Суть есть дело

Вряд ли кто-то станет оспаривать тот факт, что в своих интеграционных устремлениях Беларусь и Россия уже достигли значительных высот. Успешно развивается таможенный, оборонный союзы, реализуются совместные производственные и образовательные программы, на носу валютное объединение, которое критики почему-то настойчиво "срывают". Сегодня на повестке дня - новая вершина, за которой, по определению, должны открыться новые горизонты, - Конституционный акт. Однако на этом пути неожиданно возникли трудности. Над проектом документа продолжительное время трудилась белорусско-российская комиссия, а недавно Президент распорядился собственными усилиями подготовить новый вариант Конституционного акта. Чтобы узнать, как развивается ситуация, корреспондент "СБ" обратился к председателю Конституционного суда Григорию Василевичу, ведомство которого непосредственным образом связано с происходящим.

- Мне как простому обывателю само словосочетание "Конституционный акт" не совсем понятно. Что это, просто другое название Конституции или между этими документами существует какое-то коренное отличие?

- Дело в том, что Договором о создании Союзного государства предусматривается принятие первоначально Конституционного акта, а затем уже с учетом накопившегося опыта - Конституции. Что касается юридической силы, то принципиальных отличий здесь может и не быть. Другой аспект - это содержательная сторона. По своему объему Конституция, на мой взгляд, должна быть более детально проработанным юридическим документом. Хотя само название - Конституционный акт - позволяет поразмышлять о том, как будет соотноситься этот документ с национальными конституциями.

- А не отменит ли их Конституционный акт?

- Нет, но национальные конституции необходимо будет сбалансировать.

- Когда мы говорим о Союзном государстве Беларуси и России, нас в первую очередь интересует, кто будет им управлять, в каком городе расположится его столица, какая валюта будет ходить на его территории. Как бы вы ответили на эти вопросы?

- Союзным государством, как и любым демократическим государством, будет управлять народ непосредственно либо через свои представительные органы. Система органов Союзного государства сейчас еще определяется. Что касается местопребывания этих органов, то выбор здесь достаточно богатый. Один Минск чего стоит. Это - современный европейский город, которым восхищаются граждане не только ближнего, но и дальнего зарубежья. Так, совсем недавно мы проводили конференцию с Венецианской комиссией Совета Европы, и участвовавшие в ней зарубежные эксперты были по-настоящему восхищены нашей столицей. Хочу заметить, что определить единую валюту - не самое сложное. Более важное - кто, образно говоря, "печатает" деньги. Здесь, на наш взгляд, должен быть паритет.

- В связи с чем возникла необходимость разработки нового варианта Конституционного акта союза Беларуси и России?

- К настоящему времени в целом подготовлен неплохой вариант проекта Конституционного акта. К его разработке были привлечены парламентарии, высокие должностные лица, специалисты в области права и экономики. Однако пока документ не принят, можно использовать появившуюся паузу для его улучшения. Президентом дано соответствующее поручение подготовить новый проект Конституционного акта, и если он окажется более приемлемым, то можно будет взять его за основу.

- Существуют ли принципиальные отличия между белорусским и российским видением этого судьбоносного документа?

- Естественно, что каждая сторона в договоре или совместно подготавливаемом акте стремится к фиксации в нем наиболее выгодных для себя идей и положений. Договорный процесс тем и хорош, что можно прийти к компромиссу. Речь идет о союзных отношениях двух государств, которым присущи все признаки суверенности. Специфика строительства более тесных межгосударственных отношений и состоит в том, чтобы передать на союзный уровень лишь те вопросы, которые там будут решены наиболее эффективно и к взаимной выгоде. При этом государственный суверенитет должен быть сохранен.

- Какие изменения предполагается внести в новый вариант по сравнению с проектом, подготовленным совместной белорусско-российской комиссией?

- Только те, которые будут способствовать максимальному обеспечению равноправного положения Беларуси в Союзном государстве. Полагаю, что все выступают за то, чтобы наша страна была достойно представлена в данном межгосударственном образовании. Соответствующие идеи уже есть. Они мне кажутся достаточно привлекательными и потенциально сильными. При их реализации можно создать гармоничные правовые отношения. Но о них более предметно еще рано говорить.

- Президент сказал, что работа группы по созданию нового варианта Конституционного акта будет продолжаться до сентября. Означает ли это, что до того времени откладывается заседание Высшего Госсовета, который и должен обсудить проект Конституционного акта?

- Моя задача состоит лишь в подготовке проекта Конституционного акта. Сроки заседания Высшего Государственного Совета определяют главы государств. Если возникшие идеи будут одобрены, то проект Конституционного акта можно подготовить и раньше сентября.