Словакия, прежде дисциплинированный новичок ЕС, вдруг подала пример непослушания. Страна отказалась участвовать в 110-миллиардном пакете помощи ЕС грекам.
Соглашение об оказании помощи Греции было согласовано в рамках еврогруппы, напомнил Амадеу Алтафай Тардио, представитель комиссара ЕС Олли Рена по вопросам финансовой политики, «не только ради солидарности с Грецией, но и ради стабильности всей еврозоны, в которую Словакия, между прочим, тоже входит». Действительно, договоренность о словацкой финансовой помощи Афинам была. Но она принималась весной прежним правительством Словакии Роберта Фицо. А новый, избранный в июне правый кабинет Иветы Радичовой в период финансового кризиса рассудил иначе: «Словакия – страна маленькая, бедная, да и в еврозоне менее двух лет». Поэтому правительство Словакии в июне согласилось поддержать создание Европейского фонда финансовой стабильности, то есть участие Словакии в 750-миллиардном фонде гарантий для стран, которые в будущем могут столкнуться с подобными финансовыми проблемами, как Греция. Но при этом рекомендовало парламенту не поддерживать выделение кредита Греции на сумму 800 миллионов евро.
Государства еврозоны договорились о предоставлении Европейскому фонду финансовой стабильности (European Financial Stability Facility) 440 миллиардов евро в виде кредитов и госгарантий. Фонд осуществит продажу облигаций, обеспеченных гарантиями стран – членов еврозоны, а полученные средства пойдут на кредиты оказавшимся в тяжелой ситуации странам ЕС. С самого начала греческого кризиса Словакия, единственная из 16 стран еврозоны, выступала против создания фонда, оказавшись из-за этого под давлением со стороны остальных стран-участниц, а также Европейской комиссии.
В мае министры финансов еврозоны одобрили выделение помощи Греции в размере 110 миллиардов евро в течение ближайших трех лет от МВФ и ЕС. В мае Афины получили первый транш. В августе делегация ЕС и МВФ констатировала, что Греция сделала существенный шаг в решении своего долгового и финансового кризиса. Она достаточно успешно экономит. «Все критерии были выполнены благодаря энергичному выполнению фискальной программы, реформы реализуются быстрее, чем планировалось» – сказано в совместном заявлении МВФ, ЕЦБ и Еврокомиссии. Так что, несмотря на отказ Словакии, в сентябре Афины рассчитывают получить очередной транш в сумме
9 миллиардов евро.
При этом упорное нежелание Братиславы предоставить кредит Греции разгневало Брюссель. По мнению Еврокомиссии, Словакия нарушила принципы солидарности. Одна из стран – вдохновительниц этого проекта, Германия, выразила сожаление решением Словакии и «считает это нарушением обязательств перед остальными членами еврозоны», написала Financial Times Deutschland. Во время августовского визита Радичовой в Берлин представитель Меркель Штефен Зейберт заявил: «Каждый должен понимать, что ему однажды может потребоваться помощь других».
У словацких политиков другое мнение. «Когда речь идет о солидарности между богатыми и бедными, ответственными и безответственными, налогоплательщиками и владельцами банков, я это не считаю солидарностью», – заявил министр финансов Иван Миклош.
«Словакия имеет право сама за себя решать, как действовать», – уверена Ивета Радичова. Действительно, ну с какой стати словакам с минимальной зарплатой в 308 евро помогать стране, где официальный минимум – 863 евро? Министр иностранных дел страны, экс-премьер Микулаш Дзуринда в интервью немецкому агентству DPA сказал, что неправильно понимаемой солидарностью ответственных с безответственными Евросоюз поддерживает популистов в странах ЕС: они сначала тратят деньги, а потом просят себя спасать всем миром. На вопрос, какой пример Словакия подает остальным странам ЕС, он напомнил, что этот вопрос в Европе никак не обсуждался. «Мы в Европе хотим новую диктатуру или диалог? Это так просто – быть популистом, накапливать долги и покупать себе голоса».
Более того, накануне встречи с канцлером Меркель премьер Радичова сказала газете Die Welt, что будет требовать официального извинения Евросоюза за критику решения словацкого парламента: «Способ, которым Олли Рен, который не является избранным представителем Брюсселя, говорил о свободно избранных депутатах словацкого парламента, был оскорбительным».
И с Брюсселем, как считает словацкий премьер, Братислава может позволить себе говорить коротко и жестко. Финансовая стабильность Словакии пока не вызывает сомнений: ее долги составляют примерно треть от ВВП, при том что в Греции долгов больше, чем национального продукта. Die Presse спросила министра Дзуринду, какие последствия может иметь для Братиславы «нарушение солидарности»: «По-моему, солидарность значит, что богатые люди помогают бедным. ВВП Греции на одного гражданина почти в два раза больше, чем в Словакии. Какие последствия? Мы не нарушили ни одного соглашения».
Как известно, еще двадцать лет назад Словакия была частью социалистической Чехословакии. Теперь ее вторая половина, Чехия, тоже дистанцируется от плана финансовой помощи еврозоны Греции. Прага учитывает план спасения, но не планирует в нем участвовать, заявил чешский премьер Петр Нечас австрийской газете Kurier. Прага в отличие от Братиславы еще не вступила в еврозону, но планирует в будущем это сделать. Сейчас премьер Нечас не видит проблем в своей стране, где наладил четкую финансовую дисциплину. Намного важнее для премьера вопрос, будет ли еврозона «после проблем, которые она ныне преодолевает, вообще способна к приему новых членов, даже при их соответствии маастрихтским критериям».
Молодая словацкая нация в «Большой Европе» взрослеет. Маленькая страна-новичок в первом тяжелом испытании «на взаимопомощь и солидарность» ЕС сохранила свой суверенитет и свои 4,5 миллиарда евро. Может быть, прививка членства в социалистическом СЭВе даром не прошла. Но так же, как и в СЭВе, при первом удобном случае ей постараются напомнить, что солидарность дороже денег. И указать на то, что так беспардонно с Еврокомиссией еще никто не поступал. Олли Рен заявил: «Ожидаем, что Еврогруппа и Экофин вернутся в этой проблеме на своем ближайшем заседании». Конечно, Греции Евросоюз все равно будет помогать. Для этого словацкую долю придется раскидать на остальные 15 стран еврозоны. Брюссель надеется, что с перерасчетом проблем не возникнет. Солидарность еще никто не отменял.
