Минэкономики продолжает трудиться над четвертой директивой. Ее тема — либерализация. Изначально, напомню, проект должен был поступить в Администрацию Президента до 1 сентября. Однако Правительство попросило еще времени. Как замечает заместитель министра экономики Андрей Тур, «Директива № 4 — это политический документ». К его созданию было привлечено беспрецедентное количество заинтересованных лиц: бизнесмены и предпринимательские союзы, экономисты, ученые, региональные власти. «Поступает очень много предложений разного порядка по всем направлениям, — ввел в курс дела А.Тур. — Не все так просто».
Вдумчивая проработка документа, конечно, полезна. Но не слишком ли она затягивается? К сожалению, случается, что чем дольше проект ходит по инстанциям, тем преснее он становится. Как было, например, с законопроектом о венчурном финансировании: пока все внесли свои правки и вычеркнули ненужное, в содержательной части, кроме словосочетания «венчурное финансирование», не осталось почти ничего. С Директивой № 4 такого случиться не должно, тем более само ее название — «О дальнейшей либерализации экономики и раскрепощении предпринимательской инициативы» — говорит о том, что положения, прописанные в ней, должны стать действительно прорывными. Отсюда и особое внимание общественности. Андрей Тур заверил, что до декабря она обязательно появится.
Сейчас в Правительстве прорабатываются еще несколько интересных и очень важных документов. Во–первых, закон о государственно–частном партнерстве. Бизнес тоже активно привлечен к его разработке. Говорят, что некоторое время даже спорили, как будет правильнее, — государственно–частное или частно–государственное. Но все же согласились, что пока именно на государственных плечах лежат задачи по созданию условий и для инвестиций, и для развития бизнеса, и многие другие. А кроме того, и ответственность. Значит, за государством и первенство. Суть документа пока не раскрывают, но до конца года разработку обещают закончить. Во–вторых, идет работа над созданием исчерпывающего перечня административных процедур, которые могут совершать госорганы, исполнительные власти в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей. Сейчас в проекте около 720 позиций. Два года назад их насчитывалось до 5,5 тысячи. Документ должен быть подобным уже существующему перечню для граждан. И тоже ожидаем. Так как внесет полную ясность в общение между чиновником и бизнесменом.
Кроме того, Андрей Тур подтвердил информацию о создании торгового реестра. Еще совсем недавно стало значительно меньше лицензируемых видов деятельности. Нет теперь лицензий на розничную торговлю. Но это все же специфическая сфера, которая напрямую касается здоровья и жизни людей. И понятно, что полностью без регулирования ее оставлять нельзя. Лицензия — это, пожалуй, самый жесткий вид контроля. Когда даже при незначительном нарушении можно лишиться бизнеса. Как будет теперь? Пока неизвестно, каким станет механизм зачисления в реестр и, что важнее, исключения из него. Одно дело, если речь будет идти о грубом систематическом нарушении санитарных норм, обмане потребителей и так далее. И другое, когда вычеркнут из реестра за отсутствие огнетушителя. Документ также пока в проработке, и в Минэкономики не спешат оглашать хоть какие–то его положения.
Документов с лейтмотивом «либерализация» было в этом году много. И видно, что еще немало их готовится. Но главное, понятно, не количество, а качество.
Кстати
Андрей Тур также сообщил о планах Правительства установить минимальную заработную плату не ниже 450 тысяч с 1 января 2011 года. Это при том, что МЗП с 1 ноября 2010 года составит 400 тысяч (сейчас — 273.860 с учетом индексации). Кроме того, с 1 ноября увеличивается тарифная ставка первого разряда до 118 тысяч белорусских рублей. А чуть раньше, с 1 сентября, изменился диапазон корректирующих коэффициентов к окладам низкооплачиваемых специалистов, тарифицируемых 1 — 12–м разрядами. Была повышена заработная плата врачам, учителям, работникам учреждений социального обслуживания и культурно–просветительских учреждений, а также молодым специалистам, которые работают по распределению.
