Когда в экспертных кругах речь заходит о белорусской модели развития, упоминается несколько ее составляющих. Но в качестве важнейшей и принципиальной характеристики этой модели указывают на ее социальную направленность. То есть не люди для государства и для экономики, а государство и экономика для людей.
В этом контексте проводимый мониторинг работы с обращениями граждан — не какая-то разовая популистская акция. Стоит отметить, что глава государства с самого начала своего президентства поставил во главу угла работу с обращениями граждан. Одним из первых распоряжений Президента в 1994 году стало создание рабочих групп, которые в регионах вели прием граждан и проверяли работу местной вертикали. Со временем эта политика набирала обороты, упрощались административные процедуры, сокращалось их количество. Заработала служба одного окна, вышла в свет Директива № 2 о мерах по дальнейшей дебюрократизации госаппарата. Главное правило такой политики звучит просто: каждый вопрос, просьба, жалоба, претензия простых граждан не должны остаться без внимания и ответа. Лишь такой подход может гарантировать, что проблемы людей не затеряются на фоне стремления к выполнению прогнозных показателей и социальных стандартов.
Рейтинг доверия
Поэтому не случайно действующий глава государства среди органов власти пользуется наибольшим доверием у населения. По данным социологического опроса, проведенного Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента, 80 процентов белорусских граждан заявляют о доверии нынешнему Президенту. Подавляющее большинство респондентов (76,5 процента) считают, что его деятельность отвечает интересам людей. Примерно столько же участников опроса согласны с утверждением, что под руководством нынешнего главы государства страна развивается в правильном направлении. Далее по степени доверия следуют правительство — 74 процента, парламент — 73, местные органы власти — 70. Среди правоохранительных органов наибольшим доверием пользуется армия, которой, как и год назад, доверяют 81,5 процента опрошенных. Затем следуют суд, прокуратура, КГБ.
Результаты опроса показывают и низкий протестный потенциал белорусского общества. Политическую обстановку в Беларуси 83 процента граждан считают спокойной. Свыше 95 процентов респондентов отрицают возможность своего участия в различных акциях протеста даже при исключительных обстоятельствах.
Динамика степени доверия населения Президенту
(в % от числа опрошенных)
Социальные приоритеты
Другой особенностью белорусской модели наблюдатели называют отсутствие чрезмерного социального расслоения на богатых и бедных. Беларусь обеспечила наименьшее среди постсоветских стран соотношение между доходами наиболее и наименее состоятельных групп населения. А наличие крепкой прослойки так называемого среднего класса всегда служило одним из важнейших факторов, обеспечивающих стабильность общества.
По данным социологов, 78 процентов белорусских граждан причисляют себя к людям со средним достатком. Пять лет назад к среднему классу себя относили 63,5 процента респондентов. За последний год увеличилось число граждан, довольных своей жизнью и испытывающих уверенность в завтрашнем дне, — до 77,5 и 67,5 процента соответственно.
Что волнует белорусов
Большинство населения, как и год назад, среди проблем, вызывающих наибольшее беспокойство, назвали алкоголизм (42,5 процента) и жилищный вопрос (28 процентов). В пятерку злободневных вопросов белорусы включили также безработицу, уровень преступности и воспитание молодежи. В одинаковой степени людей волнуют наркомания и низкий уровень культуры населения (по 20 процентов). Вместе с тем социологи отмечают уменьшение за последний год числа респондентов, указавших жилищную проблему (с 33 до 28 процентов) и безработицу (с 37,5 до 25).
Практически на одном уровне тревожности (в среднем 13 процентов) гражданами воспринимались ситуация в сфере здравоохранения, коррупция, экологические проблемы.
Какие из перечисленных проблем вызывают у Вас наибольшее беспокойство?
(в % от числа опрошенных)
1. Алкоголизм
2. Жилищная проблема
3. Безработица
4. Преступность
5. Воспитание молодежи
6. Наркомания
7. Низкий уровень культуры населения
8. Ситуация в сфере здравоохранения
9. Коррупция
10. Недостаточная социальная защита граждан
11. Экологические проблемы (охраны окружающей среды)
12. Финансово-экономическое положение промышленных предприятий
13. Неэффективность государственного управления
14. Демографическая ситуация (рождаемость, смертность)
15. Ситуация в сфере образования
16. Угроза террористических актов
17. Финансово-экономическое положение сельскохозяйственных организаций
18. Ситуация в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)
19. Энергетическая безопасность
20. Политические противоречия внутри страны
21. Межнациональная напряженность
22. Напряженность на религиозной почве
