Россия вступила в ВТО. Предприниматели и власти размышляют – что дальше?
Для всех стран важна успешная интеграция в мировую систему хозяйствования, так как современная мировая торговля приобрела глобальные масштабы. Всемирная торговая организация (ВТО) объединяет 153 государства и около 30 государств находятся в процессе присоединения к ней. На долю ее членов приходится 97% мирового торгового оборота.
К членству в ВТО Россия стремилась многие годы. И вот страна вошла в торговый клуб после 18 лет переговоров. Протокол о вступлении России в ВТО был подписан 16 декабря 2011 года. Однако, по мнению экспертов-экономистов о полезности такой интеграции для российской экономики, нет однозначности.
Вступая в ВТО, государство и его национальный бизнес получают выгоды прежде всего от улучшения условий доступа экспорта на рынки зарубежных стран. Но полный расчет экономических последствий присоединения объективно невозможен. Это подтверждается опытом вступивших в ВТО стран. Можно посчитать, как, например, повлияет таможенный тариф на импорт и экспорт определенного товара, но сложно однозначно ответить на главный вопрос: в какой степени вступление в ВТО вызовет структурную перестройку каждой отрасли?
Общие выводы независимых экспертов, придерживающихся позитивного мнения от вступления России в ВТО, показывают, что больших системных проблем присоединение к ВТО не вызовет ни в одном из секторов российской экономики. В краткосрочной перспективе могут возникнуть проблемы у отдельных предприятий, неконкурентоспособных уже сейчас.
Как считают специалисты международного рейтингового агентства Moody’s (агентство занимается присвоением кредитных рейтингов, исследованиями и анализом рисков, в нем работает более 4500 экспертов в 26 странах мира), вступление России в ВТО благоприятно скажется на розничной торговле, а сельскохозяйственные и машиностроительные компании могут попасть под удар. Аналитики Moody’s обещают выгоду производителям и экспортерам продукции из черных и цветных металлов, химической продукции.
Чтобы компенсировать негативное влияние на некоторые отрасли, у России есть целый арсенал инструментов. Это, к примеру, программа по стимулированию частных инвестиций и повышению конкурентоспособности, субсидирование для сельскохозяйственного сектора и различные налоговые льготы.
Условия присоединения России к ВТО включают в себя сокращение среднего уровня импортных тарифов до 7,8%, что в целом должно пойти на пользу потребителям, стимулировать спрос и помочь компаниям, ориентированным на импорт продукции. Также предполагается, что Россией будут созданы прозрачные и предсказуемые условия торговли, открыты новые возможности для инвесторов, так как членство в ВТО должно способствовать развитию торговой среды, что создаст новые возможности для отечественных и иностранных инвесторов. Вступление России в ВТО должно привести к сближению российского рынка потребительских товаров с международными стандартами.
Правда, как считают эксперты, членство в ВТО может заметно осложнить условия работы производителей свинины, поскольку условия вступления в ВТО предусматривают снижение импортной пошлины на живых свиней с 40 до 5% во втором полугодии 2012 года. Пострадать могут и отечественные овощеводы. Сельское хозяйство и пищевая промышленность действительно находятся в зоне риска, хотя российское правительство и добилось серьезных уступок, призванных облегчить для них вступление в торговую организацию, в том числе по мясной продукции, по которой сохраняется порядок квотирования и заградительные пошлины. В рамках ВТО предусмотрено специальное соглашение по сельскому хозяйству, которое позволяет вводить дополнительные пошлины, если цена импортной продукции намного ниже цены российской.
По оценкам Всемирного банка, вступление России в ВТО добавит 3,7% к ВВП страны в период с 2012 по 2016 год и 11% – в период с 2012 по 2021 год. А вот по мнению специалистов Департамента торговых переговоров Минэкономразвития России, бюджет России может потерять около 240 млрд рублей из-за понижения таможенных пошлин в связи со вступлением в ВТО. Такие потери возможны, если будут сохранены нынешние объемы торговли в течение семилетнего переходного периода.
Считается, что наиболее сильно от вступления в ВТО должно пострадать российское машиностроение. Но России удалось отстоять сохранение довольно высокого уровня пошлин на подержанные импортные автомобили, в том числе автобусы, грузовики и тягачи, а пошлины на другие виды машиностроительной продукции, за исключением крупных летательных аппаратов, невелики.
Но есть еще Таможенный союз (ТС), о котором в данной ситуации забывать нельзя. Высказывались опасения по поводу того, что правила ТС не смогут соответствовать правилам ВТО. Поэтому в октябре 2011 года комиссия ТС привела все нормы Таможенного союза в полное соответствие с нормами ВТО. А дальше только время покажет, что хорошо, а что нет.
