130 гомельчан подписались под, мягко говоря, необычным обращением к главе правительства. Проблема, волнующая авторов, наверное, не слишком характерна для уровня руководителя Совмина. Однако письмо иллюстрирует некоторые тревожные процессы, протекающие отнюдь не только в Гомеле.В общем, на этот раз главу правительства попросили... предотвратить закрытие отдельно взятой бани.
Гомельская баня ј 5 - заведение историческое, можно сказать, легендарное. Она не закрывалась даже во время немецко-фашистской оккупации. На этом обстоятельстве и ставят акцент авторы обращения: и войну, мол, банька выстояла, а спустя 60 лет закроется из-за организационно-экономических казусов!
Для Гомеля - города с обширным частным сектором и летними отключениями горячей воды - доступность общественных бань фактор не последний по важности. Как известно, услуги бань в Беларуси считаются "социально значимыми". Это значит, что цены в общих отделениях банных заведений поддерживаются на таком уровне, чтобы быть доступными даже самым бедным слоям населения. А прейскурант, устанавливаемый облисполкомом, является обязательным для всех местных бань независимо от формы собственности.
Сегодня помывка в гомельских банях стоит 1.800 рублей (до недавнего времени - 1.300), что не окупает расходов на воду, электроэнергию, тепло, аренду, ремонт и т.д. Потому и предусмотрено возмещение убытков из бюджета. Письменными заверениями Гомельского горисполкома в том, что дотации будут выплачиваться, обзавелась в свое время и частная 5-я баня.
Действительно, за несколько месяцев эти деньги удалось получить. Правда, со скандалом, через суд. А 5 июня 2002 года горисполком вынес решение о прекращении финансирования убытков 5-й бани "в связи с экономической нецелесообразностью и ограниченностью возможностей бюджета". (Примечательно, что весьма загадочным образом июньским решением 2002 года прекращается выплата компенсации аж с 1 февраля 2001 года.) В результате более дорогой и прибыльный люкс расходов общего отделения бани не покрывает, и 5-я благополучно работает себе в убыток.
В этой ситуации логично было ожидать, что либо общее отделение закроется, либо цены в нем будут доведены хотя бы до себестоимости. Но последнее банщики делать опасаются - имеется еще одно письмо горисполкома, в котором предпринимателям напоминают: "При самостоятельном установлении тарифов на услуги общего отделения бани нарушаются нормы законодательства и ущемляются интересы граждан". Закрыть же общее отделение, во-первых, не позволяют законодательные нюансы (по стандартам, действующим с советских времен, баня обязана иметь общее отделение, иначе она не может считаться баней), а во-вторых, хозяева сами абсолютно не горят желанием уничтожать то, во что вложено столько сил и средств.
Вообще, ситуация с банями в Гомеле непростая. Властям, конечно же, не до частников, когда денег не хватает на дотации муниципальным заведениям. Долг бюджета перед ними - 230 миллионов рублей. Примерно эту же сумму государственные бани должны за энергию, воду, тепло. Как сообщил заместитель начальника "Гомельводоканала" Александр Амелин, бани задолжали возглавляемому им предприятию более 100 миллионов рублей - это долг за 15 месяцев (как ни странно, как раз 5-я баня в число должников не входит). Был уже и суд, который признал претензии справедливыми, да только долг не ликвидирован до сих пор. А просто перекрыть баням воду не позволяет все та же "социальная значимость".
В сельской местности Гомельщины проблемы не легче. Собственные бани есть далеко не в каждом подворье, а общественные переживают не лучшие времена. Например, по данным Гомельского областного центра гигиены и эпидемиологии, в Жлобинском районе из пяти имеющихся бань не работает ни одна, в Кормянском действует одна, в Брагинском - три из пятнадцати, в Чечерском общественных бань вовсе нет. Медики от ситуации не в восторге. "Неудовлетворительное банное обслуживание в значительной степени обуславливает неблагополучную ситуацию по кожным заболеваниям и педикулезу", - это цитата полуторагодичной давности из письма главного санитарного врача Гомеля. С тех пор число бань только уменьшилось. Следует, однако, отметить, что и существующие бани заполнены не более чем на половину. Правда, условия в них не всегда сообразуются с современными представлениями о комфорте.
Владельцу "5-й баньки" (именно так называют баню N 5 в рекламках) Павлу Ланкину меньше всего хочется ссориться с властями, выбивая компенсации. Говорит, что эти деньги могут слишком дорого обойтись. Некоторое время Ланкин шевелит губами, пытаясь подсчитать число разнообразных проверок, посетивших его за последние три года... и сбивается со счета. И все же 5-я баня изъявляет "странное", но неистребимое желание работать для собственной выгоды. Наверное, руководство заведения попадает таким образом в категорию "слишком умных", которые вообще всегда считались виноватыми во всех наших бедах.
"Мы, жители Гомеля, просим дать возможность предпринимателям осуществлять общественно полезную деятельность, - говорится в письме к главе правительства. - Для этого необходимо определиться: работать данной бане по прейскуранту и в этом случае дотировать ее так же, как и другие городские бани, либо дать ей на свой страх и риск работать по свободным ценам".
"Надо просто разобраться: баня - это роскошь или необходимость? - считает Ланкин. - Если роскошь, то отпадает надобность в регулировании цен. Если необходимость, то давайте будем аккуратно бани дотировать, раз уж государство решило, что ему это по карману. Но так или иначе, в равных условиях должны находиться и частные, и государственные бани".
С недавних пор гомельские государственные бани находятся в ведении управления физкультуры и спорта горисполкома. Как считает начальник управления Александр Поздняков, справедливее было бы дотировать не баню целиком, а конкретных людей, которые действительно нуждаются в поддержке: "Почему за здорового мужчину, который привык по субботам париться с компанией, страна должна доплачивать, обделяя тем самым другие не менее социально значимые направления, пенсионеров и многодетные семьи? Вообще, думаю, городу хватило бы одной-двух социальных бань, остальные пора переводить на самоокупаемость".
Тем временем письмо 130 гомельских любителей легкого пара вернулось из Совмина в Гомельское областное управление ЖКХ. С указанием "разобраться". Маленькая сложность в том, что сложно найти лишние деньги. В результате ответ облуправления авторам письма и Совмину в основном лишь констатирует ситуацию. Также сообщается, что жители района могут пользоваться услугами расположенной неподалеку государственной бани. Так или иначе, вопрос несколько глубже, и, похоже, его принципиальное решение осуществляется не в Гомельской области.
Частный случай с частной баней, возможно, лишь демонстрирует тенденцию. Если ситуация не изменится, в Гомеле станет одним "социально значимым" учреждением меньше. В самый разгар отключений горячей воды.
