствах массовой информации, нет и не будет”, — заявил премьер-министр. Предприятия, включенные в перечень приватизации, будут продаваться только на взаимовыгодных для Беларуси и инвесторов условиях. В этом году за счет приватизации в экономику планируется привлечь не менее 2,5 миллиарда долларов.
В текущем году правительство рассчитывает резко сократить инфляцию и восстановить покупательную способность населения. Базовые условия для этого — эффективная монетарная и валютная политика, основанная на принципах жесткого лимитирования эмиссии и инфляции. “Денежная масса должна соответствовать созданному валовому продукту, а валютный курс определяться спросом и предложением”, — подчеркнул глава правительства.
Важнейший приоритет 2012 года — рост доходов населения, обеспеченный за счет роста производительности труда, создания новых и модернизации действующих рабочих мест. Михаил Мясникович предложил записать в протокол такое решение: “При отсутствии роста производительности труда премии и бонусы руководству предприятий, а также госорганов не выплачиваются ни при каких условиях”.
Акценты на проценты
Для модернизации экономики, как известно, нужны ресурсы и капитал. Где их взять? Наращивание внешнего долга угрожает экономической безопасности, а внутри страны денег мало, и они объективно дорогие. По оценкам специалистов, при минимальной потребности инвестиций в 2012 году в 15 миллиардов долларов банковская система способна обеспечить не более трети и под большие проценты. По словам председателя Нацбанка Надежды Ермаковой, кредиты будут выдаваться исключительно на рыночных условиях и на короткие сроки. Собственных источников у предприятий также не хватает. Их совокупный объем на инвестиционные цели оценивается по году в 8 миллиардов долларов. Кроме того, как отметил министр экономики Николай Снопков, с учетом вступления России в ВТО, а также функционирования Единого экономического пространства, которое де-факто построено на идеологии ВТО, конкуренция во всех секторах экономики только усиливается. Поэтому важнейшей задачей становится выход на положительное сальдо внешней торговли и привлечение прямых иностранных инвестиций. В связи с этим премьер-министр поручил всем руководителям до 15 февраля еще раз сбалансировать инвестиционные портфели по источникам. Акцент должен делаться на эффективные, быстро окупаемые проекты, чтобы выйти на конкурентоспособный уровень заработной платы. Как отметил министр финансов Андрей Харковец, надо отходить от экстенсивного расширения уже принятых госпрограмм. Точками роста должны стать наукоемкие, высокотехнологичные производства в промышленности.
Что касается увеличения экспорта, то первоочередное внимание, по словам министра иностранных дел Сергея Мартынова, надо уделить более активному освоению рынков Азии, Африки и Латинской Америки.
Хорошим стимулом для экономики станут благоприятные цены на импорт энергоресурсов, а также максимальные в истории страны запасы золотовалютных резервов — около восьми миллиардов долларов. На таком уровне они должны сохраниться и к концу нынешнего года.
Итоги работы правительство обещает подводить ежеквартально с принципиальной оценкой кадров.
Высокие темпы развития экономики в начале года позволили обеспечить прирост ВВП по итогам прошлого года 5,3 процента, прирост валового регионального продукта во всех областях, а в Минске значение данного показателя также сложилось выше прогнозного. Производство продукции промышленности обеспечено на уровне 109,1% к уровню 2010 года.
По итогам 11 месяцев прошлого года рентабельность продаж в промышленности составила 12,8%,
в сельском хозяйстве — 9,9%. Экспорт товаров и услуг по методологии платежного баланса сложился на уровне 157,9%, сальдо внешней торговли товарами и услугами — минус 3—4% к ВВП. За текущую пятилетку экспорт товаров должен возрасти в 2,2 раза, услуг — в 3 раза. Доходы республиканского бюджета за 2011 год, по предварительным данным, сложились в сумме 54,2 трлн рублей, или 106,1% уточненного годового плана. Это в 1,8 раза превышает объем поступлений 2010 года.
