|
В следующем году в Смолевичах построят уже 7 жилых домов для минчан |
|
Вся страна с неподдельным интересом наблюдает за строительством первого города-спутника Минска. Так уж сложилось, что именно Смолевичи выбраны своеобразной стартовой площадкой для проведения эксперимента республиканского масштаба. Как все получится здесь, так в перспективе выйдет и с другими спутниками столицы: Заславлем, Дзержинском, Логойском и дальше по списку. А потому ставки высоки и ответственность велика. Первые два дома в перспективной зоне застройки уже возводятся. На очереди — прокладка магистральных сетей и массовая жилая застройка по обе стороны водохранилища. Не до конца решенным по сей день остается ряд важных моментов: отведение пахотной земли под стройплощадку, вынужденное удорожание цены квадратного метра и конечный архитектурный облик «спутника». Обсудить эти и другие вопросы мы пригласили компетентных специалистов — Татьяну ПЫКО, заместителя начальника Главного управления архитектурной, научной и инновационной политики Министерства архитектуры и строительства Беларуси, Владимира КУШНЕРОВА, начальника инвестиционного управления ГПО «Минскстрой», Дениса ПИСКО, заместителя председателя Смолевичского райисполкома, и Андрея БАРТОСЯ, директора УКС «Смолевичи». |
 |
|
Минск будет застраиваться еще 3—4 года «Р»: — Татьяна Викторовна, давайте начнем с цифры. Сколько тысяч метров квадратных жилья осталось построить в Минске? Грубо говоря, как скоро столица исчерпает все свои площадки и обратит вожделенные взоры на Смолевичи? Т. ПЫКО: — Согласно инвестиционной программе Минска в ближайшие 3—4 года в столице ежегодно будет строиться не менее 1 миллиона квадратных метров жилья. «Р»: — Таким образом, к 2017-му в столичной очереди останется… В. КУШНЕРОВ: — Около 150—170 тысяч минчан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. «Р»: — Сейчас находится на утверждении указ Президента, который должен расставить все точки над «i» касательно статуса городов-спутников Минска и областных центров. Чем станет по сути «спутник» Смолевичи: городом областного подчинения, укрупненным райцентром? Т. ПЫКО: — Изначально возникновение самой идеи строительства городов-спутников продиктовано численностью населения столицы, а также возможностью социально-экономического развития пригородной зоны Минска и областных центров. Поэтому перечень из 8 региональных «спутников», предложенных в указе, сейчас проходит согласование в Администрации Президента. На данный момент предложено 6 в Минской области (Смолевичи, Дзержинск, Фаниполь, Руденск, Логойск, Заславль), а также по одному в Брестской (Жабинка) и Гродненской (Скидель). Напомню, эти города должны находиться не далее |
 |
|
Что касается статуса, то подчиненность этих городов никуда не исчезнет: она останется либо районной, либо областной. Здесь нужно четко понимать, что «спутник» — это не город Минск, переехавший в Смолевичи вместе со своей границей, а все тот же райцентр с жилым микрорайоном столицы. «Р»: — Хорошо, как тогда будут меняться социальные стандарты и нормативы: по принципу столицы или как-то иначе? В конечном счете, жители города — минчане или смолевичане? Т. ПЫКО: — Сама жизнь к этому приведет. Может быть, они не будут в полной мере соответствовать столичным стандартам и здесь не построят огромных ледовых дворцов или «Минск-Арены». Но эти города, вне всякого сомнения, будут соответствовать культурной, спортивной и иной социальной жизни областного центра или Минска. Формирование среды жизнедеятельности в этих городах также будет зависеть от того, какую концепцию его развития утвердят областные власти. Например, Заславль — исторически известный город, бывшая граница между царской Россией и Польшей. Поэтому его целесообразно развивать в социально-культурном, исторически заданном духе. А вот Логойск — классическая зона отдыха, спорта и туризма. В Смолевичах, наоборот, преобладает промышленное направление. Поэтому для каждого города-спутника будет разрабатываться и утверждаться своя концепция. Под одну гребенку причесать всех не получится по определению. Минчане, которые переедут жить в Смолевичи, однозначно станут смолевичанами. И проживать они географически будут, конечно же, не в сельской местности, а в городской. При этом сам город за несколько лет серьезно изменится и прибавит в скоростях — прежний размеренный ритм его жизни однозначно будет нарушен. |
