В деле защиты детей не должно быть слабых звеньев, убеждены в прокуратуре Гродненской области
Только слаженные действия всех государственных органов могут выстроить бесперебойно работающую цепочку, позволяющую вовремя увидеть, что ребенок оказался в беде, донести эту информацию до тех, кто обязан ему помочь, и сделать все необходимое, чтобы оградить его от опасности и вернуть к исполнению долга оступившихся родителей. Насколько качественно выполняется эта задача? Есть ли в цепи взаимодействия нестыковки, ведущие к нежелательным последствиям? Ответ на эти вопросы дала проверка исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, проведенная прокуратурой Гродненской области. Надзорный орган обратил особое внимание на случаи, в которых пострадали дети и подростки. Анализ каждой из этих ситуаций дал почву для обобщений, выявления проблем и недочетов, приведших к трагедиям.
Так, в 2009 году в области произошло семь подростковых суицидов и около пятидесяти попыток самоубийств. Анализ показал, что все покончившие с собой дети воспитывались в нормальных семьях, а причиной роковых поступков стало неустойчивое психоэмоциональное состояние подростков, при котором незначительных бытовых поводов оказалось достаточно для суицида. И все же трагедии могли не случиться, если бы к детям относились с большим вниманием и в школе, и дома. К примеру, прежде чем решиться уйти из жизни, ученик Гольшанской гимназии три дня не появлялся в классе. Родители об этом не знали, а в школе не заинтересовались причиной отсутствия мальчика.
Для предотвращения подобных ситуаций прокурорские работники решили совместно с учеными Гродненского государственного медицинского университета провести социологическое исследование, которое выявило бы основные причины подростковых самоубийств и помогло выработать правила профилактической работы с теми, чье отношение к жизни вызывает беспокойство. Такая работа сейчас ведется.
Тревогу вызвала и другая проблема — гибель детей на пожарах. В них в прошедшем году погибли четыре ребенка. Самый вопиющий случай произошел в Мостовском районе, где погиб в огне мальчик, оставленный в доме без присмотра. Родители ребенка с июля 2009 года работали в ЗАО «Гудевичи», жили в предоставленном этой организацией доме. Однако без договора найма жилого помещения, без регистрации членов семьи по месту жительства. В результате мальчик не получил своевременно направление в детский сад и оставался в одиночестве целыми днями. Из-за недосмотра взрослых погибли дети и в двух других случаях. На необходимость своевременно выявлять такие ситуации и разрешать их прокуратура обратила внимание всех ответственных за это органов. Более того, по инициативе надзорного органа в области проводится работа по выявлению детей, проживающих без регистрации в органах ЗАГС, цель ее – принятие мер по защите их прав.
К таким же выводам прокуратура пришла, вернувшись к трагедии в Сморгони, где в проруби на реке Оксна утонула восьмилетняя девочка. К трагедии привело несоблюдение мер безопасности. Полынья, прорубленная для обряда в праздник Крещения, долгое время оставалась открытой, доступ к ней не был закрыт. В результате случилось непоправимое…
— Не единичны также факты, когда в отношении малолетних детей совершаются насильственные действия, — отмечает старший помощник прокурора области Светлана Нанкевич. – Такой случай произошел в одной из гимназий областного центра, где жертвой насилия оказалась восьмилетняя ученица. Виновником же – посторонний мужчина, беспрепятственно проникший в здание гимназии. Два других — в Мостах, где четырех- и двенадцатилетняя девочки пострадали от домогательств взрослых мужчин, соседа и отца. Причем семейная драма разыгрывалась в течение четырех лет, и будь между ребенком и педагогами налажен психологический контакт, доверительные отношения, вскрыться она могла бы значительно раньше. О факте развращения двенадцатилетнего подростка взрослой парой в Гродно стало известно после того, как преступники разместили откровенную видеосъемку в Интернете. Выяснилось, что мать мальчика уехала на заработки в Италию, оставив сына под опекой бабушки, и должного контроля за его времяпровождением не было. Всего этого могло и не произойти, если бы та самая цепочка взаимодействия в защите детей, о которой говорилось выше, работала бесперебойно.
Один из конкретных примеров такого «сбоя» — в Дятловском районе, где во время семейного скандала отец избил шестнадцатилетнего сына, причинив ему телесные повреждения. По результатам проверки распустивший руки мужчина поставлен на учет в Дятловском РОВД по системе «Быт», однако ни в ИДН, ни в отдел образования райисполкома информация об этом не поступила. Постановлением Гродненского РОВД возбуждено уголовное дело в отношении другого мужчины, который истязал четырехлетнего ребенка своей жены. На теле малыша обнаружены десять термических ожогов. Расследование установило, что о постоянных телесных повреждениях малыша было известно фельдшеру и заведующему сельской амбулаторией, однако в правоохранительные органы они об этом не сообщали. Только после полученной младенцем черепно-мозговой травмы постановлением КДН дети отобраны у родителей, проживающих в деревне Руда Дятловского района. Было признано, что дети находятся в социально опасном положении — отец нигде не работает, семейство живет за счет алиментов на старших детей, а рождение младших близнецов даже не зарегистрировано в ЗАГСе. Происходят такие нестыковки и в некоторых других районах.
— Исходя из выявленных проверкой фактов можно сделать определенные выводы, — заключает прокурор Гродненской области Виктор Морозов. – К физическим и психическим травмам детей, к их гибели от несчастных случаев и преступных действий зачастую приводят недостатки в воспитании и содержании детей, отсутствие минимальных жизненных благ, заботы о здоровье и быте, а также недочеты в работе органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. И хотя в области отмечается тенденция к стабилизации ситуации с подростковой преступностью (по сравнению с 2008-м в 2009 году на 87 снизилось количество совершенных детьми и подростками преступлений; на 108 человек – количество их участников), ведется немалая работа по выявлению слабых звеньев и их исправлению. Тем не менее внимание к этим проблемам не должно ослабевать.
