Нужен ли райисполкому автомобиль премиум–класса за 50 тысяч долларов? Этот вопрос может стать предметом обсуждения не только в соцсетях, но и поводом для открытых общественных слушаний. «Республиканский бюджет и закон о нем публичны. Каждый из нас имеет право знать, куда расходуются деньги, — озвучивает ближайшие планы Павел Жуковский, начальник управления госзакупок Минторга. — В Российской Федерации все закупки свыше определенной суммы подлежат общественному обсуждению. Такую практику надо внедрять и нам. В приоритете — добросовестность участников торгов, которые распространяются на все товары и услуги, финансируемые из бюджета». Именно такая цель ставится в нашей стране с началом масштабной реформы системы госзакупок. С 1 января вступил в силу Указ Президента от 31 декабря 2014 года № 657, обозначивший ряд новшеств.
В целях борьбы с недобросовестными чиновниками и коммерсантами решено полностью компьютеризировать процедуру запросов заказчиков и предложений участников. Прежде они подавались на бумаге, в запечатанных конвертах, по почте или курьером. И вскрывались только в ходе заседания комиссии по проведению торгов. Это провоцировало коррупционные проявления: узнать содержание конвертов до начала торгов и пролоббировать «свою» компанию не составляло большого труда. Перевод в электронный формат подобное исключает: предложения на бирже будут размещать только по окончании срока их подачи. Заказчиков также обязали размещать на официальном сайте и электронных торговых площадках исчерпывающую информацию: пакет документов, заключенный договор, протокол выбора участника победителем либо признания процедуры несостоявшейся. Нормы указа также содержат требования о размещении в открытом доступе жалоб на действия или бездействие комиссии заказчика или иных должностных лиц, отвечающих за организацию торгов, работу электронных торговых площадок, а также сведения о принятых Минторгом в итоге решениях. К слову, в минувшем году в министерство поступило около 450 заявлений от участников торгов, 47% из них признаны обоснованными.
Открыты для свободного доступа и предложения участников. С ними может ознакомиться любой желающий, причем начиная с сегодняшнего дня. По словам Кирилла Пилькевича, начальника отдела госзакупок ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», вчера вечером аппаратный комплекс торговых площадок перезагружен, и уже сейчас у заказчиков есть возможность проводить электронные запросы ценовых предложений. А вот все начатые по старым правилам процедуры придется отменить. Операторы пообещали не взимать плату за переразмещение предложений. «Заказчики потеряют только время, зато процедуры станут гласными и прозрачными, — обнадежил Павел Жуковский. — Надеюсь, что появится и общественный контроль за проведением процедур». В Национальном центре маркетинга и конъюнктуры цен для участников и заказчиков открыт колл–центр для оперативной помощи в размещении информации в электронном формате и безболезненного перехода на новые рельсы. Белорусская универсальная товарная биржа также обещает бесплатные семинары.
Но это еще не все. Подготовлен проект постановления, которое регламентирует порядок размещения информации на сайте и электронных торговых площадках обо всех договорах стоимостью более 3.000 базовых величин, допсоглашениях к ним и результатах их исполнения. И все — для повышения гласности, прозрачности, борьбы с коррупцией и развития добросовестной конкуренции. Кстати, страны — участники Евразийского экономического союза смогут также принимать участие в наших госторгах. Электронные цифровые подписи, выданные российскими удостоверяющими центрами, уже признаются без ограничений. В ближайшее время такое же соглашение подпишут Казахстан и Армения.
Советская Белоруссия № 10 (24640). Вторник, 20 января 2015