 |
|
Смолевичи приблизят к уровню столицы «Р»: — Определены ли четкий график застройки потенциальных городов-спутников Минска и численность минчан, которую тот или иной город должен в перспективе принять? Скажем, Смолевичи — 45 000 человек, Логойск — 30 000 и т.д.? Прописан ли в указе порядок финансирования прокладки сетей, жилищного и социального строительства, а также улучшения транспортной составляющей? Т. ПЫКО: — Нет, проект указа не предусматривает такой конкретики. Определением численности будут заниматься Мингорисполком, а также названные облисполкомы. Причем это будет напрямую зависеть от возможности конкретного города-спутника принять то или иное количество минчан. И, разумеется, мнения местных жителей, которые они смогут озвучить в ходе общественных слушаний градостроительных проектов. Что же касается финансирования, его порядок четко прописан в другом документе — Указе № 72, в который Минстройархитектуры сейчас готовит изменения и дополнения. На днях его представят на рассмотрение Совета Министров. Так вот, там указано равнодолевое участие республиканского и местного бюджетов при финансировании тех работ, о которых вы говорите. «Р»: — На ваш взгляд, как будут выглядеть Смолевичи через 10 лет? Не опасаются ли в министерстве, что людей не заставит выехать за кольцевую даже льготный кредит? Может, упор все-таки нужно делать на создание новых производств вблизи этих городов? Т. ПЫКО: — Жизнь подскажет, в каком направлении нам двигаться. Думаю, вряд ли возникнет необходимость создавать новые производства во всех 8 городах-спутниках. Давайте еще раз вспомним Заславль и Логойск… Что касается облика, мне кажется, Смолевичи превратятся в современный промышленный райцентр, сильно подтянувшийся по многим параметрам к уровню Минска. |
 |
|
«Р»: — Какие проблемы в реализации этого указа по городам-спутникам вы прогнозируете уже сегодня? Т. ПЫКО: — Возможно, финансирование, но это касается не только «спутников». Самая же главная проблема — сформировать желание минчан приехать жить в эти города. А добиться этого можно только высоким качеством строительства и благоустройства, а также приемлемой ценой квадратного метра. Человек должен приехать, походить по «спутнику» и, позвонив своим родственникам и друзьям, сказать: «Здесь ничуть не хуже». Очевидно, что решение этих вопросов всецело ляжет на плечи местных распорядительных органов. На первом этапе «спутник» примет 13 000 минчан «Р»: — Владимир Михеевич, скажите, сколько жилых домов и какой этажности планируется сегодня построить в Смолевичах? В. КУШНЕРОВ: — Архитектурный проект первой очереди предполагает строительство 5—7 домов. Он полностью проработан, уже прошел госэкспертизу, получил согласование Минстройархитектуры, Минфина и Минюста, находится на утверждении в Совете Министров. Если говорить предметно, то средняя этажность застройки «спутника» составит 5—7 этажей, общая площадь жилья достигнет Сейчас мы работаем над пилотным проектом вместе с областью. Уже смонтирована коробка первого дома в Северо-Западном микрорайоне Смолевичей, сделана кровля, ставим столярку... Но поскольку пока не решен вопрос с отведением земли, у нас нет возможности совместно с «Мингазом» и Минэнерго провести к дому необходимые сети. Вопрос по отводу пахотных земель и включению их в городскую черту вот-вот будет рассматриваться в комиссии Администрации Президента. И мы сразу же приступим за счет бюджета Минска к строительству первого участка сетей к данному дому. |
 |
|
