Как выполнена Государственная программа развития производства ветеринарных препаратов на 2005—2008 годы?
Хотите в качестве предисловия к обозначенной теме анекдот из жизни?
Коллега, с которой у нас одни и те же проблемы со здоровьем, посоветовала лечить суставы гелем двойного действия, который применяют для улучшения обменных процессов в мышцах, связках, суставах… лошадей. Посмотрел я с недоумением на эту весьма интеллигентную и уважаемую мной женщину. Вслух ничего говорить не стал, а про себя подумал: «Неужели кто-то считает, что если я, будучи трудоголиком, тяну воз своих обязанностей, как конь, так еще и должен лечиться лошадиными препаратами? Так ненароком можно и заржать!..»
Через какое-то время разболелась рука, никакие мази не помогали, пришлось экстренно обращаться за медицинской помощью. Медработник с порога заявила, что ее мазь мне обязательно поможет. И действительно, эффект оказался целительным.
Но когда я узнал, чем она меня лечила…
Чудодейственным средством оказался тот самый гель двойного действия, охлаждающе-разогревающий, с камфорой и ментолом. Вполне понятно, что после этого свое отношение к предложению коллеги я пересмотрел и отправился в ветеринарную аптеку, чтобы обзавестись чудо-средством на случай очередного приступа суставной боли. Оказалось, что не один я разыскиваю лошадиный гель: им лечат себя и своих близких многие минчане. Поэтому купить не очень-то дешевый препарат с первого раза не удалось. Когда он появился в ветеринарной аптеке, его размели, как некий дефицит в советские времена.
Случай этот, как говорится, из ряда вон выходящий. Но это также реалии нашей жизни: больные, как известно, хватаются и за соломинку, порой не для лечения людей предназначенную.
Конечно, никто не спросит с производителей ветеринарных препаратов за то, как их продукция лечит людей. А вот их эффективностью при прямом предназначении соответствующие инстанции интересуются регулярно. Вот и недавно коллегия КГК рассмотрела результаты выполнения Государственной программы развития ветеринарных препаратов на 2005—2008 годы, соблюдения законодательства при закупках и реализации ветпрепаратов, субстанций для их производства и кормовых добавок.
Картина вырисовалась нерадостная. Животноводческие сельхозорганизации страны обеспечены отечественными ветпрепаратами всего на 47,1 % от потребности. Гель, о котором я рассказал, кстати, также не белорусский, а российский. ОАО «Белзооветснабпром», в составе которого пять заводов по производству препаратов и 18 снабженческих организаций, не в полной мере, констатировала коллегия КГК, справляется со своими задачами. Снабженческие организации акционерного общества нередко являются посредниками между предприятиями, изготавливающими ветеринарные препараты, и коммерческими фирмами, реализующими заводскую продукцию сельхозорганизациям.
В ходе проверок выявлены нарушения порядка ценообразования, налогового и таможенного законодательства при ввозе и реализации ветпрепаратов и кормовых добавок. Так, три из семи проверенных организаций использовали ввезенные импортные субстанции не для производства ветеринарных препаратов, а для их оптовой и розничной торговли. Отсутствие должного контроля со стороны Минсельхозпрода привело к тому, что некоторые организации необоснованно воспользовались льготой по освобождению от налога на добавленную стоимость и при ввозе ветпрепаратов недоплатили в бюджет НДС на сумму 540 миллионов рублей, а при реализации в стране – 375 миллионов.
Общая наша беда – неконтролируемый рост цен – не минула и ветеринарные препараты. Значительная господдержка в виде освобождения от уплаты НДС фактически не привела к удешевлению ветпрепаратов. Например, СП ООО «Ветинтерфарм», воспользовавшись льготой по НДС при ввозе субстанций для производства препарата «Энрофарм-100», включило в его отпускную цену прибыль с уровнем рентабельности 208,7 процента.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси выдало 146 субъектам хозяйствования лицензии на производство, оптовую и розничную реализацию ветпрепаратов. Вместе с тем абсолютное большинство лицензиатов (120) занимаются только оптовой и розничной торговлей.
Как установлено в ходе проверки, в результате допущенных нарушений субъектами хозяйствования не уплачено в бюджет НДС сумма в размере 1190, 8 миллиона рублей, необоснованно получено выручки на 84,6 миллиона. По вынесенным КГК решениям нарушителями уплачено в бюджет 631,7 миллиона рублей. Два материала проверки передано для правовой оценки в правоохранительные органы.
Коллегия Комитета госконтроля поручила Минсельхозпроду рассмотреть вопрос по ограничению поставок в нашу страну ветеринарных препаратов и кормовых добавок, аналогичных продукции белорусских производителей. Этому же министерству следует внести предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего оборот ветеринарных препаратов, субстанций и кормовых добавок, предоставление льгот по НДС на данные товары, а также изменения законодательства в области лицензирования ветеринарной деятельности.
Ветеринарная медицина – отрасль серьезная. И деньги в ней вращаются немалые. Давно пришла пора их, как и весь оборот ветеринарных препаратов, направлять исключительно в цивилизованное, правовое русло. Это нужно не только животным…
