Из принципиальных корректировок для граждан: предполагается, что налог на недвижимость будет распространяться на все квартиры в многоквартирных жилых домах. Раньше фискальная нагрузка ложилась только на вторую и последующие квартиры. Как пояснил Дмитрий Кийко, на такой шаг решили пойти, чтобы уравнять в налоговых правах и обязанностях владельцев как частных домов, так и квартир в многоквартирных домах. Кроме того, местным бюджетам необходимы дополнительные доходы, чтобы финансировать инфраструктурные проекты, а также меры по борьбе с ковидом. За налоговую базу будут брать расчетную стоимость недвижимости (механизм пропишут в Налоговом кодексе), которая будет зависеть от типа дома и его географического месторасположения, применять планируется стандартную ставку — 0,1 процента. По словам первого заместителя министра, средний налог на стандартную квартиру в Минске составит около 50 рублей, в регионах — 25. При этом сохранятся льготы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей и ряда других граждан.
Если говорить о бизнесе, то местным Советам народных депутатов делегируется право повышать стандартный налог на прибыль в пределах двух процентных пунктов. Опять же, для консолидации средств в местных бюджетах.
Более существенные изменения в проекте ожидают самозанятых, ИП и микроорганизации. На нижней ступени бизнеса (к которым они относятся) применяется широкий спектр налоговых юрисдикций: общая система, упрощенная, единый налог. Такое многообразие создает не совсем чистую конкуренцию между разными формами хозяйствования. Кроме того, способствует распространению схем, когда ИП используются для минимизации налогов. Поэтому данную сферу предлагается трансформировать и упорядочить. Во-первых, оставить за ИП право заниматься только определенными видами деятельности. Эта норма заработает в 2023 году. Но с 2022-го для ИП хотят ограничить применение упрощенной системы налогообложения (УСН). А с 2023 года «индивидуалов» вообще планируется перевести на общую систему, когда налоги будут уплачиваться не с оборота, а с разницы между расходами и доходами.
Во-вторых, предлагается расширить сферу деятельности для самозанятых к 2023 году. Будет сформирован перечень деятельности, которым они не имеют права заниматься. Остальными — можно. Реализован принцип: что не запрещено, то разрешено. Но ставку налога для самозанятых хотят установить в десять процентов от выручки. Правда, сюда входят и платежи в ФСЗН. «Будет решена проблема исчисления трудового стажа и начисления пенсии таким работникам», — объяснил Дмитрий Кийко. И пообещал, что к 2023 году будет создано мобильное приложение, с помощью которого самозанятые смогут регистрироваться, получать оплату по безналу (как от физических, так и юридических лиц), автоматически будут исчисляться и все налоговые обязательства. Правда, работу юрлиц с самозанятыми ограничат рядом исключений.
Что касается микробизнеса, то к нему предлагается относить компании с численностью до 50 человек штатных сотрудников. Если годовой оборот не превышает 2 миллиона 150 тысяч рублей, то такие компании могут применять УСН. Но ставка повысится на один процентный пункт — до шести процентов. Словом, бизнес ждет в ближайшее время эпоха трансформации. Дмитрий Кийко считает, что в конечном итоге часть ИП либо сместится в сферу самозанятых (но им нельзя использовать наемный труд), либо превратится в микроорганизации. В конечном итоге бюджет должен получить дополнительно 100—200 миллионов рублей налоговых поступлений (с учетом отчислений в ФСЗН).
Директор Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского Жанна Тарасевич отметила, что в предлагаемых изменениях есть рациональное зерно. В частности, союз подсчитал, что в зависимости от формы хозяйствования налоговая нагрузка на одно и то же фотоателье может отличаться в восемь раз! Что не есть правильно. Кроме того, столь значимое различие в налогообложении не стимулирует предпринимателей развиваться. С другой стороны, Жанна Тарасевич высказала опасения, что трансформация может потребовать значительных усилий для бизнеса: перерегистрация, перезаключение контрактов и так далее. Дмитрий Кийко заверил: в переходный период попытаются создать максимально комфортные условия. В частности, будет сохраняться действие всех лицензий, разрешений и так далее. В любом случае, проект поправок был опубликован только недавно, несколько дней назад. И еще требуют изучения и анализа бизнес-сообществом.
volchkov@sb.by