План детального планирования Северо-Западного микрорайона разработан УКСом Смолевичей. Он разбит еще на два подмикрорайона. С согласия области и города мы равными долями участвуем в строительстве жилых домов и социальной инфраструктуры. За 2014—2015 годы ГПО «Минскстрой» должно полностью освоить на этом пилотном проекте 10 домов. За это время будет хорошо видно, какая категория граждан согласится строиться в Смолевичах, будет определен порядок открытия кредитной линии. Например, в первом доме, о котором я уже рассказал, это кредит под 5,6 процента на 20 лет. Причем недостающие метры банк прокредитует нуждающимся под 0,5 ставки рефинансирования. Пожалуй, сегодня это одни из самых выгодных условий, которые только можно представить. В первую очередь это обусловлено тем, что Смолевичи — город с населением до 20 000 человек. «Р»: — Когда мы говорим о домах города-спутника, то подразумеваем панельное домостроение типовых потребительских качеств? В. КУШНЕРОВ: — Нет. Сама концепция его застройки радиальная, и «посадить» там панельки достаточно проблематично. Поэтому пока в архитектурном проекте мы заложили индивидуальные проекты строительства. То есть монолит с газосиликатным наполнением либо кирпич. Хотя не исключено, что 7-этажные дома со стороны республиканской магистрали могут быть и в панельном исполнении. «Р»: — Как известно, ГПО «Минскстрой» сегодня является главным заказчиком и застройщиком территории «спутника». Хватит ли мощностей (и главное, рабочих рук) ваших трестов и комбинатов, чтобы качественно и в срок возводить жилые кварталы? Ведь отток строителей из Минска — одна из нерешенных проблем… |
 |
|
В. КУШНЕРОВ: — Если будет принята республиканская программа, то мощностей города и области должно хватить. Этот момент мы уже просчитывали. Кроме того, после проведения чемпионата мира по хоккею в Минске напряженность в связи со строительством социальных объектов спадет. И все освободившиеся мощности будут направлены на соцсферу и жилищное строительство. На прокладку сетей уйдут триллионы рублей «Р»: — Расскажите, пожалуйста, об основных этапах застройки города по годам и порядке финансирования: то есть за что платит Минск, за что — Смолевичи и за что — Минская область? В. КУШНЕРОВ: — После принятия указа Президента будет разработан детальный график освоения площадки под «спутник». Что же касается финансирования, Минск будет отвечать только за внутриквартальные сети, а также строительство своего жилья и соцсферы. Магистральные сети проложат за счет смешанного финансирования, то есть республиканского, областного и городского бюджетов. «Р»: — Будут ли сданы в этом году два начатых девятиэтажных дома? И сколько запланировано построить в следующем? В. КУШНЕРОВ: — Мы строим только один из них (второй — за УКСом). Так вот, он абсолютно непроблемный и будет введен в эксплуатацию даже в нынешнем году. Если, конечно, появятся сети. Приступать к отделочным работам без этого фактора попросту нецелесообразно… В следующем году мы планируем построить 7 домов. А. БАРТОСЬ: — УКС только начал строительство. Ориентировочно дом будет готов в 3-4-м квартале следующего года. |
 |
|
«Р»: — Главный вопрос при строительстве города-спутника — это сети. Ведь две площадки по обеим сторонам водохранилища представляют собой чистое поле. По вашим оценкам, сколько триллионов рублей нужно будет потратить на прокладку инженерных сетей на весь период строительства? В. КУШНЕРОВ: — Речь, действительно, идет о нескольких триллионах рублей. Скажем, в этом году Минск уже выделил 10,4 млрд. рублей для прокладки сетей под строящийся дом и освоение площадки из 10 домов в Северо-Западном микрорайоне. В 2014-м на прокладку внутриквартальных инженерных сетей вкупе со строительством жилых домов запланированы инвестиции в размере 90 млрд. и 410 млрд. рублей соответственно. По нашим оценкам, это где-то 60 процентов от общей потребности в коммуникациях Северо-Западного микрорайона Смолевичей. Цена метра в пилотном доме выше минской «Р»: — Не ляжет ли стоимость этих издержек на стоимость квадратного метра? Этого очень опасаются очередники… В. КУШНЕРОВ: — Создание инфраструктуры ложится на бюджет местных исполнительных органов, а также на республиканский. Об этом однозначно говорит нам Указ № 72 Президента. Люди, таким образом, заплатят только за свои квадратные метры. «Р»: — По вашим подсчетам, какова будет цена квадратного метра для нуждающихся и ненуждающихся в Смолевичах? Будет ли она ниже или выше, чем в столице? |
