Резкого расслоения населения по уровню доходов в нашей стране не наблюдается.
БЕЛАРУСЬ намерена войти в число 50 стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала. При этом, как декларируется в «Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» от 9 ноября прошлого года, одно из основных направлений — обеспечение достойного уровня и качества жизни населения, в том числе за счет дальнейшего роста реальной заработной платы, совершенствования системы пенсионного обеспечения и адресной социальной помощи. Чем выше благосостояние жителей страны, тем прочнее общество, без консолидации которого невозможно обеспечить неприкосновенность государственных границ и целостность страны.
Иначе говоря, для национальной безопасности любого государства важны не только высокая боеготовность армии, экономическая и научно-технологическая безопасность, но и социальная. Последняя позволяет сохранить стабильность в обществе, цементировать народ, сделать его единым, устойчивым к внешним вызовам.
— Социальная безопасность — это комплекс мер, направленных на социальную защиту человека, — говорит Валерий КОВАЛЬКОВ, начальник управления комплексного анализа и координации Министерства труда и социальной защиты Беларуси. — А это и уровень доходов, и среда обитания, и здоровье населения. Все прекрасно понимают, что общество, которое имеет резкое расслоение по доходам, нестабильно. Мы часто становимся свидетелями массовых беспорядков за рубежом, когда молодежь или какая-либо часть населения начинает жечь автомобили, громить здания. Это происходит часто из-за того, что люди не удовлетворены уровнем доходов, поэтому пытаются против этого протестовать.
За показатель расслоения уровня доходов в Беларуси принят децильный коэффициент — соотношение 10 процентов наиболее обеспеченного и 10 процентов наименее обеспеченного населения. Децильный коэффициент — один из критериев национальной безопасности в социальной сфере.
В Беларуси, как считает Валерий Ковальков, такой проблемы, как острое расслоение общества, не существует. Свидетельство того — невысокий децильный коэффициент. К примеру, за 2010 год — чуть более 5 раз. Такая низкая цифра — результат проводимой в стране выверенной социальной политики. А вот и факты. Только тарифная ставка первого разряда в республике в 2010-м повышалась три раза, что, в свою очередь, помогло увеличить уровень доходов работников бюджетной сферы, которая, не секрет, традиционно во многих странах мира — не самая высокодоходная. Здесь, как правило, уровень оплаты труда всегда ниже реального сектора.
— Принимая решение о повышении тарифной ставки первого разряда, мы изменили подходы к корректирующим коэффициентам, применяемым при формировании тарифных ставок сотрудников бюджетных организаций, — рассказывает Валерий Ковальков. — Повышающие коэффициенты были увеличены для работников, тарифицированных первым — двенадцатым разрядом, т. е. для низкооплачиваемых категорий, чтобы у них при повышении минимальной тарифной ставки выросла зарплата.
В 2010 году также стали больше получать отдельные работники культурно-просветительских учреждений и социального обслуживания, и молодые специалисты, работающие по распределению.
В прошлом году увеличилась и минимальная заработная плата. Государственный социальный стандарт в области оплаты труда с 1 ноября 2010-го был повышен до 400 тысяч рублей, а с 1 января 2011 года минимальная заработная плата увеличилась до 460 тысяч рублей.
Несколько раз в республике в 2010-ом повышалась пенсия, увеличивались другие трансферы (выплаты) населению. В 2010 году трудовые пенсии пересчитывались три раза. Это было связано с ростом заработной платы работников республики. В связи с увеличением бюджета прожиточного минимума четырежды повышались минимальные трудовые и социальные пенсии, а также надбавки и повышения к ним. Кроме того, с 1 ноября 2010 года семьям, потерявшим кормильца, отдельным категориям инвалидов дополнительно была установлена доплата в размере 40 тысяч рублей.
Все эти меры позволили предотвратить резкое расслоение общества. Как результат, децильный коэффициент в республике в 2010 году — самый низкий среди стран СНГ. И еще одна цифра. В 2005 году за чертой бедности в республике проживало 12,7 процента населения, в 2009-ом — 5,3, а по итогам третьего квартала 2010-го — 4,9 процента. Это говорит о том, что, несмотря на посткризисные явления, наблюдаемые в мировой экономике, Беларуси удалось существенно снизить уровень малообеспеченности среди населения.
Елена КОВАЛЕВА, «БН»
