Строим по-новому

Выступивший на рабочем заседании глав государств и правительств G20 Президент РФ Дмитрий Медведев констатировал, что «отрицательные тенденции на глобальном рынке лишь набирают обороты и кризис распространяется на реальный сектор экономики. Нам придется перестраивать всю международную финансовую архитектуру, делать ее открытой и справедливой, эффективной и легитимной». Президент РФ предложил для экспертного сопровождения процесса реформирования учредить международную комиссию из авторитетных и независимых «финансовых гуру».
Дмитрий Медведев из тех предложений, что он направил в преддверии саммита всем главам G20, особо выделил четыре позиции, способствующие преодолению кризиса:
– принципы реформирования международных институтов регулирования надо зафиксировать в формате международных соглашений. Только это обеспечит легитимность их деятельности;
– создать компетентные международные арбитражные институты;
– системообразующие страны должны придерживаться общих требований в сфере макроэкономической, в том числе бюджетной и денежно-кредитной политики. Особенно это касается стран, являющихся эмитентами резервных валют. Чем больше их появится, тем стабильнее будет мировая финансовая система;
– управление рисками на принципах максимальной прозрачности, подотчетности и адекватности современным финансовым технологиям. Следует изменить подходы к регулированию деятельности рейтинговых агентств и аудиторских компаний, биржевой торговли и офшорных зон. Стержнем реформирования должна стать гармонизация существующих национальных и региональных стандартов бухгалтерского учета и отчетности, нормативной оценки финансовой устойчивости и рисков.
В то же время, по словам Д. Медведева, «важно, чтобы новые принципы регулирования не привели к избыточной «зарегулированности», к торможению финансовых инноваций и, как следствие, к замедлению экономического роста».
Президент РФ высказал еще одно важное соображение: МВФ и другие международные организации должны быть обеспечены необходимыми ресурсами для поддержки стран наиболее бедных и потому более сильно пострадавших от кризиса.
По итогам саммита G20 была принята совместная декларация, в которой руководители стран-участниц заявили, что они «исполнены решимости наращивать свое сотрудничество и работать сообща в целях возобновления глобального роста и проведения реформ, чтобы не допустить в будущем повторения глобального кризиса, подобного нынешнему».
В качестве основных причин нынешнего кризиса были названы «…стремление участников рынка к получению высоких прибылей, не учитывающих должным образом имеющихся рисков и действия без надлежащего предварительного анализа. Использовались непродуманные методы управления рисками, растущая сложность и непрозрачность финансовых продуктов и вытекающее из этого чрезмерное использование кредитов для биржевой игры. Политики, а также регулирующие и контрольные инстанции в ряде развитых стран должным образом не учитывали и не боролись с нарастающими рисками на финансовых рынках, не шли в ногу с финансовыми инновациями и не принимали во внимание системных последствий мер регулирования, осуществляемых на национальном уровне».
Для решения задач по преодолению кризиса участники саммита решили:
– применять, насколько это необходимо, меры в области налогообложения с целью быстрого стимулирования внутреннего спроса;
– способствовать получению странами с развивающейся рыночной экономикой и развивающимися странами доступа к финансовым средствам, в том числе посредством программ помощи;
– повышать прозрачность финансовых рынков;
– реформировать международные финансовые организации, где  должен приобрести больший вес голос стран с формирующейся и развивающейся рыночной экономикой.
В декларации подчеркивается принципиальная важность отказа от протекционизма и от замыкания в себе в периоды финансовой нестабильности. В связи с этим в предстоящие 12 месяцев предлагается воздерживаться от создания новых барьеров для инвестиций или торговли товарами и услугами, введения новых ограничений на экспорт или использования мер стимулирования экспорта, несовместимых с правилами ВТО.
Конкретные предложения по глобальному регулированию экономики планируется разработать до 31 марта 2009 года.
Многие обозреватели поспешили назвать итоговый документ встречи «декларативным и наполненным общими заявлениями».
Конечно, трудно было ожидать полного единства взглядов руководителей, представляющих страны с разными экономическими структурами и разными политическими системами. Тем не менее встреча лидеров «большой двадцатки» была признана его участниками важнейшим прорывом в системе мировых отношений. «Мы вступаем в новый мир», – заявил президент Франции Николя Саркози. Важным шагом в установлении мирового финансового порядка назвала встречу и канцлер Германии Ангела Меркель. Итоги саммита высоко оценил и Президент России Дмитрий Медведев, который считает, что на нем «сделан шаг к реформированию мировой финансовой системы».
Однако, по мнению экспертов,  какие бы меры по преодолению кризиса ни принимались, ожидать улучшения обстановки ранее второй половины 2009 года преждевременно.