 |
|
В. КУШНЕРОВ: — По первому пилотному дому цена получается выше минской процентов на 10 (сейчас метр там стоит 5 800 000 рублей). В дальнейшем все будет зависеть от грузоперевозок и транспортных расходов на доставку людей и материалов. Чтобы вы понимали, привезти стройматериалы с завода в Минск — «Р»: — Как же убедить минчан-льготников строиться в Смолевичах с учетом того, что цена метра может оказаться выше, чем в столице? В.КУШНЕРОВ: — За счет грамотной кредитной политики. Если в Минске сегодня берут кредиты под 37 процентов годовых, то здесь на недостающие метры минчанам дадут ссуду под 12,5 процента. 60 % — госзаказ, 40 % — коммерческое строительство «Р»: — Интересно, все ли дома в Смолевичах будут строиться по новому для Беларуси принципу госзаказа? Поясните, пожалуйста, как это будет происходить на практике и как затем квартиры будут передаваться очередникам? В. КУШНЕРОВ: — По столичной инвестпрограмме на следующий год, которую готовит наше предприятие, под госзаказ подпадают 4 дома. И то, если будут урегулированы все отношения. В конечном счете все это будет решаться по согласованию с председателем Мингорисполкома. Теоретически в городе-спутнике мы могли бы полностью строить только госзаказ. Какой-то процент домов при этом, конечно, мог бы идти на погашение стоимости прокладки сетей, то есть мы говорим о долевом строительстве коммерческого жилья. Но это пока планы. |
 |
|
Как будет выглядеть госзаказ в Смолевичах? Сегодня ответить на этот вопрос можно лишь в грубом приближении: опыта нет. Итак, мы строим дом либо за свои, либо за заемные средства. Далее обращаемся в управление жилищной политики Мингорисполкома, и его специалисты подбирают нам дольщиков из льготной категории. То есть тех, кто сможет проплатить по такой сумме стоимость квадратного метра. Затем заключается договор, застройщик оформляет кредит в банке и получает ключи. Примерно так. «Р»: — Не пытались ли в ГПО «Минскстрой» просчитать, какой процент жилья в «спутнике» будет строиться для льготников и какой — в коммерческих целях? Нет ли опасений, что квартиры для ненуждающихся могут быть невостребованы из-за удаленности от столицы и высокой стоимости банковских кредитных ресурсов? В. КУШНЕРОВ: — Порядок цифр примерно такой: 60 процентов — это госзаказ и льготники, 40 — коммерческое строительство. Востребовано оно будет или нет, покажет время. В бизнесе это называется «коммерческий риск», и цена будет соответствовать ему. Строительство нового города «тормозит» земля «Р»: — Андрей Генрихович, как известно, уже разработаны ПДП Северо-Западного микрорайона Смолевичей и жилого района для минчан. Однако до сих пор не решен вопрос с отведением земли: речь идет о пахотных территориях с высокой балльностью почвы. Значит ли это, что пока в реализации проекта по строительству города-спутника наступил вынужденный перерыв? |
 |
|
А. БАРТОСЬ: — Можно сказать и так. Проектом указа о городах-спутниках определена процедура согласования границ земельных участков. В нем прописано, что генеральный план развития города-спутника после всех необходимых согласований выносится на рассмотрение главы государства. Получив его согласие, мы сможем выйти на площадку. По разработанному ПДП УКС обратился в проектный институт с подготовленными материалами по изъятию земель общей площадью «Р»: — Какова сегодня очередь нуждающихся в Смолевичах и будет ли она частично перекрываться за счет квартир строящегося города-спутника? Существует ли здесь какая-то квота? Д. ПИСКО: — Сегодня у нас порядка 2300 нуждающихся, но список не будет перекрываться за счет «минских» квартир. Заказчиком на строительство жилья для льготной категории граждан выступает УКС «Смолевичи». Один жилищно-строительный кооператив для своих граждан нами уже сформирован. Следующий дом пойдет по госзаказу. «Р»: — Будет ли иметь право смолевичский УКС строить свои дома на минских сетях? В. КУШНЕРОВ: — Сети передаются эксплуатирующим организациям, то есть будут собственностью Минской области. Так что разделения на «наши» и «ваши» никто делать не будет. «Р»: — Решился ли в итоге вопрос с усадебной застройкой вблизи Смолевичского водохранилища? Как известно, предлагалось нарезать там около 3000 участков под малоэтажную застройку минчан. Возможно, есть смысл перенести ее в другое место? |
 |
|
А. БАРТОСЬ: — А зачем? Эта застройка увязана с генпланом и участвует в строительстве самого города-спутника. Те же инженерные сети разрабатываются с учетом данной застройки. Она временно приостановлена, так как это территория с высокой балльностью почвы. Но никто не говорит, что работы не будут продолжены. «Р»: — Какой тогда отмашки вы ожидаете для ее освоения? А.БАРТОСЬ: — Заказчиком выступала администрация Партизанского района Минска. Чего они ожидают? Может быть, комплексной застройки своей территории, когда придется отселять куда-то жителей частного сектора. В райцентре уже выбраны площадки под «уплотнение» «Р»: — В Смолевичах есть участки, позволяющие строить высотные жилые дома на существующих сетях. Выбраны ли уже площадки под уплотнение застройки райцентра и сколько домов в перспективе там будет построено? А. БАРТОСЬ: — Да, площадки уже определены, число домов колеблется от 15 до 25. Это, в частности, улицы Жодинская, Советская, Зеленая, 40 лет Победы и Комсомольская, а также микрорайон Орджоникидзе. Речь идет о частном секторе с ветхим или аварийным жильем. Статус города-спутника обязывает: старую часть города также необходимо приводить в надлежащий вид. Д. ПИСКО: — В любом случае, к уплотнению будем подходить дифференцированно. Если у человека достаточно хороший новый дом, то, разумеется, он останется нетронутым. В основном под снос пойдет ветхое жилье, хозяева которого сами изъявили однозначное согласие. По этому вопросу, к слову, уже проведены общественные слушания. «Р»: — Войдут ли построенные дома в состав «спутника» и для кого будут предназначены? Д. ПИСКО: — Нет, в состав «спутника» они не войдут и будут распределяться между очередниками Смолевичей. «Р»: — Главная проблема столичных микрорайонов-новостроек — отстающая от скоростей жилищного строительства соцсфера. Детские садики, школы, магазины, кинотеатры, бытовка… Очевидно, что с такими же вопросами столкнется и город-спутник, а точнее существующая соцсфера Смолевичей, которая попросту не выдержит возрастающей нагрузки. Что, когда и в каких количествах из указанных объектов планируется построить для минчан? За чей счет будут строиться эти объекты? Д. ПИСКО: — В Северо-Западном микрорайоне уже строится детский сад, в планах — возведение еще трех. В целом, проект предполагает строительство аптеки, поликлиники, почты, двух школ (на 840 учеников), Дома культуры, одного промтоварного и трех продуктовых магазинов, а также гаражно-строительного кооператива. Все объекты социальной сферы будут возводиться за счет местного и республиканского бюджетов. Жителей Минска ждет 1000 рабочих мест «Р»: — На кого возложена модернизация транспортной составляющей города (автобусные маршруты, ж/д сообщение, реконструкция автомобильной дороги)? Как она будет меняться в ближайшие годы и кто будет финансировать данные работы: БелЖД, «Минсктранс», Мингорисполком? Д. ПИСКО: — Каждое ведомство отработает свое направление. Так, реконструкция дороги республиканского значения и отлаженность работы общественного транспорта — это задача Министерства транспорта и коммуникаций, а развитие железнодорожных путей и реконструкция вокзала — соответственно, БелЖД. К слову, уже подготовлен проект по сообщению Смолевичей с Национальным аэропортом Минск-2. «Р»: — Если все получится, как запланировано, то в Смолевичи в ближайшие 5—10 лет приедет 45 000 человек. Планирует ли райисполком создавать для этих трудовых ресурсов новые рабочие места или же «спутник» — это все-таки типичный спальный район? Входит ли в перечень потенциальных объектов для трудоустройства Китайский технопарк? Д. ПИСКО: — Думаю, здесь надо прежде всего учитывать возможности предприятий, которые будут выноситься из Минска в Смолевичи. А ч
|
Спутник: ключ на старт
В 2014-м в Смолевичах построят уже 7 жилых домов для минчан
